中缅印度洋新通道稳步推进

作者：陈灿

今年8月27日，中缅印度洋新通道(新加坡-仰光-临沧-成都)海公铁联运测试货物首次到达成都国际铁路港。该批货物从新加坡海运至缅甸仰光港，经公路运输云南临沧入境，再经铁路最终运输至成都国际铁路港，成为中国西南开展国际贸易和国际物流的一条新通道。

中缅铁路国内段建设进展顺利

1992年，联合国亚太经济社会委员会第48次会议决定实施亚洲陆上交通基础发展项目，泛亚铁路和亚洲高速公路网被纳入其中。

经过多年的筹备和调研后，2006年，在印尼举行的亚太经济社会委员会第62届大会上，泛亚铁路涉及的18个国家共同签署《泛亚铁路政府间协定》，标志着亚洲内陆国家将为构建和连通横贯亚洲大陆的铁路动脉展开全面合作。

泛亚铁路被确定为四条线路，分别为北路、南路、南北走廊、东盟通道。其中，东盟通道规划有三个方案，分别为东线、中线和西线方案。

东线方案方面，国内段昆明至河口铁路于2005年9月开工建设，9年后建成通车。

中线方案方面，中老铁路于2016年全线开工建设，5年后建成通车；境外段中泰铁路建设分为两期：一期项目为曼谷至呵叻段，于去年11月举行承包商合同签署仪式，预计2025年建成通车；二期项目为呵叻至廊开段，尚无进展。

西线方案方面，泛亚铁路西线国内段昆明至瑞丽铁路于2007年10月开工建设，预计2023年全线通车。

为进一步推进泛亚铁路建设，我省于2016年印发的《云南省中长期及“十三五”铁路网规划》提出，到2030年，贵昆、成昆、南昆、内昆、沪昆客专、云桂、渝昆、滇藏“八出省”干线通道将全面建成，中越出境通道、中老泰出境通道、中缅出境双通道和中缅孟印通道基本形成，形成“八出省五出境”主骨架网框架和“三横四纵”铁路网布局。其中，中缅出境双通道分别为昆明-临沧-清水河通往缅甸、昆明-大理-瑞丽通往缅甸。

在昆明-大理-瑞丽方向，昆明至大理铁路于2007年10月开工建设，11年后建成通车；大瑞铁路大保段的路基、桥梁于今年6月底基本完成，预计今年年底通车；保瑞段预计2023年底通车。

在昆明-临沧-清水河方向，大理至临沧段铁路2015年底开工建设、去年底建成通车，标志着中缅印度洋新通道海公铁联运取得重大进展。

中缅印度洋新通道稳步推进

我国积极推进中缅铁路建设

2017年，中缅双方共同提出建设“人字形”中缅经济走廊，经中缅边境南下至曼德勒，然后再分别向东西延伸到仰光新城和皎漂经济特区，形成三端支撑、三足鼎立的大合作格局。

中缅铁路作为泛亚铁路的重要组成部分，是中缅经济走廊沿线标志性重点工程。中缅铁路境外段分为三条线路：一是木姐至皎漂铁路（途径腊戌、曼德勒、马圭等）；二是木姐至仰光铁路（途经腊戌、曼德勒、内比都等）；三是清水河口岸至皎漂铁路（途径腊戌、曼德勒、马圭等）。

在木姐至皎漂铁路方面，2018年10月，中缅双方代表签署《木姐-曼德勒铁路可行性研究备忘录》，标志项目可行性调研工作正式启动；次年4月，中方向缅甸交通与通讯部递交了木姐至曼德勒铁路项目可行性报告的技术部分；2020年1月，中国最高领导人访缅期间，两国元首达成共识，决定统筹推进公路、铁路、电网等互联互通项目，尽快形成连通走廊的骨架网络，中方向缅方移交了木姐至曼德勒铁路项目可行性报告全文文本和环评报告。

次年1月，中缅合作开展的曼德勒至皎漂铁路项目可行性研究谅解备忘录签署仪式在内比都举行，标志着木姐至皎漂铁路规划向实质性落地再次迈出重要一步。

在木姐至仰光铁路方面，去年1月，中方向缅方递交了木姐至曼德勒段铁路可行性研究报告，推动了木姐至曼德勒段铁路建设进展；曼德勒至仰光段铁路由于设施老化、缺乏维护保养与设备升级，运力持续下降，缅方2017年开始实施曼德勒至仰光铁路升级项目，升级后曼德勒至仰光只需花费8小时，比原先节省6小时，预计该项目于2023年底完成。

在清水河口岸至皎漂铁路方面，2021年2月，时任临沧市市长张之政在临沧市第四届人民代表大会第四次会议上提出，推动临沧清水河至缅甸腊戍铁路前期工作。次月，张之政在全国两会提出，希望国家加大力度，早日打通临沧至清水河至缅甸皎漂港铁路国际大通道。

中缅印度洋新通道稳步推进