缅甸积极吸引投资，滇缅经贸合作大有可为

2019年年初，云南省外经贸投资贸易服务中心调研小组前往缅甸内比都参加了2019年缅甸投资峰会。为期两天的投资峰会为来自世界各国的投资者、企业者提供展示了缅甸当前的投资导向和富有潜力的投资商机。调研小组对大会传递出的投资信息进行了综合整理，并形成了系列专题，对2019年缅甸投资峰会要点进行全面透析。下面让我们首先介绍一下大会情况。

一、峰会现场与要点回顾

“2019缅甸投资峰会”由缅甸联邦共和国工商联总会（UMFCCI）主办，峰会在缅甸内比都国际会议中心召开，为有意愿在缅甸投资的海外投资商提供贸易洽谈和合作的机会，同时为海外企业快速进入缅甸市场提供平台支持。

峰会现场

峰会邀请到缅甸国务资政昂山素季出席并做主旨演讲，缅甸投资委员会、缅甸投资与公司管理局的负责人为海外投资商们解读缅甸投资相关政策。峰会按缅甸各省邦和八大产业（教育、健康、电力、住宅、旅游、水产业、制造业和成衣业）分会场推介与展示（并行会话），为企业与企业，企业与联邦政府，企业与克伦邦、钦邦、若卡邦、掸邦、仰光省、曼德勒省、伊洛瓦底省和德林达依省相关部门负责人之间提供会谈平台和磋商契机。

在峰会主旨演讲中，缅甸国务资政昂山素季传递了缅甸政府开放包容接纳外来投资的积极态度，表明了缅甸政府发展贸易振兴经济的坚定决心并呼吁全球投资者奖资金投入缅甸。她提到：“政府上台以来积极出台措施吸引外资，包括制定新《投资法》和新《公司法》。政府将推进改革，继续努力改善投资环境。缅甸人口潜力巨大，地理位置优越，用工成本相对低廉，相信此次投资峰会将为投资者提供机会”。她提到：“我们制定了一项全面的规划为今后的所有改革提供了统一和一致的路线图。”该方案围绕3个支柱、5个目标、28个战略和251个行动计划，被视为缅甸发展愿景的体现。

图为昂山素季在峰会上演讲致辞

缅甸联邦共和国工商联总会（UMFCCI）主席U Zaw Min Wi致峰会欢迎辞，同样也传达了缅甸工商联欢迎外来投资者并将积极为投资者服务的开放态度。缅甸曼德勒省省长表示:“目前曼德勒省基础道路建设已相较过去有所提速,但这还不够。”他希望缅甸交通运输速度能够再次提速。

缅甸投资和对外经济关系部长兼缅甸投资委员会部长 U Thaung Tun先生为我们介绍了缅甸政府成立的新的投资和对外经济关系部,旨在为缅甸各部委之间就本地和外国投资以及利用外援和贷款实施的发展项目提供更好协调,为吸引外来投资和重大项目发展铺平道路。缅甸计划和财政部副部长 U Set Aung先生解析了缅甸国家项目资料库,重点介绍了政府计划制定的重点项目以及项目资料库的运作方式。缅甸国家经济协调委员会(NECC)成员 Min yePaing Hein先生为我们详细解读了缅甸可持续发展计划(MSDP)。

从峰会公布的信息看，缅甸目前最需要投资的八大产业主要是轻重工业、服装纺织、水利发电、旅游休闲、教育行业、农林牧渔、医药卫生、基建交通和房地产业。2018年8月，缅甸规划和财政部发布了《缅甸可持续发展计划（2018-2030）》。此计划重在创造高质量的就业机会，同时发展私营企业，作为环境意识和社会责任经济增长的引擎。

考虑到经济结构，农业和中小企业将优先发展。政府将通过改善融资和市场准入，土地使用权担保以及机械和技术的获取来促进企业的增长。缅甸国家创新政策将支持当地企业家和创业者，从而实现向包容性数字经济的过渡。与此同时，政府将提升制造业、工业和服务业的作用，重点是为即将到来的数字经济做好准备。

二、缅甸投资环境优势

近年来，缅甸投资形势积极向好。从区域投资情况看，在“一带一路”倡议推动下，中缅贸易和投资增长迅速，铁路、公路和电力互联互通以及其他基础设施项目合作稳步推进；从缅甸国内发展看，缅甸国民经济的较快发展，政府鼓励私人投资工商业，为华人的经济发展从法律上予以了保护，有力地调动了华人投资工商实业的积极性。在越来越宽松的政策下，华人投资工商业的热情不断高涨，不少华人甚至向多种经济行业发展，工、商、金融、服务等行业一齐上马。缅甸华人几乎涉足缅甸社会经济的各个领域，从事的经济行业非常广泛，从目前的统计资料来看主要分布在商贸业、服务业、加工制造业和农林牧渔业。缅甸仰光、曼德勒投资基础较好，近年来旅游业发展形势喜人，也是得到了比较多的关注。

缅甸经济近年来企稳向好，经济增速波动上升。缅甸自实现民主选举之后，过去5年的时间里都交出了漂亮的成绩单。据世界银行等组织发布的数据显示，2013至2018年，缅甸GDP每年都以不低于6%的增速发展。据《缅甸经济观察》报告发布会称，2018/2019年，缅甸经济增速将达到6.8%。根据缅甸计划财政部统计，2016/17财年缅甸GDP中，农业占25.5%、工业占35.0%、服务业占39.5%。消费占GDP的73.3%，投资占33.1%，出口占17.4%。这都得益于缅甸政府把经济发展作为工作重心，不断改善经济发展环境，制定完善投资政策、法律法规，放宽管控，鼓励和吸引国内外投资。

投资成为了缅甸经济增长主要的动力。缅甸的经济增长主要依靠投资拉动，据缅甸投资委发布的数据，缅甸2018/2019财年的外资额预计可达58亿美元。外资主要集中在工业、交通通讯、电力、房地产开发、酒店和旅游业、畜牧和水产业及其它服务领域。其中，工业领域进入的外资最多，共有13个项目，投资额达2.1亿美元。其余分别为：电力项目1个，投资额为0.92亿美元；房地产开发项目1个，投资额为0.84亿美元；交通通讯项目1个，投资额为0.44亿美元；畜牧和水产业项目1个，投资额为0.24亿美元；其它服务领域项目3个，投资额为900多万美元。

缅甸通货膨胀趋向缓和，投资的货币风险区域缓和。由于缅甸央行采取稳定货币措施，减缓缅元贬值趋势，同时，继第二个五年国家发展规划（2016-2017年至2020-2021年）后，政府计划通过金融，货币，贸易和外币政策降低通货膨胀率。2017-18财年缅甸平均通货膨胀率为7.9%，到2018-19财年年均通胀率预计将降低至5.91%。2019年年初，为促进国际支付、结算与边境贸易的发展，缅甸政府允许持有外汇经营许可证的银行，使用人民币和日元进行国际支付与结算。除上述规定持有外汇经营许可证的银行之间可以互相开设人民币和日元账户，并进行国际支付与结算外，其余机构和个人不允许开设人民币和日元账户。

从全球营商环境上看，缅甸优越的地理环境和丰富的自然资源是为其投资加分的。无论是在自然资源的开发，还是工业的建设上来说，缅甸可以说是亚洲最后的处女地。过去，受制于缅甸国内政局的动荡，国外投资者对于缅甸的态度一直谨慎小心，且投资规模都十分有限。而今，缅甸政局已经稳定，国内市场亟待开发，全国人民和政府对国外投资者均持有乐观开放的态度。

三、全球掀起缅甸投资热，滇企可否分羹得利

2月21日，缅甸的相关媒体发布了在缅甸境内的各国投资总额(累积至2018年11月30日)。在世界各国中，中国对缅甸投资额最多，其次是新加坡，其中，前10大投资地区的具体投资额数据如下：

对于投资方向来说，根据缅甸国家计划与财政部下属的投资和公司管理数据，2016/2017财年缅甸吸引外资领域占比前5名主要为石油天然气、电力、交通与通讯、制造业、房地产。根据中国商务部统计，截止2017年末，中国对缅甸投资领域则主要集中在油气资源勘探开发、油气管道、电力能源开发、矿业资源开发及纺织制衣等加工制造业等领域，且到缅甸考察加工制造业并投资建厂的中资企业逐渐增多。特别是在农业和电力两方面中缅两国有着很紧密的战略合作规划。

云南作为“中缅经济走廊”的北端起点，是中国与缅甸接壤的主要省份，与缅甸的友好交往源远流长，云南8个沿边州市中有6个与缅甸接壤，18个公路口岸中有11个为对缅口岸，缅甸是云南的第一大贸易伙伴、第一大进口来源国和出口目的国。截至2018年底，云南省在缅甸设立投资企业128家，协议投资103亿美元，实际投资19.8亿美元。同时，双方在边境经济合作区、工贸园区建设以及边境旅游等方面合作日益加强，科技、教育、文化卫生等社会事业的合作交流不断深化拓展。

除此之外，我中心在此次的缅甸投资峰会学习考察中，通过与当地的工商联、华人商会的会话交流，洞悉了不少缅甸具有深刻发展潜力的行业以及了解到了很多隐形的优惠政策。会期，我们受邀参观考察了长城集团在曼德勒市的总部、其制糖业、木材加工业、汽车业等工厂建设经营情况以及医院、学校、超市等公共服务业的建设情况。并同中国驻缅甸大使馆经商参赞谢国祥先生和孟邦省省长一同见参加了缅甸长城集团与昆明克林轻工机械有限责任公司达1亿美元的糖厂项目设备签约仪式。在与缅甸工商联的交流中，我们还了解到，除了新《公司法》、新《投资法》，缅甸的各邦、各省以及各个经济特区，对于外商投资都出台有不同的优惠政策。

可以说，今天的缅甸，百业待兴、商机无限，整个缅甸市场对外商投资和进出口贸易的需求是十分迫切且巨大的，国外的企业家也纷纷一跃而入，抢占先机，那我们云南的企业能否依靠“近水楼台先得月”，在缅甸这个炙手可热的市场中也分一杯羹呢？

下期，云南省外经贸投资贸易服务中心将为您详细解读缅甸新《公司法》，全面剖析在新《公司法》的政策之下，滇企如何在缅甸的发展道路上轻车熟路满载而归。

同时，云南省外经贸投资贸易服务中心将结合缅甸投资项目特点为云南企业提供个性化的对缅投资贸易服务，继续深入了解缅甸投资政策与环境，服务好云南企业，找寻适合云南发展和投融资的项目资源，助力云南更好地“走出去”和“引进来”。