缅甸产业项目随政权更迭换名，中企获得项目基建工程合同

4月27日，中国中铁发布公告称，其全资子公司中铁国际集团有限公司（下称中铁国际）在第二届“一带一路”国际高峰合作论坛上，与缅甸中央伊洛瓦底发展有限公司，签署了缅甸曼德勒产业新城基础设施工程的设计、采购及建造（EPC）合同，合同金额4.98亿美元（约合人民币33.55亿元）。

曼德勒产业新城设计图 来源：Myanmar Business Today

根据合同，中铁国际将负责曼德勒产业新城（New Mandalay Resort City）的道路、给排、污水处理、电力、通信和消防管线工程等多项基础设施工程内容，项目工期为90个月。

曼德勒产业新城由三家缅甸当地的房地产公司负责联合开发、投资、管理及运营。这包括本次与中铁签约的缅甸中央伊洛瓦底发展有限公司，还有Khin Myanmar Development Co.,Ltd及Shwe Taung Development Co., Ltd.。

新加坡基建和城市发展咨询公司盛裕控股被选为产业新城项目的总顾问，将在缅甸建设部（MoC）的监督下，负责整个产业新城的可行性研究及后续咨询服务。

据盛裕控股官网介绍，曼德勒产业新城具体将建于曼德勒省的一个名叫眉谬（Pyin Oo Lwin）的小镇。小镇位于在曼德勒- 腊戌公路附近，距离曼德勒市区58公里。

曼德勒为缅甸第二大城市，为曼德勒省首府，城市位于缅甸中部伊洛瓦底江畔。

眉谬小镇 来源：myanmar travel

缅甸时报2018年7月的报道指出，曼德勒产业新城项目旨在当地建成一个以信息技术（IT）为基础产业的环保新城，总占地面积将达1万英亩，分三阶段建设。

其中，第一阶段建设面积为2200英亩，将容纳工业、房产、教育和健康服务相关产业；第二阶段建设面积2919英亩，将用作居住区、农业为主的工业土地以及中小企业聚集地，并且还将配套公园等服务区域；第三阶段覆盖面积4744英亩，将用于建设高档和平价住宅区、高尔夫球场以及农业发展区域。

第一、三阶段将由缅甸中央政府将主管建设，而第二阶段则由曼德勒省政府主管。据盛裕控股官网介绍，一阶段目标在开工的八年内完成建设。

缅甸政府于2018年2月发出通告，邀请投资者投标曼德勒产业新城项目。5月，曼德勒省的住房和城乡建设部门宣布，选中上述三家缅甸当地开发商。

曼德勒新城项目的前身为Yadanarpon Cyber City信息技术园项目。2006年，彼时执政的缅甸军政府启动了Yadanarpon Cyber City项目，计划建成缅甸最大规模的信息技术园，选址眉谬小镇。

Yadanarpon Cyber City内一处办公楼 来源：维基卫星地图

2007年底，项目部分园区启动运营，租户和企业投资者大多来自亚洲。2008年6月，缅甸军政府宣布，12家来自本地和外国的企业获得许可，在园区内进行投资，来自中国的企业包括中兴，以及通信公司上海贝尔阿尔卡特（后因母公司阿尔卡特被诺基亚收购，更名上海诺基亚贝尔股份有限公司）。

据缅甸媒体Myanmar Business Today 2018年11月报道，Yadanarpon Cyber City项目于2010年搁置。2015年，昂山素季领导的全国民主党联盟（民盟，NLD）在大选中获胜成为执政党，并在2016年，将该项目更名曼德勒产业新城，并将其纳入联邦政府优先实施的30个“项目库（project bank）”名单。

曼德勒是上缅甸与下缅甸的分界区，也是缅甸历史上数代王朝都城，城市内遗留大量的历史古迹被联合国列为世界文化遗产。因为华人（主要来自云南）聚居，这里也是缅甸的贸易中心，大量缅甸人和经此与中国人做丝绸、玉石生意。（文/张涵宇 责编/谢雯雯）