香港商报：常德打造“开放强市 产业立市”的对外开放新蓝本

导读

12月26日，《香港商报》专版刊发改革开放40周年特别报道——常德：打造“开放强市 产业立市”的对外开放新蓝本，深度展示产业立市丰硕成果，向粤港澳地区的企业家和投资者抛出橄榄枝。

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人類歷史的發展中，總有一些關鍵的節點，唯有堅定者才能破浪前行，湖南常德便是這段歷史中堅定不移的前行者。2017年，常德明確提出「開放強市產業立市」戰略，並於同年出台《常德市推進產業立市三年行動計劃》，2018年新年伊始，常德市推進產業立市三年行動指揮部正式揭牌，產業立市三年行動全面鋪開。時值歲末，收穫滿滿，有些成績注定將載入常德經濟發展史冊。

趙啟東 張思靜

開放氛圍日益濃厚

常德是一座歷史悠久的文化名城，建城歷史有2200多年，總人口620多萬，是中華道德文化的重要發祥地，常德之名意為「常懷善德」。常德也是一座充滿活力的現代新城，同時擁有國家級經開區和國家級高新區，經濟總量居湖南省第3位，全國第69位。

這裏有開放的形象

常德是全國文明城市、全國首批海綿城市試點城市、全球首批國際濕地城市……近年來，中德國家司法論壇、全運會龍舟決賽、國際馬拉松賽等重大外事、賽事活動先後在常德舉行。常德的國際朋友圈越來越廣，與德國漢諾威市、日本東近江市、澳大利亞伊普斯維奇市等結為友好城市。德國漢諾威常德中心正式開業，成為常德在德國乃至歐盟地區招商引資、經貿合作的重要窗口；常德市首個海外經貿合作園區--泰中東盟建材產業經貿園（一期）建成營業；在北京設立了常德科創未來（中關村）智造中心，目前已有13家高科技企業正式入駐；全省第二家基金小鎮--柳葉湖清科基金小鎮建成運營，規模總額達150.5億元。

這裏有開放的平台

常德市城區有6條高速公路穿境而過，輻射全國；目前常德到長沙的動車已經開通，隨着黔張常鐵路、長益常高鐵、襄常高鐵的建成，國家「八縱八橫」高鐵網將有一縱一橫在常德交匯，常德即將迎來「高鐵時代」；桃花源機場通達全國18個大中城市，2019年將開放臨時航空口岸，開通國際包機；鹽關水運口岸是國家二類口岸，「常德-岳陽-上海」的五定班輪運營穩定。常德即將打造集空港、水運港、公路港、鐵路港、保稅物流中心於一體的「4港1中心」立體口岸體系。

國家“八縱八橫”高速鐵路: 黔張常鐵路常德段

4D級機場：桃花源機場

這裏有開放的市場

以「常德品牌·中國品質」為主題的系列推介活動，相繼在深圳、廣州、上海等地舉行；以「2018年德商懇談會」、歐洽周常德專場、「常德（上海）經貿合作對接會」、廣州投資推介會等重大招商活動為平台，中國醫藥、上海復星、青海藏格、東方雨虹、法國施耐德、香港加多寶、正大集團等一批戰略投資者落戶常德；常德產品遠銷全球100多個國家和地區，市場越來越廣，品牌影響力和美譽度不斷提升。

2018常德（上海）經貿合作對接會

隨着產業立市三年行動的深入推進，常德將形成裝備制造與軍民融合、生物醫藥與健康食品、煙草、文旅康養四大千億產業集群和常德經開區、常德高新區兩大千億產業園區，一座現代化的泛湘西北區域中心城市正在洞庭湖畔加速崛起。

千噸級碼頭：德山港

項目發展勢如破竹

目前，常德開放的大門越開越大，投資的環境越來越好，合作共贏的機會越來越多，發展的步伐越來越快，項目發展迎來了前所未有的春天。

常德地區生產總值超過3400億元（預計，下同），增長8%以上，產業投資佔固定資產投資比重達到51%，高質量發展態勢加快顯現。傳統產業變速換擋，新興產業快速成長。規模工業增加值增長7%以上，新增規模工業企業159家，高新技術產業產值突破1200億元，新增高新技術企業67家，21家企業被評為湖南省小巨人企業。農產品加工業實現產值1350億元，同比增長15%，規模農產品加工企業達到424家，其中國家級農業產業化龍頭企業6家、省級58家。服務業對經濟的拉動作用持續增強，新增規上服務業企業121家，接待遊客5232萬人次、實現旅遊綜合收入444.3億元，金融機構存、貸款餘額分別增長97億元、209億元。

常德把產業園區作為開放強市產業立市的主陣地，推動園區走特色化、集約化、人性化發展之路。出台了優化全市園區產業布局指導意見，明確了全市14個產業園區主導產業和特色產業，常德經開區獲批「湖南省軍民融合產業示範基地」，常德新材料產業園、常德生物醫藥與健康食品產業園、常德電子信息產業園分別落戶臨澧經開區、津市高新區、桃源高新區。園區活力加快釋放，市政府向常德經開區、常德高新區下放管理權限199項，所有區縣（市）園區全面啟用「2號公章」，明確各園區黨政負責人分別列席同級黨委常委會、政府常務會。園區發展活力進一步釋放，平台基礎進一步夯實，集聚效應進一步增強。

始終堅持以「項目為王」，把引進項目、推進項目作為推進開放強市產業立市的第一要務。全市35個項目納入全省「五個100」項目調度範圍，7個項目入選全省100個重大科技創新項目，響箭重工、昊天汽車等12個項目擠入省百大重大產品創新項目籠子。目前，常德市規模工業企業已接近1200家，「億元工業企業」達到596家，主板上市公司5家。這些企業牽引全市工業擴規上檔、轉型升級、提質增效，為常德創造了一大批叫響全國、馳名中外的工業品牌，為世界貢獻了優良優質的工業產品，讓人們認識和愛上了常德製造。

營商環境越來越優

栽好梧桐樹，方得鳳凰來。常德高度重視營商環境的改善，市委書記周德睿表示，作為各戰略投資者的興業寶地，非常真誠地歡迎大家來參觀考察、投資興業，常德將以最好的政策、最大的誠意、最優的服務成就企業家、厚待投資者。

常德市委書記周德睿

圍繞產業發展這個核心，常德着力推動資金、人才、科技等要素向產業、園區和企業聚集，政策、基礎設施等支撐服務體系不斷完善。強化金融保障，組織開展全市銀行行長結對服務中小企業，為106家中小企業提供貸款11.8億元；新設立子基金9隻，規模達到54.4億元；為824個（次）創業主體新提供擔保、小貸等融資服務75億多元；支持新發放工業過橋資金2.63億元、科技擔保貸款4000萬元。強化人才保障，開創異地開設考點的招考模式，派出小分隊赴高校招攬人才，引進博士51名、全日制碩士426名、創新科技人才22人。強化科技保障，建成國家級科技企業孵化器1家，新增省級科技企業孵化器9家、省級科技創新平台6家、院士工作站2家。連續舉辦3場「智匯洞庭·科創常德」科技成果轉移轉化系列活動，共有來自國內的30多所著名高校、70多名專家、55家知名投融資機構、科技服務機構、市內210餘家創新型企業參與對接，「產、學、研、金、用」深度融合的科技轉化體系初現雛形。強化政策保障，出台支持基金小鎮發展、企業上市（掛牌）、仿製藥一致性評價扶持等政策。強化用地保障，批回建設用地2萬畝。強化放管服改革，發布首批「最多跑一次」事項清單577項，通關時間壓縮了1/3，年內通關成本再降100美元。此外，市政府主要領導參加「重點企業微信群」，暢通政企聯繫、服務解難渠道……

常德經開區國家級科技企業孵化器

小到公交出行，大到交通網絡建設，產業布局引導，營商環境優化，品牌樹立……常德以推進產業立市三年行動計劃為目標，將改善內外環境落到實處，以實打實的「傻勁」和敢幹事的「瘋勁」，促進讓常德的產業發展勢如破竹，好戲連台、佳音頻傳。目前，在常德投資的500強企業已達47家，500強企業在常德投資的產業項目已達70個。投資100億元的桃花源景區盛大開園、投資20億元的中鋰鋰電隔膜二期、投資10億元的鑫曜智能終端產業園、投資10億元的遠大住工住宅裝配產業園等項目竣工投產，總投資22億元的常德石墨烯新材料產業基地、首期投資20億元的中車常德工業園、產值超過10億元的中國中藥（常德）產業園等項目開工建設。

數據統計，今年1－10月，全市新簽約投資億元以上產業項目214個，總投資1205.5億元；新開工億元以上產業項目185個，總投資605.9億元；新投產億元以上產業項目75個，總投資212.6億元。電子信息、新材料、節能環保產業分別增長20.7%、27%、23.1%，高新技術產業產值突破千億元，工業投資、工業技改投資分別增長24.1%、23.5%，新增規模工業企業150戶，這些項目有力支撐了全市投資和經濟社會發展，成功實現產業立市三年行動「起好步」的年度目標。

2018常德工業產品推介暨產銷對接會

昨日的常德，歷史厚重；今天的常德，異彩紛呈；明天的常德，前景無限。歷史鍾情於斯，自然饋贈於斯，人民熱愛於斯。這片美麗而神奇的土地，這座古老而新興的城市，一定會實現完美蝶變、煥發蓬勃生機，一個更加美好、更加精彩的常德歡迎您！

常德品牌傲然綻放

產業是一座城市的靈魂，品牌是一座城市的標簽。目前芙蓉王、心相印、金健等一批知名品牌走向了全國、跨出了國門，成為「常德品牌中國品質」的代表，美譽全球。

此外，常德以中聯建築起重機公司為龍頭，建成了全球最大的塔吊基地；以力元新材為骨幹，建成全國最大的泡沫鎳基地；以三一重工為代表，建成全國最大的路面機械成套設備生產基地。迪文科技、力元新材、中鋰新材、洞庭藥業、先淘衛浴、飛沃新能源等一批企業技術先進、品質過硬，產品暢銷世界各地。常德紡機、華南光電、金天鈦業、美華尼龍、精為天、德人牧業、匯美農業、常德水表等一批企業行業爭鋒、享譽全國，常德品牌正借力政策東風加速崛起、振翅高飛。

常德市委副書記、市長曹立軍

常德市委書記周德睿表示：品牌就是生產力。要牢固樹立品牌意識，加強常德品牌建設，深入推進「常德品牌·中國品質」行動。常德市委副書記、市長曹立軍提出，以常德品牌之力聚跨越發展之勢，要強化實體經濟、優化產品供給、深化開放傳播，切實提升和加強常德品牌的產業支撐力、核心競爭力和對外影響力。由此，常德品牌推介行動全面鋪開。

2018年「常德品牌·中國品質」品牌推介活動，重點圍繞農業品牌、工業品牌、旅遊品牌和城市品牌發力。常德品牌農業推介活動讓常德的優質農產品成功進入上海、廣州、新加坡等地市場，常德工業品推介暨產銷對接會，簽訂本地產品購銷合同102億元，新增本地銷售53億元，穫得企業一致好評。此外，相繼在長株潭、廣州、成都、杭州等地舉行的旅遊產品營銷活動，讓桃花源、柳葉湖、穿紫河等景區名聲在外，外地團組來常遊客同比增長達到3倍。成功承辦2018中國新型城鎮化經驗交流會、中歐水平台合作項目技術交流座談會，常德城市品牌影響力明顯提升；海綿城市建設試點的諸多數據，成為全國模式和標準……

（来源：香港商报）

（一审：陈为民 二审：王华 终审：廖资水）