独家 | WTO电子商务谈判进展顺利，夏休前提供十个领域清晰案文？

第一财经记者从权威渠道获悉，当地时间3月16日，世贸组织（WTO）举行了电子商务谈判全体会议，在会议上该谈判联合召集人、澳大利亚大使米纳（George Mina）提醒与会成员，他们的目标是在夏休之前就谈判的十个领域提供清晰案文。

米纳说，联合召集人对小组讨论迄今取得的进展感到鼓舞，并敦促各成员方继续努力，以帮助谈判取得进展。

米纳介绍，目前的谈判尚未就其将如何进入WTO框架的法律途径作出明确结论，但联合召集人们相信可以找到这些途径。他补充说，各成员方打算在夏休之前就法律结构和途径问题进行详细研究。

WTO总干事奥恩戈齐·孔乔-伊韦阿拉亦表示，需要让WTO规则现代化，使其同21世纪议题相符。2020年08月，奥孔乔-伊韦阿拉曾接受第一财经记者的独家专访，她彼时表示，电子商务是当选后优先考虑的事项之一。

谈判进展令人鼓舞

据一位日内瓦贸易官员介绍，各小组讨论的主持人在会议上就过去几周为缩小文本提案之间的差异所做的工作进行了汇报。

这位日内瓦贸易官员对第一财经记者介绍，这些文本提案涉及在线消费者保护、无纸化交易、开放的政府数据、源代码和开放的互联网访问等问题。

同时，电子签名和身份验证小组的主持人报告称，有关电子签名和身份验证的纯文本很快就可以实现。

这些小组讨论的主持人还表示，他们的小组都保持开放，并鼓励所有成员参加。

2019年1月25日，在瑞士达沃斯举行的WTO电子商务非正式部长级会议上，包括中国、欧盟在内的76个WTO成员签署了《关于电子商务的联合声明》，确认在WTO现有协定和框架的基础上，有意启动与贸易有关的电子商务议题谈判。

第一财经记者获悉，目前参与谈判成员方已经达到86个。各方希望在现有的WTO协定和框架的基础上，争取尽可能多的WTO成员参加，以取得高标准成果。

目前，谈判以WTO成员提交的案文提案为基础，并通过全体会议、焦点小组会议和小组会议的组合进行。当前，讨论涵盖六个主题：启用电子商务、开放性和电子商务、 信任与电子商务、跨领域问题、电信以及市场准入。

此前，商务部发言人高峰曾在2019年的新闻发布会上介绍：“2019年4月24日，中方已经通过WTO散发了首轮提案。根据我的了解，目前共有中国、欧盟、日本、美国、巴西、新加坡等10个成员提交了首轮提案。”

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在今年2月国新办举行的一场新闻发布会上则表示，WTO是1995年成立的，到今天已经25年了。在这25年之中，世界经济、国际贸易、跨国投资发生了很大变化，比如25年前服务贸易还很少，现在很多。跨境投资和过去相比也扩大了很多，电子商务当初还在萌芽，今天电子商务方兴未艾。我们希望WTO能够与时俱进，在服务贸易的国内规制、投资便利化、电子商务方面达成一系列共识。

把能够弥补缺口的资源整合起来

奥孔乔-伊韦阿拉也表示，需要让WTO规则现代化，使其同21世纪议题相符。

“我们需要看看数字经济，在新冠大流行期间，数字经济已经变得尤为关键。”她说，“电子商务是关键，随着我们的前进，电子商务将突飞猛进。但WTO目前没有规则来支撑电子商务。因此，如何制定这些规则以完成谈判将非常重要。”

在此前接受第一财经专访时，奥孔乔-伊韦阿拉详细地解释了她对这一问题的看法。她说她相信电子商务会成为“未来的浪潮”。

不过，她对于很多发展中国家不参加当下的电子商务谈判表示遗憾。奥孔乔-伊韦阿拉说：“当你与这些成员交谈时，他们会说‘我们很犹豫，因为数字鸿沟的存在，我们也没有一些国家拥有的基础设施’。”

在她看来，她可以通过此前在多边机构工作的优势进行“牵线搭桥”。

“这也是我有比较优势的地方。”她彼时告诉第一财经记者，“我可以立即与世界银行以及其他多边机构交谈，（我的前）同事遍布世界银行、国际货币基金组织、亚洲基础设施银行、亚洲开发银行以及非洲开发银行等。”

“我可以把这些机构都聚集在一起，告诉他们，一些WTO的成员存在数字鸿沟问题，需要把基础设施建设到位，让我们把资源集中起来支持他们吧。”她说，“我举一个具体的例子。据估计，非洲每年需要大约100亿美元数字经济方面的投资，用于海底电缆和其他基础设施建设，这将有助于推动数字经济的发展，对于整个非洲大陆来说，这并不是无法实现的数字。为什么我们不能把多边机构聚集在一起，把能够弥补这个缺口的资源整合起来呢？”

数字贸易便利化和物流

据第一财经记者了解，在16日的会议上，与会各方还就“数字贸易便利化和物流”这一主题进行了详细讨论，该主题是2020年12月各方合并文本的一部分。

值得注意的是，此次讨论涵盖了八个子主题，在2020年，各方由于各种原因无法以小组形式讨论。这些主题包括：最低限度、海关程序、贸易政策改进、单一窗口数据交换和系统互操作性、物流服务、增强贸易便利化、使用技术来进行货物放行和清关、提供贸易便利化和支持性服务。

联合召集人之一的新加坡大使洪圣丹（Hung Seng Tan）表示， 各成员方应保持雄心壮志，并通过确保该协议满足新的现实和现代商业需求，确保该协议对利益相关者仍然具有商业意义。

他强调，贸易便利化主题下桌上的规定或提议应雄心勃勃，同时应吸引成员方的广泛支持。他说：“距离WTO部长级会议不到9个月，让我们做出渐进进展并建立信心，以解决谈判中更复杂的问题。”