韩国国会与五大交易所举行首次正式辩论，或将促进监管框架的出台

来源：火星财经

作为全球最热门的地区之一，韩国的加密货币市场有着巨大的潜力和发展空间。据今年夏天的一份调查统计显示，韩国以不到世界1%的人口承担了世界加密货币交易总量的30%。由于全国范围内的狂热，韩国甚至还出现了加密货币的“泡菜溢价”。

同时，据CryptoCompare于12月6日发布的数据显示，在11月份，韩国的加密货币交易所日均交易量已达到14亿美金，是全球交易量最大的地区；与此同时，他们在马耳他的竞争对手只获有约12亿美金。

而在这样一片“沃土”之上，韩国政府的明确监管迫在眉睫，尤其是在加密货币交易所被盗事件频出、韩国对去年9月发布的1CO禁令逐步松绑的情况下。

"韩国高层举行首次关于加密货币的正式辩论"

据CCN近日报道，12月10日，韩国国民议会和几位国会议员举行了一次关于该国加密法规的官方辩论。据报道，这是韩国第一次有高层政府官员参加的加密正式辩论。

本次会议是由韩国最大的加密货币交易所安排的，包括Upbit，Bithumb，Korbit，Gopax和Coinone，就数字资产交易平台和场外交易（OTC）交易所相关问题，与国会议员讨论政府对加密货币的监管范围。

这次的正式辩论主要围绕三个要点：加密货币交易所的透明性和效率；明确加密货币交易所的重要性；明确切实可行的监管框架的重要性。

会上，韩国场外交易所市场中处于领导地位的Cumberland交易所CEO洪俊基，韩国最大加密货币交易所Upbit的母公司Dunamu CEO李世武，均就相关问题进行了发言。

洪俊基告诉包括几位国会议员和金融服务委员会（FSC）官员在内的政府官员，政府当局必须了解加密货币部门正在全球主流金融机构的参与下迅速发展。

仅在2018年第三季度，全球两大股票交易所——纽约证券交易所和纳斯达克，以及全球市场第四大资产管理公司富达就建立了比特币期货市场和托管解决方案等，推动了加密货币的普及，并为机构投资者提供了一种投资加密市场的便捷方式。

当地银行和机构也必须紧跟全球趋势。但在过去的两年中，只有Shinhan和Nonghyup这两家主要银行致力于改善当地加密货币交易市场的基础设施。他表示：

“1993年，当我作为衍生品专家来到韩国时，当地市场和政府认为衍生品是危险且有风险的投机工具。近二十年过去了，韩国已在发行债券和衍生品来进入海外市场。韩国金融机构必须认真考虑加密货币市场，政府必须鼓励金融机构来为加密货币投资者服务。

同时，证券型代币将彻底改变加密和融资的未来，主要对冲基金和风险投资公司已经开始对证券型代币市场下大赌注，如Andreessen Horowitz参投了代币化证券初创公司Harbor的2800万美元投资。全球金融机构正在进入加密市场，其目标是对现有资产进行代币化和数字化，并且正在扩大其计划。”

Dunamu的CEO李世武则表示，监管对于建立行业标准非常重要。他发言道：

“加密货币交易所在加密货币和区块链生态系统中的作用至关重要，政府必须制定监管指导方针，以确保本地市场由符合高标准的交易所运营。”

他还强调，政府制定的针对交易所的监管框架可以得到完善，特别是在了解客户（KYC）和反洗钱（AML）领域的监管框架，他称：

“现如今最需要解决的两个问题是：1.小型交易的安全性和防御措施都不足，容易遭到攻击；2.KYC及AML政策有疏漏，导致一些交易所随意操控交易。

加密货币市场的特点是由各种黑客攻击和安全漏洞带来的市场高风险，小型交易所往往成为被攻击的对象。除非建立起行业标准，否则只关注利润最大化的小型数字资产交易所将继续损害整个本地市场的声誉。”

"迫切需要政府层面的监管框架"

会上，韩国7家主要加密交易所联合签署了“创建健全加密货币生态系统的协议”，旨在建立一个健康的加密货币生态系统，以打击洗钱犯罪活动和保护投资者。这7家分别是：Upbit，Bithumb，Korbit，Coinone，Gopax，Coinplug（Cpdax）和Hanbitco。

作为加密货币产业生态中重要的组成部分，7家主流交易所所达成的共识也侧面映射出他们对行业监管标准的强烈诉求。

根据协议，这7家交易所将建立预防犯罪和投资者保护的咨询系统；实施对洗钱和语音网络钓鱼等异常交易的实时监控；加强客户识别；防止非法交易；并对未经验证的交易实行一些限制。

然而，针对这一协议，也有韩国业内人士指出由于自我监管措施不具法律约束力，因此迫切需要政府层面的监管。韩国金融服务委员会（FSC）金融创新局局长金大英指出：

“去年12月或1月份以来，韩国政府对加密货币的监管立场没有太大变化。而目前我们我们正试图将加密货币交易制度化。但在此之前，我们必须回答如何处理许多加密货币投资者的损失问题。我们必须看看是否有任何可以帮助人们日常生活的项目，信任和真实性非常重要。”

"从禁止1CO到促进行业生态发展"

回顾韩国自去年来对加密货币的监管，有以下几个事件值得重点关注：

1、2017年9月，韩国宣布惩处1CO项目。根据韩国联合通讯社报道，韩国金融服务委员会（FSC）宣布对高额交易量及加密货币的大幅波动加强监管，并将调查洗钱、未授权融资及其他加密货币的非法交易。此外，FSC还将处罚1CO项目，包括进入国外的韩国项目。

2、2017年12月，韩国政府宣布更多监管措施，表示将采取更多措施监管加密货币，其中包括加密货币交易实名制、禁止匿名开设加密货币账户等。2018年1月底，韩国正式施行加密货币交易实名制。

3、2018年3月，韩国发布禁令，公职人员不得持有和交易加密货币，与此同时韩国财长表示不会禁止普通公民数字货币交易。同时，据韩国时报报道，韩国政府或很快取消对 1CO 的禁令，允许一定条件下的代币销售。2018年5月，韩国国民议会提出允许国内1CO。

可以看出，虽然重视区块链技术的发展，韩国对加密货币，尤其是1CO的监管态度一直不够明确。且在这个过程中，韩国加密货币市场又出现了几个重大安全问题：

2018年2月，Youbit因安全漏洞被黑客入侵，损失约2320万美金；

2018年6月11日，Coinrail遭黑客攻击，损失了价值超过4000万美金的altcoin；

2018年6月21日，Bithumb遭黑客攻击，有大约350亿枚代币被窃取，损失超过3100万美金；

这三家交易所都曾接收韩国政府的安全检查，但由于缺乏标准监管制度，交易所并没有引起重视，政府职能部门也没有因安全问题采取有效的惩罚措施。

在安全问题到了必须加以重视的地步，以及大量区块链初创企业流向海外，证券型代币逐渐成为市场主流的情况下， 韩国业内对政府制定出完善的加密货币监管框架的诉求日益迫切。

韩国仍是新加坡、日本、美国等几个正积极实施新政策，以促进其本地区块链和加密货币生态系统发展的国家之一，也仍有拥有广阔的市场潜力。

若正式的监管框架出台，不仅可以规范国内的加密货币市场，还可以使韩国参与到更大的国际竞争中，并可能将人才、投资者和创业公司吸引到国内。可以看出，这次有立法机构参与的正式辩论无疑是一个好的信号，韩国也有望在不久后出台更明确的监管框架。