烟台海关创新监管模式 保税原油混兑无需转运新加坡

胶东在线12月15日讯(记者 王向荣 贾楚航)在15日上午烟台市政府新闻办举行的“‘十三五’成就巡礼”主题系列第六场新闻发布会上，有记者提问，发布会通报了全市“十三五”重大开放平台的情况，能否介绍一下烟台海关在推进自贸片区、跨境电商综试区、综保区高质量发展方面的措施？对此，烟台海关二级巡视员刘晓东进行了解答。

打造“全球矿产品保税混配中心”

在促进自贸片区发展方面，烟台海关紧扣烟台市的产业特点，选取汽车、化工新材料、水产食品葡萄酒、生物医药、海工装备、国际物流和富士康等“6+1”产业作为重点，量身定制了80项海关服务举措，先后复制推广了62项改革试点经验。

烟台海关开展制度创新，形成可推广的改革经验。探索汽车研发进口便利化，彻底解决了困扰现代汽车、玲珑轮胎的测试用车辆问题；全国首创开展散装葡萄酒保税灌装新模式，企业既可享受进口优惠协定零税率，又可委托加工至区内灌装，上述两项制度创新获评山东自贸试验区首批“最佳实践案例”，在全省范围内推广。

充分利用烟台的区位、政策和产业优势，大力发展大宗商品混配业务。其中，保税原油混兑业务经过海关监管模式的创新，企业已无需转运新加坡等地，在港区内即可完成油品的混兑调和，节约浮仓租赁费用近亿元，今年来混兑数量已经突破百万吨，居全省前列。通过系列改革创新和先行先试，力争逐步将烟台自贸片区打造成“全球矿产品保税混配中心”。

烟台跨境电商进出口同比增长20.4倍

在促进跨境电商综试区发展方面，烟台海关充分利用跨境电商综试区政策，推进烟台跨境电商全业态发展。全力支持跨境电商多模式发展。加大宣传力度，通过多渠道宣传推广综试区试点城市跨境电商可享受的便利措施。支持有业务需求、监管条件成熟的现场开展跨境电商零售出口业务，大力推进特殊监管区域网购保税进口业务。

支持烟台传统优势出口产业，充分利用烟台港航线运力优势，全省首批开展跨境电商B2B出口业务，通过简化申报、优先查验、快速通关等便利，促进传统外贸业务扩量提质。

支持跨境电商企业自主备案，精简备案流程；实现全程通关无纸化，开通“跨境电商快速通关通道”，即报即审、优先查验、优先放行。畅通退货通道，完善监管服务链条。

完善跨境电商“海陆空邮”多维度联动，支持跨境电商商品通过对接中欧班列，实现常态化运输。目前，烟台电商已呈现海空邮全覆盖，直购、保税全模式发展的良好态势。据海关跨境电商管理平台统计，前10个月，烟台跨境电商进出口3.4亿元，同比增长20.4倍。

综保区车辆运抵到放行缩至30秒

在促进综保区发展方面，烟台海关创新监管，综合施策，进一步发挥综保区在稳外贸稳外资中的作用。1到10月，烟台综保区进出口656.3亿元，同比增长6.8%，居全国第20位，占烟台外贸总值的25.9%，优于全国平均水平6.7个百分点，综保区已成为我市外贸发展的活跃积极力量。为促进综保区发展，烟台海关一是积极配合、推动烟台综保区的转型升级工作。烟台综保区于4月27日通过国务院批准整合优化，9月4日通过海关总署验收，24日正式封关运作，成为全国首批由保税港区转型的综保区。

全面推行“委托加工”“四自一简”“保税维修”等促进综保区高质量发展、高水平开放的便利化政策，充分发挥烟台综保区加工制造业优势，通过简化流程、降低企业成本，支持区内企业积极开拓国际国内两个市场，推进内外贸一体化协同发展，构建“双循环”经济发展格局。

进一步优化作业流程，提升海关监管效能。烟台海关立足于综保区发展实际及区内企业的需求反馈，开展智能化卡口改造，切换物流监管模式，提高海关监管科技化水平。新模式下，从运抵到车辆放行的平均时间由原来的15分钟缩短至30秒，极大提升了综保区的物流效率。