外贸业务中的港口知识

杰布阿里自由区－ 迪拜自由区
杰贝－阿里自由贸易区成立于1985年2月，位于迪拜市西南50公里处，是阿联酋全国最大的自由区。对各种投资来说，杰贝 • 阿里自由区是最具吸引力的自由区之一。杰贝 • 阿里自由区位于欧亚中间地带，波斯湾之脚。自由区内生产的产品可以很方便地运往欧亚，特别是海湾地区其他国家。而且，自由区还有先进的基础设施，简便的行政管理，各种能源的充足供应。特别是自由区内还有可以进出各种船舶的港口， 67 个泊位， 15 公里长的码头，一个集装箱站和现代化的装卸设备。
　　
　　自由区的管理机构是自由区管理局，是由港口、海关和自由区组成的联合体。迪拜政府在自由区的基础设施方面进行了大量的投入，包括交通、通讯和高速数据传输。区内除有空地可供出让外，还可向投资者出租建成的办公室、厂房和仓库。自由区管理局可以直接向投资者颁发营业执照，还提供行政管理、工程、能源供应和投资咨询等多种服务。
　　在自由区内可设立两种企业，一种是独资企业，最低注册资本27万美元；另一种是有限责任公司，最低注册资本13.5万美元。
　　
　　目前，来自阿联酋内外的投资者所设立的各类企业已近6400家,其中 100多 家名列美国《财富》杂志 500 强之列。来自各地区公司的主要构成为，欧洲公司占 28% ，中东 11% ，远东 9% ，印度次大陆 15% ，美国公司 7% ，阿联酋公司 13% 。其中 22% 的公司从事工业生产， 75% 的公司进行贸易、仓储和分销， 3% 的公司从事服务行业。许多大的跨国公司如：BP、CALTEX、UNIONCORBIDE、 KODAK、SONY、CASIO、NOKIA以及IBM等均在此设有地区分部。在短短的时间里，杰贝－阿里自由区已成为世界工业大国向西亚、西南亚和非洲销售产品的转运站。自由区吸引的投资总额已超过200亿美元，而且还在进一步增加。
　　目前在区内的中国企业达到300多家。并还在增加。　

一、亚丁集装箱码头简介：
　　1996年3月18日，也门自由区管理总局与也国际投资与发展公司（YEM-INVEST）正式签署了有关亚丁自由区相关设施建设的授权协议。该协议是以B.O.T为基础，授权上述公司构建亚丁集装箱码头、工业仓库等硬件设施，从而保障、促进亚丁自由区的繁荣发展。由于YEM-INVEST公司并不专于港口的管理，因此新加坡港务局（P.S.A）在该建设项目中拥有近60%的股份，同样扮演着建设、管理者的角色。
　　亚丁集装箱码头（ACT）由六个码头组成，总长度约1650米，水下深度能达到16米，码头面积约为83公顷，每年能够承载长度为20英尺的标准集装箱150万个。
　　亚丁集装箱码头将分三个阶段完成。第一阶段已经竣工，并已于1999年3月19日投入运营。该阶段，ACT由2个码头组成，总长度达到了700米，水下深度为16米，码头面积为35公顷，每年的吞吐量为50万吨的集装箱。ACT配备了可用于冷藏集装箱和电站的最新搬运设备，以及其他包括信息系统在内的各种设施。可以说，亚丁集装箱码头可以为往来货轮提供24小时的服务。
　　二、有关亚丁集装箱码头管理权的更迭发展：
　　2003年10月，也政府按照协议收回了对亚丁集装箱码头的所有权。同年，自由区管理局与新加坡海外港口管理公司（OPM）以合同的形式，委托其对码头进行管理，双方合同一年一签。按照相关协议，该委托合同应于2007年12月到期。
　　也门政府在收回对亚丁自由区集装箱码头的管理权后，曾于2005年1月就对码头的管理权进行了国际招标，有来自阿联酋、科威特、菲律宾等9家公司参与了投标。在招标公司中，从商业条件看，科威特公司提供的条件最为优惠。但是，考虑到迪拜港国际公司的综合实力，当时也门将决定将集装箱码头的管理权授予该公司（据亚丁港务局内部人事透露，也一些政府官员与迪拜方面有着密切的生意往来关系，故而倾向于迪拜公司）。2005年12月，亚丁自由区主席表示，迪拜国际公司（DPI）预计于2006年3月正式取代现在的新加坡（OPM）公司接管集装箱码头。就在也门举国上下都认为迪拜公司即将接管亚丁集装箱码头之际，也门的一些经济学家和政府官员对此提出异议。他们认为迪拜公司虽然经济实力雄厚，但是它同时管理着迪拜、吉布提港和阿曼的萨拉拉港，而这几个港口城市距离如此之近又是互相竞争关系，迪拜公司又能对亚丁港投入多少精力财力物力呢？也有人发表文章，为科威特公司鸣不平。据科威特公司的也门代理称，他们也在私下进行活动，要求也门政府取消对迪拜公司的授权。此后不久，萨利赫总统宣布，暂停对迪拜港国际公司的授权。
　　目前，也政府拟成立专门的委员会来出台新的政策，用以确定最终的接任公司，但委员会何时能够成立还是未知数。因此，亚丁自由区集装箱码头的管理权问题仍悬而未决。
　　三、亚丁集装箱码头存在的问题：
　　同位于阿曼的萨拉拉港口相比，亚丁集装箱码头虽然只比其晚两个月动工，但经过几年的运营，两个码头的差距已经明显拉开了。尽管，从地理位置来看，亚丁港仍占有优势：以亚丁港为中心，通往欧洲、非洲、亚洲各大港口的航线可呈辐射状，来往船只不必走任何冤枉路，直达目的港。但遗憾的是，亚丁集装箱码头的硬件设施远远落后于萨拉拉港。目前，萨拉拉港的集装箱码头可同时容纳600万个集装箱，各方面的基础设施非常到位，各种配套设备完整、先进，大大提高了集装箱装卸的工作效率。而就亚丁集装箱码头来说，所需基础设施和设备因资金等方面的原因跟不上码头的发展，甚至是停滞不前。
　　事实上，对于任何一个项目的发展，三方面的因素在起主导作用：1、政府敏锐、长远的眼光；2、充足、到位的投资支持；3、稳定、安全的投资环境。而这三点，恰恰是亚丁集装箱码头建设过程中所欠缺的。
　　众所周知，也门政府当局腐败成风，投资者用于买通官员，求人办事的费用恐怕比真正用于项目建设的资金还要多。因此，投资者、建设者以及管理者的积极性不但受到挫伤，用来建设港口码头的资金也不能及时到位。
　　不仅如此，也门日益紧张的安全局势无不影响着也境内任何一个项目的建设。2000年10月12日，美国海军“科尔”号驱逐舰在亚丁港遭一艘装满烈性炸药的小船袭击，17名美海军陆战队队员死亡，28人受伤；同年，也南部城市木卡拉又发生恶性撞船事件；2002年以来法国“林堡号”油轮在也东海岸被炸事件，数次发生的扣船事件等，这些无不影响着亚丁港的进一步发展，影响着停靠船舶的数量，不可避免地造成集装箱吞吐量锐减。
　　此外，也政府有关项目建设的商业政策不够透明，暗箱操作的事情时有发生，很不利于各种投资、招标活动的公平竞争。
　　三、也政府对于亚丁集装箱码头未来发展的方针：
　　目前，也政府对于亚丁集装箱码头的管理权限问题的总方针可以概括为：面向世界，在公平、透明的基础上选拔出最佳公司从事对码头的管理，充分发挥亚丁港天然的地理优势，通过码头的建设来推动亚丁自由区的进一步发展。
　　近期，也总统萨利赫多次在不同场合表示，希望来自各国有实力的企业就集装箱码头的管理权进行竞标，也政府将会为这些公司提供充足的机会，保障他们同也当地企业在公平、平等的基础上竞争。也门当地各大报刊都对此进行了报道。
　　今年，刚上任不久的也交通部部长还专门就码头国际招标一事进行了研究，随即出台了相关政策，鼓励海外公司前来参与，并希望通过促进亚丁港的繁荣来吸引更多的船只、货轮停靠亚丁港。
　　综上所述，在谁将接手亚丁集装箱码头管理权的问题上，也政府表现得十分关注，并且投入了很大的精力、人力去研究、决策和选拔。不言而喻，集装箱码头作为亚丁自由区的龙头项目，是也政府努力培养、发展，并试图带动也门经济发展的一个重点工程。