新加坡经济受到疫情严重冲击

受新冠肺炎疫情阻断措施和外部市场需求疲软影响，新加坡今年第二季度GDP同比下降12.6％，这一降幅创有史以来季度数据新低。新加坡政府上半年推出总计近千亿新元的抗击疫情财政预算案，但从根本上缓解和阻止疫情冲击，仍步履艰难。

新加坡贸工部日前发布数据显示，受新冠肺炎疫情阻断措施和外部市场需求疲软影响，新加坡今年第二季度国内生产总值（GDP）同比下降12.6％，这一降幅创有史以来季度数据新低。上半年GDP环比已连续两个季度出现下降，经济陷入技术性衰退。

新加坡贸工部已先后两次下调全年GDP增长预测数据，最新预测为负4%至负7%。新加坡贸工部指出，造成GDP大幅下降的原因，主要是政府为抑制新冠肺炎疫情扩散，于4月7日至6月1日在全国实行疫情阻断措施，暂停了非必要服务，关闭了大部分工作场所，以及全球经济陷入衰退致使外部需求下降。

上半年，新加坡制造业、建筑业和服务业三个主要行业产值在第一季度、第二季度连续出现下降，这种情况是自1998年第三季度以来首次出现。其中，第二季度制造业产值在医药制造业产量激增带动下，同比增长2.5％，但仍低于第一季度8.2％的增长率。建筑业产值同比下降54.7％，主要是因为大量外来劳工群体感染新冠病毒，政府采取疫情阻断措施，致使大部分建筑活动停工停产。服务业产值同比下降13.6％，主要是与旅游相关的住宿、餐饮、航空、零售业等领域受到疫情打击严重。

反映金融业情况的新加坡海峡时报指数下跌近20%，上半年表现是过去10年来最差的一年。2011年至2019年，平均6个月的总回报率为4.1％。2017年上半年，海峡时报指数的总回报率曾高达13.8％；2018年上半年跌至负2.3％；2019年上升至9.4％。今年第二季度虽然收复部分失地，但至今仍然下跌17.7％。

金融信息分析公司IHS Markit发布的数据显示，新加坡制造业和整体PMI连续6个月处于下降状态，整体PMI在5月份跌至27.1的历史低点后有所反弹。尽管6月份整体PMI和制造业PMI数据上扬，但仅是下降幅度有所收窄而已，总体下降态势并未出现根本性扭转。

展望下半年经济走势，从世界宏观经济环境仍充满不确定性，以及新加坡本身经济特点看，“跌势难抑，基本面难以乐观”。总体上，经济将继续下行、部分行业尚未探底、部分行业将触底反弹或跌幅收窄。

当前，世界范围内新冠肺炎疫情尚未得到有效控制，这对高度开放的新加坡经济来说，将继续造成负面冲击。国内外生产链、供应链尚未得到有效恢复，物流不畅，人员流动受阻，内外需求继续疲弱，将导致服务业、制造业等诸多行业的生产和经营活动难以在短期内恢复到疫情前的水平。

由于贸易、投资和消费不能“三箭齐发”，无法形成拉动经济的合力。同时，新加坡主要贸易伙伴尚未摆脱新冠肺炎疫情的困扰，对双边贸易或多边贸易造成了严重影响。国际贸易是新加坡的经济支柱之一，贸易额高峰时曾达GDP的三倍多。但是，由于主要贸易伙伴美国、欧盟、东盟和日本等经济陷入低迷或衰退，使得新加坡对外贸易订单增加和制造业难以恢复。上半年，新加坡虽然吸引了120亿美元投资，但形成生产力和经济效益尚需时日。而且，新加坡国内消费市场十分有限，加之经济下行导致居民消费能力下降，内需无法有效拉动经济增长。

眼下，新加坡新冠肺炎疫情确诊人数仍在继续增加，疫情防控形势依然严峻，这对经济恢复形成掣肘。政府上半年紧锣密鼓地推出了4个共计近1000亿新元抗击疫情财政预算案，对国民、企业解决短期生存和发展问题，以及“保就业、保经济、保未来”发挥了重要作用，但难以从根本上缓解和阻止疫情持久冲击，失业问题、企业关停问题进一步凸显，旅游、航空、航运、零售和制造业等步履艰难、恢复乏力，整体经济运行难以恢复和企稳。

经济日报驻新加坡记者 蔡本田