评：深圳住房为什么要学习“新加坡模式”

在“7·15”楼市调控政策发布一个半月后，深圳市住房和建设局党组书记、局长张学凡关于深圳住房要学习“新加坡模式”的讲话，再次引发深圳下一步楼市调控方向的热议。

张学凡表示，大规模建房行动包括商品房和公共住房这两大块。其中，公共租赁住房这一块，有110万公共租赁住房的发展目标，每年公共租赁住房建设10万套，深圳将通过5年甚至8年补短板，力争使得住房供需矛盾得到较好地缓解，以此稳定房地产市场，让市民从“住有所居”迈向“住有宜居”。

今年是深圳经济特区建立40周年，也是深圳获批建设中国特色社会主义先行示范区一周年。业界认为，深圳房地产市场走向有风向标意义，这意味着深圳楼市格局会面临巨变。

早在上世纪50年代，香港就探索出以卖楼花、批租制、土地财政为特色的房地产发展模式，这一模式在上世纪90年代被内地引入，包括公摊面积、预售制等等，都带有较深的香港模式印记。

但这种模式的弊端也是显而易见的，房价居高不下以及土地财政等问题都掣肘中国经济发展。作为建设中的先行示范区，深圳在此时提出住房要学习“新加坡模式”，显然具有战略意义。

新加坡也曾为住房问题所困扰，但从上世纪60年代开始，新加坡启动“居者有其屋”计划，开始大力兴建组屋。目前，新加坡有超过80%的人住在政府提供的组屋里，加上私人住宅，新加坡超过90%的人拥有自住房，且人均住房面积超过30平米。年轻人进入职场后，2—3年就能买得起组屋。

新加坡的“居者有其屋”计划之所以能成功，有几个因素十分关键。

一是1955年《新加坡土地收购法》颁布，按照规定，只要基于公共利益需求，用途为住宅、商业或工业区，就可以征用。这使得新加坡政府掌握了大量价格低廉的土地，最终变成绝大部分人能买得起的组屋。

二是新加坡组屋价格与人均收入严格挂钩。通常情况下，三房户型是个人年收入的3倍，四房户型是两个人年收入的2倍左右。一般情况下，年轻人工作几年时间，靠积蓄就能买得起一套房，而且购房支出占新加坡人收入的比例常年低于25%。

目前，深圳已成为中国最不依赖土地财政的城市之一，这为深圳学习“新加坡模式”提供了支撑。但与此同时，深圳也面临着土地资源紧缺、土地成本高昂等问题，此外，由于深圳入户门槛低，多年来一直处于人口大幅净流入状态，这也给深圳住房制度改革带来极大挑战。

但再难，改革也得向前推进，或者说，正因为难，改革的必要性才得以凸显。“新加坡模式”未必可以全盘复制，但深圳能够为之探索和学习，就是一个很好的开始。来源：晶报