【商品检验】RCEP对化工行业有何影响

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是由东盟发起，历时8年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协议，是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判，覆盖全球约三分之一人口和近三分之一贸易量，成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。

该协议已于2022年1月1日正式生效，90%以上的货物贸易将最终实现零关税，其中涉及化工行业的RCEP原产地规则税号高达1000多个，协议的生效将对化工行业影响明显。

RCEP协议中化工产品降税方式有2种：①直接降为0；②10—35年内逐步降为0。这一过程看似漫长，但长期来看此举更有助于中国与周边国家形成更为紧密的贸易合作关系。

中国是RCEP协议国中最大的制造国，在化工行业中，中国需要进口大量石油、矿产及能源类产品，出口相对大宗的商品主要为化学品以及部分精细化工产品、新材料产品等。

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RCEP对化工行业有哪些影响？

在降低关税方面的影响：

一是来自日韩在关税贸易方面的积极影响，化工产品行业RCEP关税减免力度比《中韩自贸协定》要大，且这是中日首次达成有关化工产品的关税相互减免协议，有利于化工行业进出口贸易；二是，对于我国对外依赖度较高的化工产品，我国采用了相对保守的关税政策，将在一定程度上减缓对外依存度的快速走高。

例如：

对于芳烃类，我国对韩国、日本、新加坡、文莱等RCEP成员国的进口依赖程度高，RCEP协议的生效使关税降低，较大程度降低了原料成本，但这也将加强短期内我国进口企业对外依赖程度，对于国内相关原料生产企业将造成一定冲击。

对于烯烃，我国分别在协定生效的第21年和第10年才对日本和韩国关税降至零；对于聚乙烯、对二甲苯（PX）、精对苯二甲酸（PTA）以及乙二醇（EG）等化学品，我国并未对日本、韩国等主要贸易国做出削减或取消关税的承诺，对澳大利亚则是采用较长的降税年限或是微幅下调税率后保持不变等。

国内仍有很多高端精细化工品及新材料依赖进口资源，如半导体材料、锂电池材料、太阳能电池材料、面板显示材料等，而日本、韩国又是我国高端化学材料的主要进口来源国，RCEP的签订在很大程度上降低了原料采购成本及销售成本，有望加速许多化工产业链中商品的流通，创造更大贸易规模，更有利于我国化工产品走出国门、缓解国内产能过剩压力。

在降低贸易壁垒方面的影响：

RCEP通过各类制度降低区域内贸易壁垒。例如：①不同于双边自贸协定，RCEP在十五个成员国范围内增强了原产地累积规则。以前由多个国家原料生产的货物可能不符合原产地规则，经过此累积规则后，更容易达到原产地规则要求，使更多范围内的货物可以通过RCEP原产地积累规则享受关税优惠；②简化了海关通关手续，采用预裁定、提前申报、信息技术运用等手段促进海关放行高效办理；③鼓励区域内各方标准、技术法规和合格评定程序等方面的统一，加强相关交流与合作等。在各类措施不断落实的情况下，可以预见区域内货物流动增加、区域内商品成本降低，促进区域内贸易更加活跃。

在促进投资方面的影响：

根据RCEP协议的要求，成员国应当努力促进和提高本地区作为投资地区的认知。鼓励成员方之间的投资，十五个成员国承诺均采用负面清单的方式对待外商投资，即负面清单所列特定行业之外，外商投资行为将不再受限于不同于成员国国内投资行为的额外审批。RCEP协议鼓励商业配对活动，组织和支持与投资机会、投资法律法规及政策相关的介绍会，以促进信息交流、技术交流，进而提高我国化工行业技术水平。

2022年2月1日起RCEP协议将对韩国正式生效，相信协议对化工行业的红利影响将越来越明显。

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注：部分图片源自网络

供稿单位：济南海关

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