美国重启对伊制裁，欧洲企业纷纷撤离

原创： 周郎

当地时间8月7日零时，美国将正式重启对伊朗的经济制裁，这在国际上是已经点燃了一颗“巨大炸弹”的引信。此次制裁分两轮，第一轮制裁当即开始，主要包括禁止伊朗购买美元，阻止伊朗进行黄金、贵金属贸易以及金属、煤炭、工业相关软件交易等，制裁还针对汽车行业，也包括禁止波斯地毯和开心果进入美国。

第二轮制裁将于11月5日生效，旨在限制伊朗的石油销售。此前，美国威胁要将伊朗石油出口“降至零”，并希望包括盟友在内的所有国家在11月4日前停止从伊朗进口石油，否则将面临美国制裁。

局势紧张，但伊朗官方面对这次经济制裁，却没有半点发怵！伊朗称其伊斯兰革命卫队上周在“霍尔木兹海峡”的“年度训练计划框架内”举行了海军演习，由100多艘船构成的船队和数百名军人组成的伊朗军队参与此次演习，伊朗官方发言人称这项演习的目的是“控制和维护波斯湾和霍尔木兹海峡的国际水道的安全，并按比例对抗敌人的任何威胁。

可明眼人都知道，这是伊朗借着军演的一次高调喊话：“美国政府，你们听着，我们可是有霍尔木兹海峡在手，撤销制裁没得商量，我们就封锁海峡，让全世界石油主要运输通道瘫痪！”

图源俄罗斯卫星通讯社

霍尔木兹海峡是伊朗南部连接波斯湾和阿曼湾的航运要道，对全球能源供应具有战略影响，是世界上最重要的石油运输要塞，全球20％的石油交易通过该水道，最窄处约30英里宽。在能源战略地位这么重要的海峡军演，美国官方知道伊朗打的是什么算盘。

这次制裁已经给伊朗国内带来了负面影响，首轮制裁针对伊朗的美元购买、金属，煤炭、工业相关软件和汽车行业等非能源行业。毫无疑问，这些金融制裁将带来巨大的财政压力，并且严重影响贸易结算。伊朗通胀攀升，本币里亚尔也自4月来已经跌掉近5成。

图源BBC

而因为害怕美国制裁，已有100多家跨国企业同意从伊朗撤离，其中影响最为明显的是在伊广泛开展业务的德国，过去几年里，约有120家德企甚至在伊朗开设了自己的代表处，很多企业现已开始撤离，甚至会在下半年全部撤离。这次跨国企业大量撤离对伊朗的经济无疑是一次重创。

接下来的二轮制裁更是直接想要卡住伊朗的脖子，美国国务院表示，从伊朗进口原油的公司在11月4日之前必须将进口量消减至零，伊朗作为欧佩克的第三大产油国，目前每天的原油出口量逾200万桶。而抑制伊朗石油出口的最直接影响是：引起国际市场石油价格的大幅度上涨。

图源路透社

虽然今年美国不断施压，要求石油输出国组织(欧佩克)增产，以平抑油价，欧佩克与非欧佩克产油国在会上也达成一致，决定从7月起适当增加原油产量，此举有望使国际原油市场下半年日供应量增长近100万桶。但但分析人士普遍认为，在国际原油市场需求回暖的背景下，此增产幅度恐怕是杯水车薪，难改变市场供应趋紧的态势。

于是，会后国际油价非但没有下跌，反而上涨了。7月3日，布伦特原油期货价格已刷新盘中高位至每桶78.30美元。虽然现在是小幅上涨，但到了11月4日，针对伊朗能源行业的多方面制裁陆续生效，届时世界上的大多数国家将无法使用美元向伊朗付款，再结合全球原油库存下跌，也就是石油市场进入到一个敏感时刻，而展望2019年，预计油价将进一步上涨。

但我们不要忘了特康普的老本行，他卡住别国的脖子目的性都是极高的，这次制裁的目的还是要拉伊朗坐下来，特别是把石油能源制裁放在第二轮，简直已经把“暗示”直接贴在制裁上，要伊当局一眼瞥到。

图源香港01

那么要谈什么？谈新的核协议，更有利于美国的协议，此前特朗普就说伊朗核协议是一个“可怕的，片面的协议”。商人出身的特朗普，惯用的就是谈判这一伎俩，即便在美国恢复制裁的几小时之前，美国国家安全顾问博顿还表示伊朗应该注意到特朗普的协商意愿，就差没直接伸手拽住伊朗当局的胳膊，“来，坐下来，满足我的要求，一切好谈！”

伊朗总统哈桑·鲁哈尼果然get到特朗普的意愿，直截了当说制裁就是是“心理战”。在回应伊朗国家电视台时，哈桑·鲁哈尼拒绝了最后一刻会谈的想法。“我们总是支持外交和谈判......但谈判需要诚实。”虽然国内现在确实陷入混乱，但还有掌控权，一方面政府提出好的应对之策采取了多项改革措施，以期充分利用本国资源，调动社会私人资本参与生产，实现经济自力更生、自给自足，再加上广大民众的支持和配合。还有改善经济状况可能，直接赴了这场“鸿门宴”，哪有全身而退的可能。

另一方面，伊朗当局深知美伊“对决”牵扯到几乎整个世界，其它国家也不会坐视不管。在美国今年5月退出伊核协议时，就受到欧盟的强烈反对。面对可能到来全球性的经济负面情形，虽然美国近来还派高官前往世界各国，试图说服各国支持对伊制裁和削减伊朗石油进口，但大多遭到拒绝。

欧洲因为地理位置的原因，如果伊制裁完全落实，恐再次面对难民潮，利益当头，这次欧盟可不能再奉陪了！

欧盟外交政策负责人Federica Mogherini和法国，德国和英国外交部长发表联合声明 称，伊核协议对全球安全至关重要。并表示：“根据欧盟法律和联合国安理会第2231号决议，我们决心保护与伊朗合法经营的欧洲经济运营商。”宣布“阻断法令”将于周二生效。

图截欧盟官网

那什么是“阻断法令”？

1996年欧盟颁布“阻断法令”，当时是为了对冲美国的“域外法权”，应用在当时美国对古巴的制裁中。这次更新是为了鼓励欧盟企业无视美国制裁，还将补偿欧盟公司在伊朗进行合法的交易中受到的损失。

中国方面，外交部发言人耿爽3日曾在例行记者会上表示，中国和伊朗在不违反各自国际义务的前提下，保持着正常交往与合作，这合情合理合法，无可非议，不会停止从伊朗进口石油。

日本NHK电视台5日报道称，日本外相河野太郎在新加坡参加东盟系列外长会时同伊朗外长扎里夫举行了会谈。河野赞扬伊朗在维护中东稳定方面的作用十分重要。对于美国要求各国11月完全停止从伊朗进口石油一事，河野强调，日本将会和美国协商，今后日本“将继续从伊朗进口石油”。

就像智库美国安全中心高级研究员罗森伯格说的，在伊朗问题上，美国可以退出伊核协议，但除非有所有盟友支持，否则制裁不会产生重大影响。