文汇智库｜杨成 彭智丰：为“国际标准”贡献上海力量

作为中国科技革命、技术发展、学术创新的重要策源地，上海理应在国际标准制定领域充分发挥“上海智慧”，担当国际标准“中国化”的先行者、排头兵和引领者。

从5G到人工智能再到物联网，中国在全球下一代技术标准制定中正发挥着日益重要的作用。这是中国成长为全球性大国并引领全球治理的重要标志。作为中国科技革命、技术发展、学术创新的重要策源地，上海在人工智能应用、5G、物联网、“智慧城市”等技术领域及相关标准制定中已取得一定国际话语权，并正在以发展更高层次的开放型经济为抓手，为中国制造业转型及其向“中国创造”升级贡献“上海力量”。因此，上海理应在国际标准制定领域充分发挥“上海智慧”，担当国际标准“中国化”的先行者、排头兵和引领者。未来，上海可以着重从以下几方面入手，助力中国增强在国际标准制定领域的全球影响力：

第一，锚定前沿领域，着眼未来国际标准，优先发展关键技术。引导互联网、大数据、AI等信息技术与实体经济在更深层面上融合。注重发展前沿技术与产品，如无人驾驶汽车、增材制造、生物技术、量子计算与通信等。加强高铁、5G、电力等装备的创新发展，获取并保持领先优势。推动部分领域迈向技术领先，如新能源汽车、海洋工程装备、机器人等。加快关键性基础性装备的发展，如大飞机及航空发动机、高性能医疗器械等，追赶并缩小与强国的差距。

第二，增加多元投入，精心培养下一代技术标准专家。增加对科学、技术、工程、数学等领域预算拨款，鼓励企业行业同等加大资金投入，设立若干重点实验室，为技术标准专家创造良好工作环境。制定专项计划加大与国际标准开发组织联合培养人才的合作，组建跨国团队，进入国际标准定义权、技术迭代主导权、价值格局分配权的“新赛道”并争取先发优势。

第三，发挥规模效应，面向全球配置创新链，输出“上海标准”和“中国标准”。充分发挥制度、体制的整体优势和技术开发及国际合作的地方优势，加快国际创新与合作平台建设，突出“去行政化”“专业化”“企业行业行为”的外在特征，扶持上海科技企业、行业协会在国际标准制定中发挥更加积极的作用。

第四，发挥产业和技术优势，继续在“一带一路”框架内加速推进“上海标准”的国际化。高质量推进“一带一路”青年科学家交流项目及联合实验室建设项目。加大对“一带一路”科技创新联盟、亚洲企业孵化协会、新加坡全球创新联盟支持力度，服务上海技术的跨境孵化及创新合作。充分发挥上海在提高“一带一路”质量认证信息共享平台、“一带一路”技术交流国际合作中心等平台服务能级中的作用。设立政府、企业及多方合作伙伴的多边合作基金并协同优化业界合规认证流程，助力上海已有突破性发展的新业态、新标准尽快走向国际市场。

（作者单位：上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院）

作者：杨成 彭智丰

编辑：陈瑜