北海、钦州和防城港一体化建设，是广西发展经济最大的机会

改革开放四十年来，中国进入了如火如荼的经济建设，经济总量、人均收入、财政收入等经济指标节节攀升，屡创新高，到现在中国已经是世界第二大经济体，并超过了美国经济总量的七成。在这个过程中，中国各地都发生了天翻地覆的变化，大多取得了令人鼓舞的成绩，但也有一些地方增长相对较慢，落后于平均水平，比如今天所谈到的广西。广西是西部大开发二十年来经济增长较慢的地区，在2000时广西GDP居全国第16位，在西部地区居第二位，仅于人口众多的四川；到2010年时居全国第18位，被陕西和内蒙古超越；到了2020年，已下滑到第19位，被云南、重庆和江西等地区超过（当然本身也反超了内蒙、黑龙江等），在西部地区已下滑到第五位了。

一，广西为什么发展较慢？

广西拥有很多优势资源，尤其是针对西部地区，更是优势明显，更加惹人眼红，比如：1) 拥有长达1595公里的海岸线，湾多港深，这放在江苏等省，那绝对是宝贝，一米也不会放过（江苏海岸线平直水浅，难以开发）；

2) 拥有相当多知名度高、影响力大的城市，如桂林、柳州、北海等，你看看福建，除了一个厦门，连产值过万亿的省会福州有几个知道；

3) 区位优势明显，西靠东盟，那是一群有潜力的小家伙，东邻广东这个富哥们，不远处还有香港、新加坡等有钱亲戚，这区位对比四川、陕西，你自已说说；

4) 资源丰富，有色金属、甘蔗等产量高，拥有汽车、机械等产业；

5) 拥有丰富的劳动力资源，一些关口附近还可以使用外来工等，人力资源可谓丰富。

广西的经济之所以增长趋缓，是由于广西优势资源发挥不佳引起的，北部的桂林、贺州及南部的北海均为最有名的旅游区，但西南地区的四川、重庆、云南和贵州在交通改善的前提下大力发展旅游，成了旅游新贵和主要目的地，而昔日课本上的桂林山水却少有人提及。南广高铁通车，带火了贵州的旅游，却冷了中间位置的广西。

产业太孤立，无法做大，如在在汽车产业上，这是一个产业链较长、技术含量较高、开放性较强的产业，上海在汽车在苏锡常作支持，广州的汽车离不开佛山和东莞，武汉、襄阳和十堰拉成了线，广西翻来覆去还是柳州，柳州的汽车产业是不弱，但在全国的地位却远不如从前。

南宁西行，想在广西首府的基础上，再打造一个东盟的首府，但时过境迁，不复以往，国际局势变化莫测，地区争端反复不定，故南宁虽然成了广西其它城市遥不可及的目标，但充其量只是一个二线城市，还是弱二线。

二，广西可以发展临港经济

到现在广西桂林和柳州和旅游、汽车等产业已错失了先机，再次争先难度很大；南宁在服务上空间是有的，但广西做不大，南宁则长不大，故南宁不能速成；剩下的只有一点了，即北钦防的港口物流和临港工业。

把港口物业和临港工业做得最好最早最成功的，我认为是宁波。宁波的港口因腹地大、经济外向度高，港口物流发展很快，早就成为世界第一大港，就像回到宋元时期的泉州港。但以前宁波主要工业是电子、制衣等，和港口物流关联不高，所以在金融危机之后宁波沉寂了好几年，宁波将重点转到与港口相关的重化、钢铁、机械、能源等方面，利用港口运输优势，在这些传统产业上获得更高的成本优势，从而确立了竞争力。宁波的经济大家也看到，在浙江丝毫不落网红城市杭州下风，经济总量在全国保持第12位，丝毫不受内地强省会政策的影响。在全国工业城市（如天津、大连、沈阳、青岛、佛山、东莞、泉州等）走下坡的情况下，宁波竞坚挺如此，所以这种模式应该学习。现在江苏连云港在搞徐圩新区，福建泉州搞泉港区，广东在新建揭阳新区，扩建大亚湾、湛江东海新区等等，都是在学习宁波。

广西也一样认识到这种模式 ，也在学习，如钦州在扩充港口的同时，兴建钦州石化产业园，重点发展乙烯及芳烃为主的石油化工、高档纸板为主的林浆纸、海洋装备为主的先进装备制造等产业，目前该项目已引进普莱克斯、孚宝公司等世界500强企业。防城港重点放在钢铁上，延伸下游产业链，防城港将重点发展中高端钢制品为主的冶金和铝铜镍加工为主的有色金属深加工、核能为主的新能源、大豆菜籽加工为主的粮油加工、跨境产品精深加工为主的加工贸易等产业。

三，广西为什么搞不好临港工业

问题来了，广东和江苏能搞得像模像样，但广西怎么就成效不明显，我们认为这与广西的北钦防三市的区域管辖等原因造成的。

第一，北海、钦州和防城港三市的整体力量比较小

钦州是人口最多、面积最大，2020年GDP1388亿，人口330万，面积1.08万平方公里；北海GDP1277亿，人口185万，面积0.33万平方公里；防城港GDP733亿，人口105万，面积6000平方公里。现在的竞争是综合竞争，三市加起来GDP不过3000多亿，人口500万，面积20000平方公里，勉强一个中等规模城市，分开来力量非常小。

第二，相互竞争、内卷严重

三市都靠海，都走以港带工的路子，大家的思维都瞄准了电子、化工、机械和食品等行业，你争我抢，用尽了行政资源，耗光了土地资源，招来了几家好公司，看看三个城市的GDP就知道结果了。

第三，政府财力有限，影响经济发展

从2020年统计数据来看，北海、钦州和防城港三市的一般性地方预算收入均不足100亿，北海的收入稍高一点，但2020年却是负增长，政府的财力有限，限制了政府建设基础设施、招商引资的力度，也限制了经济增长的迅速。

四，广西要如何发展临港经济

第一，北部湾港的经验

由北海、钦州和防城三个港口组成的北部湾港，成了中国增长最快的港口之一，2021年三季度北部湾港吞吐量达2.66亿吨，进入中港口前十名，增速达到19.7%，是十大港口中增速最快的。想起以前的北海、钦州和防城，三个城市都有自己的港口，属于小、散、乱形，加起来也不及旁边的湛江，这一整合效果凸显。北部湾港的经验就是北钦防三市合作的经验，三市合则得利、分则受损。

第二，设立协调常设机构

在整个明清五百多年的历史上，北钦防三市都属于廉州府管辖，是属同一个行政区域，如果三市直接合并，成立北部湾市，是最佳选择。当然行政区域的合并，涉及多方利益，难度颇大。我们建议成立一个常设机构，协调三市的经济和产业政策，共同制定产业规划和产业布局，共同策划招商引资活动，将三市的经济一体化建设推向深入。

第三，产业如何布局

北钦防是向东盟开放合作的前沿和西部地区最便捷的出海通道，三市应加大临港产业协调，减少内卷提高互补。防城港依托港口、区位及政策优势，加快钢铁、有色金属、粮油、装备制造、能源等产业。钦州市重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业。北海市致力于打造电子信息、石油化工、临港新材料等产业，重点发展总部经济、现代金融、软件信息等8个领域的高端服务业。

我们建议，防城港重点建设钢铁、有色和机械产业，钦州应重点打造绿色化工、新材料、食品加工和药品产业，北海走旅游、电子信息等行业。

第四，加大招商引资力度

以第三条基础上，三地共同制造招商方案，编制招商项目，统一推广‘北部湾✭大通道✭桥头堡’的品牌。组建统一的招商队伍，进行针对性对接国资委、各地商会等机构，做细做实招商工作，将北部湾的招牌打出去。

其它方面不在多讲，关注@蚕丝观下，讨论和交流区域经济和城市经济，谢谢！