划重点！半岛都市报推出年终特辑“合·和2018”

和合共生：办好一次会，搞活一座城

习近平总书记说：“儒家倡导‘大道之行，天下为公’，主张‘协和万邦，和衷共济，四海一家’。这种‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之处。”

办好一次会，搞活一座城。乘“峰”而上，作为担当，举办上合峰会为青岛的发展带来了新的机遇，推动我们这座美丽的海滨城市各项工作再上新台阶！

动能转换，走在前列

2月22日，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会在济南召开，吹响山东向高质量发展的进军号，迈出经济文化强省建设新步伐。随着年初《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获国务院批复，山东新旧动能转换综合试验区建设正式成为国家战略。方案中提出，青岛要发挥海洋科学城、东北亚国际航运枢纽和沿海重要中心城市综合功能，突出西海岸新区、青岛蓝谷等战略平台引领，打造东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，形成东部地区转型发展增长极。

5月，青岛市印发《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，提出着力在创新前沿、要素集聚、企业培育、产业升级等方面率先突破，建设“四新”集聚地，打造“四化”试验区，形成国家东部地区转型发展增长极，努力当好全省经济发展的龙头；6月，《青岛市人民政府关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》发布；8月，青岛市发布《关于实施新旧动能转换技能人才支撑计划的意见》；12月，青岛市出台《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》……

积土为山，积水为海。在青岛，一项项政策落地，一个个项目生根，一家家企业成长，一个个产业形成，一幅幅提升改造旧动能、培育壮大新动能的画卷，在各区市徐徐展开。

青青之岛，亲亲上合

青山连碧海，岛城聚远朋。继2008年北京奥运会帆船赛之后，世界目光再次聚焦岛城。６月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛举行，让世界认识了一个包容开放、美丽热情的青岛，也让青岛这座城市有了拥抱世界的舞台。

有朋远方来，洒扫庭除忙。从区市、社区到单位、个人都积极参与到“美丽青岛行动”，努力将青岛打造为更加文明、宜居的靓丽家园。全年新增绿化181528平方米，新增、改造公厕265座，增加清洁能源供热能力2000万平方米。匠心独具的“口袋公园”使景区延伸到街头巷尾，美丽青岛日益绽放出新的风姿。

4月23日，“最美地铁11号线”开通；11月6日，国内首条也是国内最深最长的地铁海底隧道——青岛地铁1号线海底隧道顺利贯通，成为又一条连接青岛西海岸新区和主城区的过海大通道；12月26日，地铁13号线、济青高铁、青盐铁路三线齐发。持续攀升的城市“颜值”，将“美”续写在青岛精细办会的城市建设史中。

“上合示范区青岛多式联运中心”成立，海铁联运5条国际班列、40条国内班列从青岛出发，预计全年完成海铁联运箱量超过110万标箱。由世界“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平领衔的青岛海水稻研发中心培育的耐盐碱水稻，测产突破620公斤/亩，创造了农业科技领域新奇迹。旨在“打造智慧聚集地”的青岛国际院士港，目前已有来自德国、俄罗斯等国家的100多名院士签约，抗肿瘤新药等一批项目落地运营。创新激发活力。一批企业和科研院所的落地，让青岛充盈着盎然生机。

便民惠企，一次办好

近年来，岛城各级政府部门积极扎实推进政府职能转变和简政放权，在营商环境上出实招，在便民利企上办实事，在改善民生上求实效。8月出台的《青岛市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，首次提出以“一号、一门、一窗、一网、一次、一生”为主要内容的“一站式”政务服务。

大力推进政务信息系统整合共享，优化政务服务环境，为59个单位194个业务系统提供云服务。市区两级统一发布公共服务事项3302项，除个别特殊事项，100%实现网上办理，一次办好比例达到91%，“零跑腿”比例超过50%，超额完成年初预定目标。建成“青岛政务通”，整合26个部门的150多项高频服务，实现企业、市民统一入口“掌上办理”。极大方便了市民、企业网上办事。推进网上政务服务向基层延伸，开通全市134个镇（街道）网上政务服务站点，解决了群众办事最后一公里问题。

推进省级基层政务公开标准化、规范化试点，选取李沧区、城阳区作为试点单位，指导制定五大领域完整规范的政务公开事项目录、标准和工作流程。加强政民沟通，全年共开展市政府部门“网络在线问政”413场，参与网民32.5万，答复问题近万个。

教育：幼有所教，高校云集

2018年，市政府继续将幼儿园建设项目列入市办实事，截至7月底，60所普惠园已全部开工，提前5个月完成年度建设任务，全部投入使用后可新增学位约1.2万个，每年能够解决约4000名幼儿入园问题。30所中小学校新建、改扩建，总建筑面积约50万平方米。100所中小学标准化食堂已全部建成并达标，惠及学生8.6万余名。青岛高校“朋友圈”不断扩大，截至目前已签约引进高校32所。

医疗：病有所医，医有所保

岛城不断提高居民医疗保险财政补助标准和保障待遇，2018年，将一档缴费居民财政补助由原每人每年560元提高到690元，二档缴费居民（含儿童和大学生）由原每人每年480元提高到610元，政策调整惠及全市近500万城乡参保居民。将25个病种涉及的19种特效药、15种特殊器材、1种特殊食品，纳入困难居民医疗刚性支出救助范围。本市新版门诊统筹用药目录由888种增至1002种，增幅近13%。

养老：老有所养，老有所依

自今年1月1日起，岛城连续第14年提高企业退休人员养老金水平，并于今年8月份全部发放到位，惠及全市86万企业退休人员。2018年新建20处示范性社区助老食堂，带动全市新建社区食堂60处，为老年人尤其是空巢、独居、行动困难的老年人提供营养可口、价格实惠的餐饮，每处社区助老食堂日均服务老年人60人左右。

住房：居有其屋，住有宜居

2018年全市计划启动棚户区改造3.5万套（户），截至目前，已完成41248套（户），占年计划的117.9%，提前超额完成年度目标任务。共实施住房保障7986套（户），将租赁补贴准入标准由家庭人均月收入不超过1380元（含）扩大至1810元（含）后，全年新增发放租赁补贴3644户，数量全省最多。截至12月底，节能保暖改造工程已开工553.5万平方米，占年计划的106.3%，全年惠及居民约6.6万户。

购物：购有盛惠，全民共享

3月10日起，市文广新局启动实施青岛文化惠民消费季。市财政为此投入2500万元专项经费，建设文化消费公共服务平台、对居民文化消费进行补贴、开展宣传推广工作等，其中2000万元用于补贴看电影、看书、看演出、参加文化艺术培训和体验等四大类文化消费。截至10月底，共有138家合作文化企业和商户与政府签约，为市民提供总计9735项文化产品，有15.9万人次参与消费，优惠金额1986.48万元。

和风送暖：无数好心人，让文明闪光

转眼间2018年已接近尾声，回首这一年，总有一些温暖让我们感动，总有一些瞬间让我们难忘。这一年中，青岛涌现出了无数好心人，他们的事迹充满正能量，擦亮了一座城市的文明。

小九月

九月天使，大爱留人间

一场突如其来的重病，在20天时间里，无情地夺走了4岁女孩九月的生命。然而再过3个月，这个漂亮、懂事、善良的小天使，就要过5周岁生日了。她短暂的生命，给家人带来了无限的欢笑。在她病重救治无望之时，家人忍痛做出决定：孩子去世后，无偿捐献她的器官，用于延续他人生命，也让小九月以“另一种方式存活在这个世界上”。6月21日上午7点58分，小九月的心脏停止了跳动，她的双肾、肝脏和一对角膜共5个器官捐献出来，给5人送去了重生和重见光明的希望。一夜之间全国网友都被青岛这位小天使感动。有网友悼念说道：“我想，你已经化成天使，张开双翅，是笑着离开的，这短暂的旅程，温暖缤纷，梦里有爸妈疼你的样子。”九月天使大爱留人间，明天那遍野的春花,是最美的她……

刘显昊

公交暖男，让文明闪光

6月26日早上，一位小男孩的暖心举动，感动了无数青岛市民。看到座位上有积水，他主动掏出纸巾擦干了，而且还把座位让给了其他乘客。他就是青岛北山小学五年级四班学生刘显昊。刘显昊的暖心举动引发岛城很多网友的关注，并被赞为“小暖男”。6月27日，阿里巴巴“天天正能量”公益平台奖励“小暖男”5000元正能量金。6月27日晚上，小显昊通过黄子瑄老师转告半岛记者，等收到奖金后，将通过合适的渠道全部捐给山区的贫困孩子，用在最需要的人身上。据了解，自从小显昊表达了捐助意向后，引发了其他热心人士的跟风捐助，吸纳公益款项近20万元，将全部用来给山区贫困孩子发放奖学金。在给刘显昊的颁奖词中，“天天正能量”这样写道：“人之初，性本善。一名小学生用一份自然流露的天真善良，擦亮了一座城市的文明。无论世道人心如何变换，愿我们都能保持这份纯真的赤子之心。你若善良，社会便不冷漠；你若内心温暖，处处都是人间四月天。”

徐屹

逆行送奶工，勇救全楼人

11月11日早上，市北区嘉定路上一小区发生燃气闪爆，十余层楼住户家不同程度受损。事发现场能迅速灭火、群众能快速撤离，离不开60岁送奶工徐屹的帮助，他“逆行”上楼，先是冲入现场灭火救人，跟小区保安一起救出两名伤者；又一直爬到23楼，挨户敲门，疏散了100多名业主。为了避免二次事故和减少楼上居民的损失，救援过程中，他跑到住户家，把水闸、电闸等都关了。“谢谢老哥，老哥救了我们全楼，我们全体业主非常感谢您！”小区居民看到徐屹都拉着他的手连连道谢。其事迹被多个媒体转发报道,引发强烈反响,被网友称为“最美送奶工”。11月15日,为表彰徐屹的义举,阿里巴巴“天天正能量”决定为他颁发万元正能量奖金。徐屹所在单位青岛新希望琴牌乳业有限公司也对其进行了慰问和表彰。

王跃熙

跳井救人，这小子真帅

11月12日下午,崂山区一古力井里发生惊险一幕,工人武师傅在供暖古力井下作业,突然昏迷不醒,看到武师傅身体颤抖,工友张师傅立即呼救,路过的大学生王跃熙二话没说就跳进井里救人,在随后赶来的110民警帮助下,成功将武师傅救上来,随后施救的王跃熙默默地转身离开。“没想到一个素不相识的人竟然会冒着生命危险,毫不犹豫地跳进井里救人,这个小伙子真棒!”民警和被救的武师傅家人都十分感动,对王跃熙的见义勇为之举表示赞赏与感激。

张钰敏

一个弯腰，温暖一座城

12月1日上午，岛城市民郭老太独自乘坐229路公交车外出，经乘客提醒发现鞋带开了。老人行动不便，正当她犯愁时，对面的女孩突然来到她面前，一言不发地为其将鞋带系好并迅速离开。女孩为老人系鞋带的视频发出后，短短几天浏览量就超过了300万。本报随即联合青岛公交集团多方寻找，成功找到了这位善良女孩张钰敏，感谢她用一个动作温暖了一座城。12月13日，在刚刚结束的269期天天正能量评选中，青岛女孩张钰敏获得正能量二等奖。阿里巴巴联合半岛都市报为她颁发5000元正能量奖金和证书。

安心：落户岛城条件放宽

2018年3月30日岛城户籍新政发布,与旧的户籍政策相比新政有五个比较突出的变化,比如,人才落户方面,50周岁以下博士生、硕士生,45周岁以下全日制本科学历或学士学位人员,由“先就业再落户”放宽到“先落户再就业”,在派遣期之内的专科生取消社保年限限制。而买房落户方面,市内五区由原来要求购买100平方米无贷款新房,调整为购买单套房面积达到90平方米以上,不再设定一二手房和有无贷款限制。

青岛市创新人口管理,本次户籍新政在积分落户和户籍管理两个方面也发生了很大变化,成为两大突破点。积分落户方面降低了限制门槛,其中,基本条件由5项调整为4项,取消了学历要求,居住证和社保年限由3年减为1年。而户籍管理方面,实现全域自由流动,本次改革取消新区向城区迁移的5年限制,本市户籍人员可将户口迁移至本市城镇范围内合法固定住所。

舒心：老楼装电梯政府给钱

12月3日,一则好消息让如意小区的业主们兴奋不已,之前小区老楼电梯安装申请的10万元区级财政补贴已经基本到位,届时将由八大湖街道办事处负责,统一付给每一位投资业主,而市级财政补贴预计明年上半年到位。作为青岛市首个老楼安装电梯的试点项目,今年6月份,如意小区室外加装电梯工程顺利完成交接工作,居民期盼已久的电梯投入正常运行,为小区居民带去了诸多便利。

据悉，2016年青岛市出台相关加装电梯政策，随后城乡建设委出台相关技术指导等政策。2017年4月青岛发布了《关于印发<市级既有住宅加装电梯奖补资金管理暂行办法>的通知》。当月市南区如意小区顺利完成老楼装电梯民意调查,这成为推动老楼加装电梯进程的突破口。在此后14个月里,本报在关键节点上先后做了11次报道,如意小区成了“明星小区”。2018年4月,岛城首座老楼加装电梯建成,并于6月21日完成验收、交接手续。

暖心：66条公交线加开空调

“几乎每年夏天都要呼吁增加空调公交线路,今年终于解决了。酷暑出行更清凉了！”8月14日,市物价局、市交通运输委、市财政局发出通知提出,对混合开行空调车与其他车辆的19条公交线路,试行“一线两制”政策,空调车试行季节性票价,其他车辆仍执行原票价政策不变；对全部配备空调车的66条线路调整为季节性空调线路,试行季节性票价；对9条常年空调线路,调整为季节性空调线路,试行季节性票价；对仍保留的隧道公交等常年空调线路,因客观原因尚未配备空调车的,票价按每人次1元收取；其他线路,票制票价仍保持不变。据介绍,季节性票价是指开启空调时票价为每人次2元,不开空调时票价为每人次1元。空调开启时间为每年的7月1日至9月15日、12月1日至次年的3月15日止。乘客使用琴岛通卡乘车实行8折优惠。特殊群体票价按现行规定执行。

合力齐心：出行更便捷，钱包更鼓了

“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”涓滴溪流，能成江海。人民的勠力同心，必将凝聚起强大的中国力量，成为实现中国梦的强大助推力。一年来，全国人民紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新时代创造着中华民族新的更大奇迹！创造着让世界刮目相看的新的更大奇迹！

突破藩篱，聚力前行

2月4日，国务院公布2018年中央一号文件，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，中国脱贫攻坚战已进入最为关键的阶段，2018年年度任务全面完成，预计全年减少农村贫困人口1000万以上，280个左右贫困县脱贫摘帽。6月，经党中央批准、国务院批复，自2018年起，将每年农历秋分设立为中国农民丰收节，这是第一个在国家层面为农民设立的节日，进一步彰显了“三农”工作重中之重的基础地位。

3月，十三届全国人大一次会议在北京举行，会议选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，通过了宪法修正案，通过了监察法、关于国务院机构改革方案的决定，批准了政府工作报告和其他报告。党的十九大战略部署在全国两会上凝聚起亿万人民的共识、意志和力量，引领全国各族人民奋进新时代的新征程。

3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，新一轮机构改革开启。组建生态环境部，更好地保护我们的“绿水青山”；组建国家市场监督管理总局，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心……这一年，从中央到地方的改革举措掷地有声，全面深化改革稳步推进。

12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话，回顾改革开放40年的光辉历程，总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，作出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放等一系列战略部署，发出在新时代改革开放新征程上奋勇前进的豪迈宣言！

东方风来，利达天下

4月，博鳌亚洲论坛明确我国将大幅放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口；6月，上海合作组织成员国元首理事会共商合作发展；9月，中非合作论坛北京峰会提出中国和非洲将携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。

11月，首届中国国际进口博览会宣誓中国将始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者。作为迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，172个国家、地区和国际组织代表参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商云集，累计意向成交578.3亿美元。这是中国进一步打开市场大门的信号，也是国际合作的新起点。

贸易摩擦，沉稳应对

今年以来，美国政府对全球多个国家发起贸易战，并把矛头指向中国。中国沉稳应对中美经贸摩擦，坚决捍卫自由贸易和多边体制，坚决捍卫国家核心利益和人民群众利益，同时坚持以最大诚意通过对话磋商解决分歧。12月1日，中美两国元首举行会晤达成重要共识，停止加征新的关税，并指示两国经贸团队加紧磋商，推动双边经贸关系尽快回到正常轨道。一年来，中国经济按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，供给侧结构性改革深入推进，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

嫦娥探月，群星指路

12月8日凌晨2点24分，中国长征三号乙运载火箭在西昌卫星发射中心起飞，把“嫦娥四号”探测器送入地月转移轨道，踏上了奔赴月球背面的征程，预计2019年年初着陆。“嫦娥四号”将首次实现人类探测器在月球背面软着陆和巡视勘察，首次实现月球背面与地面站通过中继卫星通信。

12月25日零时53分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号丙运载火箭，成功将通信技术试验卫星三号发射升空，卫星进入预定轨道。这是长征系列运载火箭的第296次飞行。至此，中国2018年航天发射次数已经达到了38次，年度航天发射次数首次荣登世界第一。

2018年，北斗卫星导航系统先后完成11次发射任务，将19颗北斗三号导航卫星和1颗北斗二号导航卫星送入预定轨道，创造了北斗组网发射历史上高密度、高成功率的新纪录。北斗系统是中国自主建设、独立运行，与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围，全天候、全天时，为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务。12月27日的国务院新闻办公室新闻发布会上宣布，北斗三号基本系统已完成建设，于当日开始提供全球服务，标志着北斗系统正式迈入全球时代。

惠民 支出更省了

2018年，一项项战略布局的谋划，谱写着中华大地发展的新篇章；一项项民生清单的落实，回应了百姓对美好生活的期待——

为百姓生活减负实实在在。5月1日，我国开始实施进口抗癌药零关税；10月，17种抗癌药纳入医保报销目录，谈判药品价格平均降幅达56.7%。

今年政府工作报告中提出加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益。7月1日起，中国移动、中国联通、中国电信取消国内手机流量“漫游”费，手机用户的省内流量升级为国内流量。中国移动公布的数据显示，截至11月底，移动的手机上网流量单价累计同比下降61%，国际漫游流量平均单价下降50%，互联网专线平均单价下降23%，各项降费举措累计惠及客户18亿人次、企业172万家。

而截至2018年“十一黄金周”前，各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或门票降价措，其中5A、4A级景区占比超过七成。

利民 钱包更鼓了

个税事关每一个人的收入，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。为了让广大纳税人尽早享受到改革红利，工资薪金所得的“起征点”提高至每月5000元等部分减税政策，从10月1日起先行实施。

12月22日，国务院正式对外发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，标志着我国个税改革迈出综合征税的关键一步，明年起纳税人将获得更大减税。暂行办法将伴随新修订的个税法于2019年1月1日起施行。今后纳税人计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等6项专项附加扣除。百姓获得更高的税后收入。

便民 出行更快了

10月24日，港珠澳大桥正式通车。港珠澳大桥跨越伶仃洋，东接香港，西接广东珠海和澳门，总长约55公里，是世界最长的跨海大桥。港珠澳大桥通车后，将大大缩短香港到珠海、澳门三地的时空距离，从香港到珠海、澳门驱车仅需30分钟。

高铁更长了，高铁也让人们前进的脚步变得更快了。随着杭黄高铁12月25日开通运营，中国铁路在一周内密集开通京哈高铁承德至沈阳段、新民至通辽高铁、哈尔滨至牡丹江高铁、济南至青岛高铁、青岛至盐城铁路、杭昌高铁杭州至黄山段、南平至龙岩铁路、怀化至衡阳铁路、铜仁至玉屏铁路、成都至雅安铁路等10条新线，新增高铁营业里程约2500公里，全国高铁营业里程将达到2.9万公里，为2018年献上“收官大礼”。

聚散离合：俄美难修好，韩朝翻新篇

2018年，国际政坛风云变幻，潮起潮落。政治人士有新秀崛起，有老将复出，有下台，有隐退，也有锒铛入狱给政治生涯留下遗恨；国际局势也在不确定中找寻方向，“裂变”的美国、“拖欧”的英国、“后默克尔时代”的德国、和解中的半岛局势、博弈中的俄美关系……2018年，国际社会一幕幕聚散离合的大戏接连上演。

脱·拖：英国脱欧拖拖拖

自2016年英国全民公投决定“脱欧”以来，英国与欧盟之间龃龉不断，英国国内民意动荡，让“脱欧”变成了“拖欧”。“拖”，反映出英国式政治决策的困局。英国政府“脱欧”主张在国内饱受抨击，特雷莎·梅疲于应付来自内阁、议会以及工商界的反对声浪，难以集中精力对付欧盟。“拖”，反映出英国社会的撕裂。“脱欧”是英国各类媒体争相报道的焦点话题。各种观点层出不穷，批评政府推动不力有之，反对英国与欧盟达成协议草案的有之。

“拖”，反映出特雷莎·梅极力挽救的不仅是“脱欧”协议，更是自身政治前途。两年前，特雷莎·梅上台执政，主要任务就是带领英国实现“脱欧”。但目前，特雷莎·梅将希望寄托于欧盟在“脱欧”问题上让步，其难度可想而知。英国舆论将久拖不决的“脱欧”乱局描绘成一场“国家危机”。时间在无情地流逝，2019年3月29日的“脱欧”期限日益逼近，各方担心的“无协议脱欧”可能性正在增加。

博弈：俄美修好难难难

在俄罗斯总统普京的例行年度记者会上，俄美关系是绕不开的话题。12月20日的记者会上，讲到俄美关系时，普京重点谈了双方在《中导条约》上的争端，称如果美国在欧洲部署中程导弹，俄将采取反制措施。

回首这一年，从特工“中毒”案到《中导条约》，从叙利亚冲突到乌克兰问题，俄罗斯在多个领域受到美国打压，同时也展开了各个层级的反击，俄美博弈加剧。2018年的制裁与反制，延续了近年俄美关系“主旋律”，且有变本加厉之势。关系不断恶化的同时，双方大规模军演不断，“新冷战”阴影加重。9月11日，俄联邦成立以来规模最大的战略演习“东方-2018”拉开帷幕。10月25日，北约开始在挪威及其周边地区举行“三叉戟接点2018”联合军演，这是北约自冷战结束以来规模最大的联合军演。俄罗斯美国问题专家奥列维奇认为，“

新冷战”有可能成为美国对俄政策长期方针，俄美关系将在美方继续施压、俄方周旋反制间继续博弈下去。

裂变：美国社会怼怼怼

对美国民众而言，即将过去的2018年见证了美国社会分裂进一步加剧。12月20日公布的美国一项民调结果显示，近八成美国人认为过去两年美国变得更加分裂。中期选举后产生的“分裂国会”，可能将进一步撕裂美国的政治和民意。一些美国人甚至认为那些观点对立的国人根本不是“自己人”。

分裂，在秋天的最高法院大法官“任命战”中表现得淋漓尽致。获提名的卡瓦诺遭性侵指控，引发民意“信他”还是“信她”的尖锐对立。共和党倾力为卡瓦诺上任护航，而民主党全力拉他下马。虽然卡瓦诺最终涉险过关，但留给美国社会的裂痕难以弥合。11月的中期选举将美国社会分裂推向又一个“高潮”。记者采访发现，美国民意在多个议题上尖锐对立：枪支管控上，一方要求限枪，一方坚称拥枪权利不可侵犯；医保方面，一方要保卫奥巴马执政时通过的医保法案，一方坚决要求废除；围绕“通俄门”调查，一方坚持调查到底，一方则声称调查纯属政治“猎巫”。裂痕甚至延伸到日常生活里，连普通美国人的家庭和婚恋也受到政治极化影响。根据民调机构盖洛普的最新民调，不少在网上寻觅生活伴侣的美国年轻人将政治立场作为挑选伴侣时一票否决的因素。

回暖：半岛局势翻新篇

这一年，中朝关系出现新气象。3月至6月，朝鲜最高领导人金正恩三度访问中国，与中方就双边关系和朝核问题等达成重要共识，书写中朝高层交往的新篇章。

这一年，朝韩关系持续回暖，半岛局势呈现新气象。2018年元旦，金正恩通过新年贺词向韩国释放善意，表示朝鲜有意派团参加平昌冬奥会。2月9日，朝鲜高级别代表团出席平昌冬奥会开幕式。朝韩“冬奥外交”拉开半岛局势缓和序幕。金正恩与韩国总统文在寅在4月、5月、9月三次会晤，并签署《板门店宣言》和《9月平壤共同宣言》。

朝美关系这一年取得历史性突破。6月12日，金正恩与美国总统特朗普在新加坡举行会晤，双方就朝核问题、朝美关系等议题达成重要共识，极大缓解了朝美间一度剑拔弩张的紧张状态。朝俄关系也有新发展。双方政府代表团多次互访，签署了一系列经贸、能源等领域的合作协议。

迟了 默克尔：风光多年终引退

2018，德国政坛风云变幻。10月29日，被视为政坛常青树的默克尔宣布“双退”，不再寻求连任基督教民主联盟（基民盟）主席和总理之职。执掌基民盟18年、四度蝉联总理职位，默克尔凭借务实稳健的领导风格引领德国乃至欧洲渡过欧债危机等众多暗礁险滩，被誉为欧洲“稳定器”。多年风光、一朝引退，究其根本，难民问题可谓默克尔的滑铁卢。

特朗普政府上台后，美欧在伊核协议、气候变化、防务、贸易等问题上龃龉不断，欧洲需要并正在展现更多的独立性。在这个关口，作为欧盟重要“舵手”的默克尔启动“退出模式”，令欧洲一体化前景阴云更浓。令默克尔和欧洲一体化支持者稍感欣慰的是，有“小默克尔”之称的克兰普－卡伦鲍尔在12月党代会上顺利接任基民盟主席，使“后默克尔时代”大体保持政策稳定性的可能大增，而克兰普－卡伦鲍尔在移民问题上的灵活立场，也使得修正移民政策成为可能。应时而变，应势而变，实用主义第一，或许正是德国特色的治国之道。

判了 朴槿惠：牢里余生32年

当地时间2018年4月6日下午2点10分，韩国首尔中央地方法院对“亲信干政门”案进行一审宣判，受到18项罪名指控、现年66岁的韩国前总统朴槿惠获刑24年，被处以180亿韩元的罚金。朴槿惠16项罪名被认定有罪。韩国首尔中央地方法院7月20日对朴槿惠涉嫌造成国有财产流失、违反选举法等罪名作出一审判决，判处朴槿惠8年监禁，并追缴33亿韩元(约合1974万元人民币)所得。加上之前的24年，朴槿惠的量刑达到了32年。另有媒体报道，朴槿惠亲信门干政的罪名还有部分未核实。一旦所有罪名被检方全部核实，朴槿惠恐将坐牢超过40年。但韩国法律界人士认为，韩国总统在服刑方面有普通民众无法享受的“特权”，曾有两位前总统全斗焕和卢泰愚仅坐牢2年多就重获自由。

别了 安南：引导正义为和平

联合国第7任秘书长科菲·安南8月18日在瑞士去世,享年80岁。科菲·安南基金会在社交媒体“推特”上说,安南因病去世；他临终的日子里,他的妻子娜内和3名子女阿玛、科乔、尼娜陪伴左右。安南是首名来自撒哈拉以南非洲地区的联合国秘书长。

“在很大意义上,科菲·安南就是联合国,”联合国现任秘书长安东尼奥·古特雷斯在声明中说,“他带领这个组织,以无与伦比的尊严和决心进入新千年。”2001年10月,安南和联合国一道获得诺贝尔和平奖。挪威诺贝尔委员会说,安南担任联合国秘书长以来,为联合国带来“新的生命”。在大力主张联合国履行促进世界和平与安全的传统责任的同时,他强调联合国负有维护人权和迎接诸如艾滋病和国际恐怖主义之类挑战的义务。安南与中国渊源颇深,曾于1997年5月、1998年3月、1999年11月、2001年1月、2002年10月、2004年10月、2006年5月七次访华。2012年和2016年,安南分别获得第三届和第七届孔子和平奖。