为什么说东京是“世界上最危险的城市”？

众所周知，日本是自然灾害发生较为频繁的国家。

据英国经济学人智库和英国保险组织的调查显示，东京同时荣登世界最安全、世界最危险城市排行榜的首位。

为什么说东京是“世界上最危险的城市”呢？我们不妨先来看看近年日本自然灾害的发生情况。

1 关东与关西气候差距明显

「关东」和「关西」的说法是日本人常用的分辨地区的一种表达方式。

关东地区主要包括一都六县：分别是指东京都、神奈川县、崎玉县、千叶县、茨城县、群马县、栃木县；关西地区包括大阪府、京都府、兵库县、奈良县、和歌山县、滋贺县、三重县（两府五县）。

去年日本关西地区发生的几件大灾害有：

6月大阪北部地震，导致灾民无家可归；

7月西日本强暴雨，导致200多人死亡；

9月台风21号，导致关西国际机场遭受水灾……

虽然对关西的矿工业没有带来明显影响，但是已经导致西日本制造业供应链瘫痪，重建需要花费很多的人力、物力和财力，对关西的经济发展带来了严重影响。

今年日本关东地区也经历了重大的自然灾害。

9月的台风15号和10月的台风19号相继登陆关东地区，导致东日本大片地区停电，千曲川、阿武隈川河水泛滥。

因为日本国土属于细长型，东西跨度广，气候差异也十分明显。就拿2011年3月11日轰动全世界的东日本大地震来说，西日本的震感就没有东日本那么强烈。

正因为日本东西气候差异明显、自然灾害很少同时发生，所以很多企业会将总部的职能划分到东、西两个分公司，一但发生灾害不至于全盘覆灭。

然而，即使如此，整个日本的情况也并不乐观。下面是日本财产保险协会调查的历年保险金支付情况。

2 灾害不再“数十年一遇”不再“数十年一遇”

频率越来越高

■ 因风雨雪水等自然灾害而支付的保险金排行：

1、2018年台风21号，大阪、京都、兵库等地共支付1.07万亿日元（折合人民币约696亿元）；

2、1991年台风19号，日本全国共支付5680亿日元（折合人民币约369亿元）；

3、2004年台风18号，日本全国共支付3874亿日元（折合人民币约252亿元）；

4、2014年2月雪灾，关东中心地区支付3224亿日元（折合人民币约210亿元）；

5、1999年台风18号，熊本、山口、福冈等地共支付3147亿日元（折合人民币约205亿元）；

6、2018年台风24号，东京、神奈川、静冈等地共支付3061亿日元（折合人民币约199亿元）；

7、2018年7月暴雨，冈山、广岛、爱媛等地共支付1956亿日元（折合人民币约127亿元）；

8、2015年台风15号，日本全国共支付1642亿日元（折合人民币约107亿元）；

9、1998年台风7号，近畿地区共支付1599亿日元（折合人民币约104亿元）；

10、2004年台风23号，西日本共支付1380亿日元（折合人民币约90亿元）；

从上面可以看出，TOP10中共有3个发生于去年，而且目前台风19号带来的损失很可能刷新历史纪录。尤其是台风19号导致三分之一的北陆新干线车辆被水淹没，实在令人心痛。

日本已经步入台风多发的时代，原本数十年一遇的台风现在已经成为常客。主要原因离不开气候变化，专家预测明年日本可能还会遭遇台风灾害。

■ 因地震灾害支付的保险金排行：

1、2011年东日本大地震，1.28万亿日元（折合人民币约832亿元）；

2、2016年熊本地震，3859亿日元（折合人民币约251亿元）；

3、2018年大阪北部地震，1072亿日元（折合人民币约70亿元）；

4、1995年阪神淡路大地震，783亿日元（折合人民币约51亿元）；

5、2018年北海道胆振东部地震，387亿日元（折合人民币约25亿元）；

除了东日本大地震，TOP5中有两个发生在去年，而且熊本地震发生在近5年，可见日本列岛已经迎来了自然灾害多发期。

3 日本的治安很好，但是……

英国经济学人智库（EIU）发布得“2019年城市安全指数”调查中，东京连续3年获得“世界最安全城市”的称号。

东京“网络安全”排名第1；“医疗健康环境”排名第2；“公共基础设施”排名第4；“个人安全”排名第4；综合得分排名第1。（大阪综合排名第3）

日本在国际上给人的印象是“安全的国家”。

■ “2019年城市安全指数”排行：

1、 东京

2、 新加坡

3、 大阪

4、 阿姆斯特丹

5、 悉尼

6、 多伦多

7、 华盛顿

8、 哥本哈根

9、 首尔

10、 墨尔本

但是，在英国保险组织的“城市威胁风险排行”调查中，城市安全性的考量主要以自然灾害、人为霍乱等风险为主，综合考量的结果是：东京排名第1，大阪排名第6。

从财产保险行业角度来看，东京和大阪无疑属于“危险城市”。

■ “城市威胁风险”排行

1、 东京

2、 纽约

3、 马尼拉

4、 台北

5、 伊斯坦布尔

6、 大阪

7、 洛杉矶

8、 上海

9、 伦敦

10、巴格达

也就是说，日本既是最安全的也是最危险的国家。

日本的堤坝、交通道路等公共基础设施陈旧老化，少子化、老龄化问题日益严峻，如果未来自然灾害继续降临，日本该如何面对？

自然灾害既不可控但又是可控的，至少人们可以采取措施将损失降至最小。

或许，现阶段的日本能做的就是提高气象预报的精准度，以及加强避难逃生相关的知识学习和训练吧。

本文由日本通编译

首发于日本通网站

https://www.517japan.com/viewnews-110264.html

日语原文：https://toyokeizai.net/articles/-/310832

翻译：可妮兔

编辑：橘猫

- 完 -

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