咬定“三重”不放松｜福山：登高望远抓机遇 勇立潮头扬风帆

当前，天气虽然炎热，但是福山区重点项目却依然在如火如荼的建设中。纵深推进经济社会高质量发展的大道上，动能澎湃的福山区正在阔步前进。

“只有把‘三重’工作盯紧了、抓牢了，发展才有后劲、有支撑、有动力。”深谙于此，福山区明确了经济社会发展的总体思路，同时也更加清晰地以“重点项目、重大事项、重点工程”为抓手，在高质量发展之路上昂首向前。如今，一年的时间已经过半，福山区“三重”工作进展如何？高质量发展成果怎样？请随记者的脚步来跟踪项目的进展。

昨天上午，走进联东生态科技园项目施工现场，工人们在热火朝天地工作着，正为3#、4#厂房进行模板安装，同时对9#厂房进行钢筋绑扎……

总投资35亿元的联东生态科技园项目，由中国最大的产业园区运行商——联东集团投资建设，占地300亩。园区将依托国内优势产业资源，聚焦发展高端装备制造、电子信息、新材料、生命医药等新兴产业领域，规划打造全国领先的生态科技产业聚集地。项目全部建成后，围绕人工智能、生物科技等战略新兴产业将落户优质企业230余家，其中人工智能企业以世界500强ABB机器人中心、观典航测侦查无人机、英泰克环境模拟测试为代表；生物科技企业以银河巴马生物技术、博奥森蛋白抗体为代表；电子信息企业以高德红外股份、北京麦克菲精密电子为代表。达产后年产值可达30亿元，年纳税额3亿元以上。

↑中传国际文化 科技产业基地

走进中传文化科技产业基地项目工地，烈日下，工人们挥汗如雨。“我们中传文化科技产业基地一期规划建筑面积为12.6万平方米，由地上1栋27层塔楼及裙楼、2栋多层商业楼组成，将建设三大中心——国际文化交流中心、众创空间、VR/AR体验馆。”在规划效果图前，中传文化旅游发展（烟台）有限公司项目总监王更刚向记者介绍。

中传文化科技产业基地项目是隶属文化和旅游部的中国文化传媒集团打造的国家级文创孵化园区和现代化科技企业孵化基地。目前，字节跳动、新浪动漫、九鼎、渝万、金山云等国内外行业领军企业强势进驻，已累计签约业内知名企业100余家，项目建成即可同步开展业务。未来计划导入相关业态企业，从业人员规模达到5000人，倾力建设引领高质量发展的文化先导区，打造烟台“文化心”，辐射带动文化产业聚集发展。

联东生态科技园、中传文化科技产业基地如火如荼工作的场景，正是福山区“夹河新城”建设的缩影。时下，南部28平方公里的“夹河新城”内，钢架林立、塔吊高悬，挖掘机的轰鸣声不绝于耳，重型卡车一辆辆来回穿梭……从教育设施到产业布局，从文创综合体到棚户区改造，一处处一幕幕，犹如伟大的书者，每一处笔迹都气象万千。

今年以来，福山区大力实施“双城驱动”战略，按照“北部制造业、南部服务业”的发展定位，在北部规划总面积46.5平方公里的土地，突破发展汽车、装备制造、新兴产业、现代商贸、现代物流等先进智能智造产业和生产性服务业。在南部，福山区聘请高端规划团队进行深入研究论证，在内外夹河交汇以南28平方公里区域规划建设夹河新城，计划利用3至5年时间建设一座文化丰富、产业高端、环境优美、活力迸发的文旅之城、活力之城、生态之城。

其中，“智造芯城”依托“一区三园”以及便捷的公路、高速、机场物流网络，精准对接全省“十强”产业和全市“八大主导产业”，突破发展汽车、装备制造、新兴产业、现代商贸、现代物流等先进智能智造产业和生产性服务业。目前，“智造芯城”以福山9%的土地，创造了全区80%的工业总产值、75%的工业利润和35%的财政收入，成为福山区经济结构最优、质量最高、效益最好的板块。

↑老岚水库试点安置区 YMG全媒体记者 申吉忠 摄

南部夹河新城全面起势，按照“国内一流、全省领先”的建设理念，主动打破思维桎梏，探索引进大型央企参与夹河新城开发建设，成功与中国铁建投资集团签订203亿元战略投资合作协议，借助大型央企的资金管理优势，助推夹河新城蝶变发展、全面起势。统筹考虑资金使用和城市建设，论证基础设施建设大盘子，涵盖道路、桥梁、管网、绿化、学校等领域，全面拉开新的城市发展框架。目前，已落户总投资过460亿元的24个重点项目。同时，储备了新加坡文旅、铜锣湾商旅综合体、华润福山国际健康城等总投资600多亿元的11个重点在谈项目，打造福山新的经济增长极。

4月21日上午，依托5G技术支持，一场特殊的“云推介+云签约”活动在福山宾馆进行。烟台国际招商产业园福山片区负责人宫涛以“线上直播推介”形式，向全国100多家企业发出邀请函，以福山经济结构最优、质量最高、效益最好的板块吸引项目落户。当天，累计总投资150亿元的10个大项目先后与福山签约，项目涵盖了电子信息、装备制造、医疗健康等多个业态，为福山高质量发展注入强劲动力。

福山区夹河新城

优质项目是经济社会发展的“顶梁柱”和“压舱石”。今年以来，福山区坚持“以项目看发展论英雄”，举全区之力引项目、推项目，为福山经济发展蓄力造势。

千方百计引项目。组建成立专业招商部门、产业招商部门和镇街园三支队伍，抢抓全球产业布局转移、价值链重构等机遇，聚焦5G革命、大数据中心、工业互联网、人工智能等领域，持续加大与世界500强、大型央企、知名民企和行业龙头企业的沟通对接力度，全面开展网上招商、云上洽谈、线上签约。同时，根据当前招商形势及攻坚重点，组建烟台国际招商产业园福山片区及日韩招商专班，筛选20名招商骨干实行小分队精准招商。健全“奖惩机制”、分解考核任务，建立“大督查”机制，进一步卡实责任、明确目标，确保人人身上有担子、有任务、有压力，让“双招双引”工作成为衡量各单位工作的重要标准。

总投资50亿元的传化智慧物流科技城项目

全力以赴建项目。坚决破除疫情对项目影响，集中攻坚总投资1400亿元的101个重点在建项目，统筹考虑项目类别、工作进展、时间节点等因素，列出亟需开复工项目清单，逐个项目制定方案、卡实责任、加快推进，目前总投资386亿元的20个省市级重点项目开复工19个，省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目全部开复工，位居全市前列。

今年以来，福山区高度重视全市“三重”工作，将其作为“一号工程”来抓，创新领导包帮、“双特派员”、重点任务大督查、现场观摩、配合联动等体制机制，卡准节点每周调度通报，紧盯问题跟踪督办落实，“三重”工作涉及福山事项强势推进。

↑德尔福汽油直 喷项目生产线

精心部署从严督导。《2020年全市“三重”工作任务分工意见》下发后，福山区立即召开常委会议，结合福山“十大重点”工作，制定了《全区“三重”工作任务分工意见》，将任务细化至113项，涵盖“重中之重”任务、省市级重点项目、“双招双引”、重点民生事项、城建重点项目等大事要事实事，每一项都明确了任务目标、牵头领导和牵头单位，制定了具体时间表、路线图，构筑起“重点突破、以点带面、全面铺开”的工作格局。同时，建立了“三重”和“十大重点”工作大督查机制，每周一调度、每周一通报、每季一观摩、半年一评比，切实将各级的思想聚焦到狠抓落实上来。截至目前，共开展各类实地督导110余次，有力保障了各项工作顺利推进。

用心帮扶全程服务。抓住项目建设这条发展的生命线，牢固树立效率意识、服务意识、竞争意识，从区级领导到各职能部门高效推进，深入一线、靠上包帮。通过重点项目“一事一议”等机制在项目服务方面的速度优势，主动加强与项目方沟通，提前解决项目落地难题，进一步优化压缩了项目签约落地的周期。市级重点项目联东生态科技园项目从对接到签约落地仅用时3个月，从土地出让价格预评估到挂牌公告仅用时8天，刷新了招大引强“福山速度”的新纪录。

头顶着夏日的骄阳，高新区福山园主要负责人宫涛告诉记者：“20多年前，我脚下的这片土地，北三路以北，全是盐碱滩、涝洼地，庄稼长得不好，野草比人还高，时有野兔跑过。”

谁成想，昔日的盐碱地，今天成了下金蛋的“鸡”：以不到全区十分之一的面积，撑起了三分之一的福山经济，每年为福山财政贡献10亿元，相当于每天下一个300万元的大金蛋。“园区的飞速发展离不开优质的营商环境。”宫涛说道。

↑博世华域转向系统 生产线 台本敏 摄

打造一流招商载体。福山区在南部规划建设28平方公里的“夹河新城”，北部建设46.5平方公里的“智造芯城”，构建起“双城驱动”的发展格局。其中，夹河新城跻身全市九大重点片区之一，引进大型央企战略投资合作，统筹推进总投资30亿元的道路、管网等基础设施建设，助推新城建设全面起势。智造芯城成功争取省市级“标准地”试点，以高端装备制造产业集聚区为目标，按照建立一套项目落户机制、打造一支专业招商队伍、完善一批园区基础设施的“三个一”发展思路高标准推进烟台国际招商产业园建设，进一步夯实招商载体。

创新实施重点项目“双特派员制”和区级领导包帮制。2020年，福山区确立了101个重点项目，其中产业项目60个，城建类项目41个。为保障重点项目顺利推进，福山区抓住项目建设这条发展的生命线，牢固树立效率意识、服务意识、竞争意识，从区级领导到各职能部门高效推进，深入一线、靠上包帮。创新重点项目包帮服务特派员和审批服务特派员的“双特派员”机制，推行全流程代办、全天候服务、全要素对接。一是从项目牵头单位选派37名科级干部作为包帮服务特派员，负责全程跟踪推进项目建设；二是从审批服务、自然资源、规划等职能部门选派22名科级干部，作为重点项目手续办理特派员，为重点项目推进过程中的手续办理、土地指标、规划审批等关键环节提供有力指导和帮助，以“双特派员”包帮服务为重点项目建设保驾护航。三是实行重点项目“区级领导包帮制”，16名区级领导包帮60个产业重点项目，对包帮项目超前谋划、强化督导、精准施策，通过召开专题调度会议和实地走访相结合的方式，全面推进项目建设。上半年，59名特派员和16名区级领导累计为重点项目上门服务1600余次、解决问题700余个。

YMG全媒体记者 姜晓

通讯员 丹丹 王研 冠利 摄影报道

责任编辑：王蕾