专而精！重庆发力特色县域经济

县域经济在区域经济发展中扮演重要角色，重庆要积极培育专业功能县城，敢于打造国家级乃至世界级的金名片，与时俱进打造乡村振兴“升级版”，带动县域经济高质量发展。

近日，梁平率先宣布将大手笔打造“中国西部预制菜之都”，剑指千亿产业，令人振奋。

产业作为县城建设发展的根基，培育专业功能县城重在因“县”制宜，发展特色经济和支柱。立足禀赋资源，抓差异化特色发展，培育优势产业集群，正成为重庆推动县域经济转型升级的有效路径之一。

▲工人在涪陵榨菜生产线上工作。（图源视觉重庆）

深耕现代农业

培育专业功能县城，重庆要锚定目标、下定功夫，敢于打造全球全国领先的“之都”“之乡”。

从全局来看，县城位于“城尾乡头”，是城镇体系的重要组成部分。截至去年底，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%。可以说，县域经济高质量发展既事关国家区域协调发展大局，也事关民生福祉。

对重庆而言，县城数量大、类型多，不同县城适合发展的产业各不相同。只有立足实际、找准定位，才能为县域经济发展提供有力支撑。有了产业支撑，才能带动就业、聚集人口、激活消费，让县域经济释放潜力和活力。

同时，需要正视的是，当前重庆县域底子弱，县城经济普遍存在规模较小、产业体系相对单一等短板。在产业选择上，区县不能贪大求全，也不用盲目追赶时髦，必须充分依托产业基础、生态资源、交通建设等特长，在先进制造、商贸流通、文化旅游等领域寻找适合自己的优势方向，培育“小而专、小而精、小而美”的支柱产业。比如，荣昌打造“中国西部陶瓷之都”、云阳主攻“世界恐龙之都”、潼南做大“世界柠檬之都”、涪陵做强“中国榨菜之都”都是典例。

今年5月，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，首次提出支持建设专业功能县城，为县域经济高质量发展点出了破题关键。近年来，重庆持续深耕现代农业、消费品工业、文旅产业等优势特色产业，不少影响力大、带动性强的专业功能县城正在崛起。

▲川渝九地携手打造千亿级国际柠檬产区。王翔 摄/视觉重庆

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，农业既是经济发展的支柱产业，也是培育专业功能县城的重要资源。

比如，潼南就因地制宜持续打造“世界柠檬之都”。潼南地处北纬30度，热量丰富、雨量充沛，拥有偏酸性的土壤和便利的灌溉条件，非常适合柠檬生长。截至2020年底，潼南柠檬种植面积超过32万亩，年产鲜果28万吨，研发出饮料、绿色食品、美容护肤品、生物医药及保健品等5大类350余种柠檬深加工产品。

目前，潼南柠檬出口到30多个国家和地区，每年出口数量占全国一半以上。重庆潼南已成为与美国加州、意大利西西里岛齐名的世界三大顶级柠檬产地之一。

又如，涪陵正继续做大做强“中国榨菜之都”。得益于“马鞍型”等气候、地理条件，涪陵成为青菜头的理想种植地。目前“涪陵榨菜”这一地域品牌国内市场占有率整体高达50%左右。2021年，涪陵青菜头收砍面积72.95万亩，总产量162.6万吨，鲜销64.6万吨，预计产销成品榨菜50余万吨，出口近3万吨，榨菜产业总产值达130余亿元。

素有“中国花椒之乡”美誉的江津，因为独特的气候、地理条件，所产花椒麻香味浓、天然含硒、出油率高，种植面积达50多万亩、产量36万吨，共开发4个系列7个大类46个品种，品牌价值达62.69亿元，是全国县域面积最大的青花椒主产区。

同时，打出“中国脆李之乡”牌子的巫山，今年脆李预计产量13万吨，产值17亿，市场覆盖全国并远销新加坡等地。

事实上，除了上述地区，近年来重庆不少区县的农产品正蓄势发力，立足市场需求，依托资源优势，大力发展农产品加工业，延伸农业产业链，提升农产品附加值。比如，奉节脐橙、石柱莼菜、长寿柚等潜力无穷。

▲7月5日，梁平区奇爽食品有限公司，工人对预制菜产品进行真空包装。刘辉 摄/视觉重庆

做大消费品工业

消费品工业作为基础性、民生性、支柱性产业，也是重庆培育专业功能县城的主攻方向。

消费品工业横跨一二三产业，与农业、工业、服务业紧密相连，涉及范围广、带动能力强，周期波动小、就业容量大，是稳住经济基本盘的重要支撑，也是做大县域经济的有力支点。

在全面推进乡村振兴、提振工业经济和消费市场的大背景下，重庆不少区县在消费品工业这片战场，已经打出了名号：

其中，“新秀”梁平看准的就是预制菜赛道。作为农业大区、全国商品粮基地、食品工业大区，得益于地润、物丰、味美、业旺、路畅的天生底蕴和基础，梁平官宣将进军“中国西部预制菜之都”。

上月，梁平冷链物流及国际食材分拨平台、食品辐照平台项目正式开工，中央厨房及三产融合项目等24个项目签约，累计投资达45亿元。截至目前，梁平拟签约落地预制菜项目16个、在谈重点项目35个，产业之势越聚越强。

梁平提出， 到2030年在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地基本建成，成功打造“中国西部预制菜之都”。

▲荣昌高新区广富工业园，重庆奥福精细陶瓷有限公司生产线上，工作人员正在忙碌。齐岚森 摄/视觉重庆

除了“新秀”梁平，重庆还有不少“老资格”的消费品工业金名片，影响力也不断增强。

被评为 “中国西部陶瓷之都”的荣昌，一炉窑火已传承2000多年。截至2020年底，荣昌陶年产值近100亿元，产业工人1万余人，初步形成了日用陶瓷、工艺美术陶瓷、高端建筑陶瓷、卫浴洁具陶瓷、新型特种陶瓷等门类齐全的产业体系。

如今安陶小镇已然成型，“陶文化创意产业园”拔地而起，马可波罗、惠达卫浴、金意陶等知名企业已经入驻，荣昌成功跻身全国高端陶瓷主产区行列，预计“十四五”时期陶瓷产业产值将突破200亿元。

此外，“中国西部五金之都”大足也是一个范例。有千年历史的大足五金产业，已培育出“龙水”“大足锻打刀” “邓家刀”等知名品牌，形成了日用五金、工具五金、建筑五金、家用五金、材料五金等10大类产品体系，到2025年，全区五金产业工业总产值将达到400亿元。

从面上看，不少区县依托于既有产业基础，不断推动消费品工业提档升级，塑造全产业链，用产业集群化发展的路径让县域专业功能更突出、竞争力更强劲、辐射范围更大、带动性更强。

▲云阳恐龙地质公园效果图。（图源视觉重庆）

升级文旅产业

文旅产业作为新兴服务业，是带动消费的新引擎，也是培育专业功能县城的新路径，对于增强县城辐射带动乡村、整体可持续发展能力意义显著。

重庆是美丽的山水之城，也是著名的历史文化名城，文化旅游资源禀赋，培育文化体验、休闲度假、养生养老等产业优势突出。不少区县着力保留好原生态，挖掘人文内涵，发展特色旅游产业。

号称“世界苗乡”的彭水，正不断释放文旅融合倍增效应。近年来，彭水加强蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊、郁山古镇等旅游景区建设，持续办好“一节一赛”和渝东南生态民族旅游文化节，不断开发苗族文化特色的休闲体验产品，做精《苗祖·蚩尤》等演艺节目，做优苗家刺绣等文创品牌。去年全年累计接待游客2299万人次，实现旅游综合收入116.32亿元。

而云阳依托惊艳面世的恐龙化石群，正全力打造“世界恐龙之都”。目前，云阳已签约落地侏罗纪世界（中国）恐龙公园项目，3年内将建成集生态、原始、科技型及参与性、互动性、体验性于一体的世界一流大型恐龙旅游产业园。当前，云阳正深度挖掘 “恐龙经济”，让“世界恐龙之都”成为一张重量级名片。

被命名为“中国龙灯龙舞文化之乡”的铜梁，也在“龙灯龙舞”上做足文章，打造玄天湖景区、奇彩梦园景区、铜梁龙景区等龙文化主题旅游景点，仅门票年收入达2000余万元，大型实景剧目《追梦·铜梁龙》从6月公演来门票收入超60万元。龙灯彩扎产业市场销售火爆，年产值约5000万元；龙舞表演日趋产业化,，年产值3000余万元；龙文化文创产品更高达120余种，年产值超过1个亿。“铜梁龙”成为撬动旅游和消费市场的有力杠杆。

文旅产业正成为培育专业功能县城的重要阵地。围绕重庆加快建设世界知名旅游目的地这一目标，各区县要拿出更大底气、更多招数，打造国家级乃至世界级金字招牌，为激活县域经济注入强劲动能。

编辑/吴风 责校/江城子