RCEP生效，将给山西带来什么？

临汾海关工作人员对出口泰国水果进行现场查验。本报首席记者崔晓农摄

11月15日，全球最大的自由贸易区《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称《协定》），也就是RCEP正式签署，很多伙伴们感兴趣的是以后购买进口商品，比如日本、韩国的化妆品、工业品等价格会更低。因为协定各成员之间关税减让以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主。

另一方面，我们的出口产品也要对成员降低关税，对山西这样一个产业结构和经济发展尚在转型进程中的内陆省份来说，RCEP会给山西带来哪些挑战和机遇呢？

四成外贸总额在框架内

分析未来，要从现在着手。

记者咨询了太原海关统计处关员蔚平英，了解到我省四成外贸总额在RCEP协定框架内。以今年前10个月的外贸数据来说，山西省对《协定》成员之间外贸进出口值占山西省外贸总值1129.7亿的25.7%，其中，东盟占10%，日本占6.7%，韩国占4.6%，澳大利亚占4.4%。也就是说，我省目前的外贸进出口额四分之一都来自RCEP成员，贸易伙伴中，协定成员数也比较多，东盟就有十几个国家地区。

不过，整体来说，我省的贸易伙伴还是比较多的，14个RCEP国家地区外，美国、欧盟、一带一路沿线国家都有，目前已经和60余个国家、地区都有业务往来。

我省和RCEP成员的外贸往来也有自己的特点。蔚平英分析：首先是加工贸易进出口为主，一般贸易进出口占比逐渐提升。外商投资企业和国有企业进出口下降，民营企业进出口大幅增长且占比提升。14个国家地区中，我省与日本、越南、韩国、澳大利亚进出口占比达到了八成。也就是说，今后，上述国家地区的产品和山西产品的相互出口关税下降，价格优势明显。

未来，伙伴们买点成员国的产品，比如东南亚的天然乳胶制品、咖啡、水果，日韩的化妆品和家用电子产品等，还是比现在优惠。

工业品出口挑战和机遇并存

从山西的产业结构和产品结构来说，工业品出口挑战和机遇并存。

我省的大型装备制造企业华翔集团前不久刚刚上市，公司产品主要聚集在白色家电、工程机械和汽车制造几大行业。客户在大陆有美的、格力等，台湾有瑞智，日本的松下、三菱、丰田，以及Terex、Haulotte、Kalmar、Doosan等世界一流企业。公司运营管理部经理贺腾表示：“RCEP生效，主要对纺织、建材、采掘、电子产品等行业产生较大影响。华翔的市场主要在欧美，目前影响不是很大，但是企业会继续关注RCEP效应。”贺腾认为，RCEP对山西既是机遇又是挑战，一方面市场更大了，对华翔这样有竞争实力的企业是利好；另一方面，国内市场也会更加开放，别的成员国和地区产品进入国内市场更容易，倒逼着国内企业成长。

长期关注我省外贸业务的中北经管学院副教授王璐说：“我省主要出口商品以手机、钢材、太阳能电池为主。手机是订单生产，今年前10个月，山西手机出口1296.5万台，货值增长了4%；在各成员中，出口到日本的手机占55.1%，澳大利亚占14.4%，韩国占13%，新加坡占12.7%。山西钢材出口韩国、日本、马来西亚份额较大。太阳能电池出口以澳大利亚最多，其次是柬埔寨、越南和泰国。上述产品山西有自己的优势。不过富士康在印度和越南都建了工厂，未来竞争还是比较激烈。”

王璐进一步分析，山西的电子元件、金属矿及矿砂、手机和平板电脑用取像模块为主要进口商品。这些产品又主要来自日本、越南、韩国、澳大利亚、印度尼西亚等。尤其是从越南和韩国进口的手机和平板电脑用取像模块货值增长25.5%，说明产业链条已经把山西和别的国家紧紧联系在一起，共同成为协定成员国有助于一块降低成本。

王璐认为，无论是不是“圈里人”，产品的品质最重要。就像太钢，专注做高精尖特产品，上到航空航天用的，下到港珠澳大桥用的，装危化品的、压力容量器用的和核电站用的特种钢，乃至技术含量高但是一般人不了解的汽车排气用钢，都可以根据客户需求研制生产，一个行业一个行业地进入世界前茅，这样的企业产品不怕挑战。

特色农产品竞争优势还会比较大

山西表里河山，有山有水有平川，特色农产品出口的前景一片光明。

多年来，山西的红豆、绿豆、核桃是传统稳定的出口产品。岢岚的红芸豆是全世界品质最好的红芸豆，长期给欧莱雅、香奈儿等化妆品企业供货。晋北的荞麦粉深受日韩消费者欢迎。近年来，我省各地抓住机遇，陆续开发出不少新的出口产品，比如用于染色的食用黄粉虫和干黄粉虫，保鲜土豆、冻辣椒等等，实现了“零”的突破。

记者采访了解到，很多特色农产品都是在山西本土的自然资源禀赋条件下才有的，有的产品只能在山西部分地域生长，比如“沁州黄”小米，是国家地理标志产品，离开那一方水土，就不能叫“沁州黄”。尤其是晋南出口的温带水果，苹果、甜瓜、鲜枣、梨等，晋东南出口的党参、连翘以及鱼腥草、三白草、薄荷叶、山楂等中药材，离开当地就达不到应有的品质。这是山西农产品未来的最大机遇。

因此，即便《协定》成员国之间关税极低，山西特色农产品的竞争优势还会比较大。我们需要的是用好自身条件，提高农产品品质。另一方面，《协定》成员国的农产品进口价格也会降低，比如山西消费者可以享用到更多的东南亚水果。

RCEP是一项内容全面的自贸协定，既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容，其中货物贸易零关税产品数整体上超过90%。可以预见，这将极大促进山西省外贸的规模。此外，我省一些主要的出口商品，比如钢材，曾频繁遭受一些成员国开展反倾销调查而被征收反倾销税，《协定》的签署将有利于促进贸易便利化，减少贸易壁垒。

RCEP谈判历时8年，终于达成协议。在国内国际双循环的背景下，RCEP意义重大。王璐表示，希望省内有关的企业和部门能认识到RCEP的作用，抓住机遇发展山西的各项产业，否则面临的竞争对手就不仅仅是国内的企业，区内企业和国际竞争对手都在虎视眈眈。

本报首席记者崔晓农

(责编：马云梅)