新加坡人力部长发声，外劳政策或将继续收紧

昨天（1月1日）是西历上辞旧迎新的一年。但新的一年，对于在新加坡的外籍工作人士，却不一定是“美丽的一天”。新加坡人力部长杨莉明在脸书发表贴文，表示她在2019年期间，收到了许多有关职场聘雇歧视的控诉，让她“于心不忍”。因此，人力部将在今年致力于提高工作场所的公平性，将于两周内颁布细则，保障新加坡人的工作机会。

具体来说，新加坡人力部将更新“公平考量框架（Fair Consideration Framework）”，遏制雇主在招聘时对新加坡人的歧视，同时给予那些给新加坡人公平机会的雇主更多支持。所谓公平考量框架，于2014年9月推出。当时，正逢新加坡人对于一些高薪专业工作被外来人才“抢”掉表示不满。有了框架后，外来人才流入新加坡的速度确实也呈现出放缓趋势。

在新加坡的外籍员工数量近年来相当平稳，图源：The ASEAN Post 框架要求新加坡公司在聘请外籍员工前，应公平考虑新加坡人。有意雇用外籍专业人士的雇主，只要公司员工人数超过25名，所要招聘的岗位月薪少于12000新币，他们都得在职业库中刊登至少14天的招聘，才能为外籍人士申请EP准证。

职业库由新加坡政府建立，刊登的工作一般要求申请者有公民或PR身份 2019年3月，新加坡有350家公司因为没有优先考虑招聘新加坡员工，而被列入公平考量框架的观察名单。这些公司为外籍员工申请就业准证时，将面临更严格的审核。从2016年1月至2019年3月，已有2300份EP申请被当局拒绝，或是雇主自行撤销。针对杨莉明的贴文，网络上许多人对此点赞，并认为实施才是更关键的步骤。

“很喜欢这个主意，但是重要的是如何实施。” 也有人对此不太认同，觉得新加坡人不比外籍人士更有竞争力。

“在同样的薪水下，雇主可能最终无法吸引到新加坡人，外籍劳工愿意接受低于市场水平的工资，因此仍然存在大量需求。” 还有人提出了更细的建议，认为人力部应该确认行业内聘请外籍人士的范围。

“对白领类的工作收紧是对的，但是如果你想收紧蓝领类的工作，那就是要让那些小企业关门。” 杨莉明在贴文最后表示，政府会支持更注重工人权益的企业，努力地让工作变得更加公平。

其实这已不是杨莉明第一次就新加坡劳工政策发声。去年8月6日的国会会议上，她就曾经代表政府部门重申新加坡将全面缩紧外劳政策的事实。近年来，新加坡政府一直在对外劳政策“动刀”。

缩减外籍劳工配额

早在去年2月公布的《新加坡2019财政预算案》中，政府就表明将在两年内分两次，把客工比率顶限从40%减少到今年的38％，往后将会进一步缩减到35％，以减少新加坡对外劳的依赖。

一直以来，为了保证本地人的就业，新加坡对于公司聘请外劳的数目（EP除外）是有配额限制的。服务行业公司的SP准证持有者只能占公司总员工的15%，而其他行业的SP配额是总员工的20%。WP的配额不同的行业差别很大。

提高“充人头”门槛

从去年7月起，雇主聘请的本地员工，月收入至少要1300新币，才能当做一个“人头”，来计算雇主可聘请的外劳人数，这比之前的要求高出100新币。而月入650新币至1300新币以下的本地员工，可算作半个“人头”。按照制造业的配额，雇主每聘请4个本地人，才能聘6个外劳，而这4个本地人的月入都要达到1300新币。而这6个外劳中还规定，只能有一名中国国籍的WP，一名S Pass的国籍没有限制。