独家述评｜找准差距 冲刺2020

图说：上海国际金融中心排名继续位居全球第五位。种楠 摄

方翔/文

今年全国两会一闭幕，一场聚焦“加快推进上海国际金融中心建设”的重磅级、高规格座谈会便在北京举行。眼下距离上海到2020年要“基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”的目标已经不到两年时间，上海还应该在何处发力？首先要从找准我们与其他金融中心之间的差距开始。

3月11日，25期全球金融中心指数(GFCI 25)报告发布，上海国际金融中心排名继续位居全球第五位，仅次于美国纽约、英国伦敦、中国香港和新加坡。继2017年赶超东京，位居第五之后，上海今年的指数分值同第四位的新加坡进一步缩小。

在看到成绩的同时，我们更应该看到差距。全球金融中心指数报告在评判金融中心竞争力的指标包括5类：营商环境、人力资本、基础设施、金融业发展水平及声誉。从报告中我们可以看到，上海在这五类的排名都很平均，仅金融业发展水平列第六，其余均第五。而伦敦在营商环境排名第一，中国香港在人力资本、基础设施排名第一，纽约在金融业发展水平及声誉排名第一。

从历史来看，上海在全球金融中心排名的上升，主要还是在全球金融危机之后，2009年9月，上海从35名一跃至前10。在那一期的报告中，我们可以看到，上海的银行业及保险业在那一年显著发展，达到了全球前10的水平。但随后上海的排名有所下降，直到2017年，上海的排名开始稳步上扬，这与中国经济以及上海经济的发展有着很大的关系。同时，上海在优化营商环境方面不断发力也使得上海的排名稳步上升，但相比此次在营商环境排名第一的伦敦来说，还有很多地方可以改进，特别是企业的获得感及满足感。

在“人力资本”方面，上海可以提升的空间就更大了，特别是与中国香港比较，我们不仅在金融专业人才上，而且在金融服务人才领域，有着许多可以借鉴的地方。上海市委书记李强在此次北京举行的座谈会上表示，上海将下更大力气优化金融生态，积极营造更具活力的人才环境、更加便利的工作环境、更加宜居的生活环境，为各类金融机构来沪发展创造更好条件，提供更多服务，使上海成为金融人才干事创业的热土、安居乐业的幸福家园。

虽然上海已经跻身全球金融中心前五，但距离《上海国际金融中心建设行动计划（2018-2020年）》提出的目标尚有差距，加快上海国际金融中心建设，要把推进金融开放创新摆在重要位置。像东京的股票交易所在上市公司的数量、总市值方面已经超越伦敦，成为全球第三大股票交易所，但其未能成为纽约和伦敦这样成熟的国际金融中心，最主要的原因就是金融体系开放程度不够。在此次的排行榜中，其在“声誉”这一个评级中，仅仅位列第九位，这也是拉低其全球排名最重要的原因之一。

提升全球金融资源配置功能，是推进上海国际金融中心建设的主攻方向之一。不仅要着力拓展金融市场的广度和深度，也要着力提高金融机构的数量和质量，集聚更多具有影响力和竞争力的金融机构。从此次报告披露的数据来看，上海与纽约、伦敦相比，还是有着很大的差距，这也说明未来还有很大的进步空间。

此外，此次发布的报告还显示，上海是在过去24个月中，被提及最多的全球金融中心城市，这让我们对于2020年的目标更加充满信心。我们要以更高站位、更宽视野、更大力度推进上海国际金融中心建设，更好为全国改革发展大局服务。