狮城选战｜反对党的危与机：一无所获，还是改变新加坡？

澎湃新闻资深记者 刘栋

7月10日，新加坡迎来第13届国会大选。

自1965年独立建国以来，已持续执政55年的新加坡人民行动党（PAP）会继续保持每选必胜的不败战绩吗？对于许多人来说，答案似乎已经不言自明。

建国至今，新加坡人民行动党一直稳坐执政党之位。在半个多世纪里，新加坡只有过三位总理：建国元勋和行动党创始人李光耀，他的同僚吴作栋和李光耀的儿子、现任总理李显龙。

2020年，新冠肺炎疫情给全球带来了巨大的不确定性，新加坡也概莫能外。此次大选，创纪录的11个政党的191名候选人，以及一名无党籍人士将竞逐31个选区全部93个议席。

根据新加坡宪法规定，本届政府任期明年到期之前，新加坡必须在2021年4月前举行大选。最终，新加坡政府选择在今年7月，新冠疫情仍高居不下之际举行大选，普遍被认为是为了从疫情中捞取最大的政治优势。

由于疫情，本届大选没有线下群众大会，大部分活动改为网上形式，大大削弱了大选氛围，这对本已孱弱的反对党来说更显不利。

这很可能是李显龙作为总理参加的最后一场选战。外界预计，他将在下一届任期的某个时候将接力棒交给继任者——现任副总理、财政部长王瑞杰。这次大选也将是新加坡第四代领导人接捧前必须要过的最后一关。

作为亚洲乃至世界重要的航运、金融服务中心之一。世界各国都在密切关注着新加坡的这场大选。在新冠大流行的非常时期，这场“非常”大选将决定后李光耀家族时代的新加坡坡将会何去何从。

大选电视辩论会

非常时期，非常大选

7月9日，大选前的这一天被称为“冷静日”，禁止所有竞选活动。因此执政党和多个反对党都在8日晚上抓住最后一刻尽力拉票。

执政党方面，总理李显龙率领13名内阁部长通过四场长达三个多小时的网络直播群众大会，以四种官方语言为本届大选竞选做最后的冲刺。

“我们将在未来几年面临非常困难的时期。我们必须应对疫情、必须寻找就业机会。因此，问题是，我们要如何组建最强大的团队，给予他们委托来照顾新加坡、与民合作共渡难关，并确保我国拥有光明的未来。我们为子孙后代所讨论和设想的所有愿景也能共同实现。”李显龙说道。

执政党谋划已久的这场大选，早在今年3月就已传出信号。

3月14日，新加坡疫情正在上升之际，李显龙通过社交媒体表示，新冠肺炎疫情的发展将左右新加坡大选的日期。他表示，当下的新加坡有两个选择：一是如若新冠疫情在本届政府任期结束前稳定下来，大选照常举行；二是知道新加坡即将面临风暴，提前举行大选，使得新一届政府可以领导民众应对危机。

3个月后，新加坡国内疫情仍未稳定，全球范围内愈演愈烈的新冠疫情大流行使得第二种情况的可能性变得越来越高。

6月23日，李显龙发表讲话，宣布新加坡将于7月10日举行大选。

在许多人看来，这一决定并非突然。6月7日，李显龙率领执政党五名重量级内阁成员透过电视和网络平台接连发表“部长演讲”，就冠病疫情后的新加坡发展与未来，向全体国民发表系列讲话。被外界视为提前为这场“危机中的大选”预热。

在持续两周的“后新冠疫情时代保障新加坡未来”的系列演说中，李显龙及其内阁将政策总蓝图摆在选民眼前，说明了执政党眼中新加坡的未来将何去何从。

这并非新加坡执政党政治领导人首次在危机期间以这种方式向国民发表讲话。1968年英军宣布从刚独立的新加坡撤退，引发6万多人的失业潮时，建国总理李光耀率领四名阁员，向全民发表“关键岁月”系列电视演说。随后，执政党在当年4月举行的大选中拿下所有58个国会议席。

50多年后，犹如历史的翻版，另一场演讲拉开了2020年新加坡大选的帷幕。

本届选举是李显龙第九次参选。1984年首次当选议员的李显龙在选举前的群众大会上细数他参政以来经历的种种危机，包括1985年经济衰退、1997年亚洲金融风暴、2001年911恐怖袭击、2003年非典（SARS）疫情和2008年的全球金融危机。

“我没料到的是……在我担任总理的最后阶段，我们遇到了这场巨大的危机。”他说，“在这紧要关头，新加坡比以往任何时候都更需要一个有能力，且得到人民一致支持的政府。”

截至7月9日，新加坡新冠确诊病例已超过4万例。在经过初期的稳定后，新加坡疫情在5月由于外籍劳工宿舍暴发聚集性感染而一度形势严峻。虽然目前逐渐趋稳，但值得注意的是，在过去一周内，新加坡国内社区传播病例已经累计近百例。

作为受疫情影响最大的国家之一，新加坡政府此番投入高达近1000亿新元（约5000亿人民币）的巨资，为员工和企业提供援助，然而眼下仍面临严峻的长期经济挑战。

“疫情持续不断，并且预计会变得更糟糕，这对于新加坡这样的国家来说，冲击是最大的。新加坡政府的压力巨大。”深圳大学新加坡研究中心主任吕元礼教授对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说。

吕元礼认为，在更糟糕的疫情和经济海啸来临之前完成选举和领导人交接是明智的选择，因为主导民众投票最大的动因是对于不明朗的经济前景的关心。

“疫情的影响原本对于执政党来说是加分的，但是后期疫情处理不善，带来了一些影响。目前看来，我认为执政党的表现会比2011年大选好，比2015年差一些。”他说。

执政党电视竞选大会

执政党和反对党的博弈

在今年的大选中，外界普遍认为执政党打的还是稳定牌，强调新加坡需要强力的政府来应对眼前的危机。反对党则是呼吁选民的支持，为国会注入更多监督和制衡的力量。

“这场大流行本是新一代领导人展示其能力的一个机会。但不幸的是，结果参差不齐。从财政经济方面到公共卫生应对方面，执政党没有表现得如我们预期的那样好。”前人民行动党资深议员殷吉星（Inderjit Singh）对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说。

“危机”曾经在2015年的大选中帮过执政党的忙。那一年大选前，建国总理李光耀逝世。使得许多选民因为感情因素而不愿意对执政党投反对票。结果，反对党未有突破，仅仅是守住了2011年赢得的议席。

这次大选，新冠疫情对人们的健康和国家经济带来了巨大的损害，却可能帮了执政党。“在危机中，人们往往倾向于寻求安全和稳定而会选择执政党。而如果大选再拖延，失去工作的新加坡人可能会对政府更加不满。” 殷吉星说。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院高级研究员、资深新加坡时政观察人士、《海峡时报》前总编辑韩福光也持类似看法。近日他在新加坡媒体撰文表示，今年大选与2001年“911”事件后的情况很相似。

然而他也进一步指出，此次新冠疫情带来的危机无论从深度还是广度上都远远超过了“911”。

“这不仅仅是一场危机，而是以前所未有的方式影响我们所有人，是所有危机之源。这不仅关乎健康和经济，而且关乎一种新的常态，这种常态改变了人们对生活、未来和他们想要的社会的看法。”他说。

韩福光表示，几乎所有的事情都在不断变化——大流行什么时候结束，经济影响会有多严重，海外旅行什么时候恢复等——这些不确定性将对每个人产生不同的影响。

“我认为没有人知道民众会有什么反应，因为我们以前没有经历过这种情况。”他说。

因此，尽管胜券在握，执政党方面却不敢有丝毫大意。此次大选，执政党推出的新候选人人数创下了历史新高，共27人。同时，还派遣下任“接班领导人”、副总理王瑞杰“空降”至主要反对党工人党苦心经营多年的东海岸集选区。此举被选民和反对党视为奇招，对此各方也有不同的解读。

该区在过去三届大选中都是执政党的险地。2015年大选，这一区的成绩是执政党所有得胜的集选区中得票率最低的，不足61%。

然而曾与王瑞杰在新加坡贸工部共事过的殷吉星认为，对于一个据说缺乏政治经验的未来总理来说，王瑞杰参选该选区是一个正确的战略。

“所有人都知道该选区挑战不小，并非没有风险。但是民众还是会投票给未来的总理，即使他以微弱优势获胜，他也将被视为一个战胜反对派的‘英雄’，为担任下一任总理赢得声望。”殷吉星说。

韩福光则表示，此前新加坡没有哪位候任总理曾面临过这般挑战。

“如果他大获全胜，这应该会提升他的资历，增强他的声望。如果他赢得很艰难，新加坡的领导层换届将会受到影响，但这只是暂时的，因为如果不可想象的事情发生，还有其他人在等待着候补。”他说。

在外界看来，执政党最大的策略，仍旧是强调执政业绩。在此前的“部长演讲”中，王瑞杰就反复强调过去五年的成绩单：包括如何推动经济转型，推出巨额财政预算案，包括发放薪金补贴，协助企业保住新加坡员工饭碗，并为毕业生和求职者制造更多培训和就业机会。

“李显龙总理和资深部长曾带领新加坡度过无数次危机，加上第四代领导人，我们组成的领导团队已经准备就绪，带领我国应付未来的考验。”王瑞杰说道。

反对党主打的则是一如既往地批评执政党在国会“一党独大”的模式。新加坡前进党就认为让执政党在国会中“一党独大”不是成功的模式，执政党也并非对所有问题都有解决方案，包括在处理新冠疫情上。另一主要反对党工人党则试图说服选民，用他们的选票换来更多有诚意、有潜能的政治新秀加入政坛。

反对党竞选团队接受采访

反对派或一无所获？

然而，2020年的此次大选，新加坡国内弥漫着一股“悲观情绪”——认为反对党可能会“全军覆没”。

对于这样悲观的看法，此次大选反对党参选者、新加坡人民力量党秘书长吴明盛并不认同。

曾经参加过三次大选的吴明盛在接受澎湃新闻采访时表示，和往届大选相比，今年大选受到疫情影响而变得很不同。“2006年是一种希望，（反对党）有热忱但不足以赢；2011年有更大的议题，有可能赢；2015年李光耀过世之后，民众有着悲情因素而投票给执政党；这一次是慢热，但是会越来越热。”他说。

吴明盛也承认，这次选情对反对党不利，因为疫情，民众心里会有害怕，而往常反对党依靠群众大会造势的主要手段，此次却被全部因疫情取消，大大削弱了大选前的氛围渲染。

“一些民调数据显示反对党会全军覆没；但是我们从基层了解下来的情况不太一样。我们觉得民心在变。许多民众有怨气，政府为什么要在疫情期间让他们去冒险投票。虽然执政党掏了很多钱，但是进了谁的口袋，并不平均。疫情之下许多中小企业倒闭，借不到钱，经济援助不到位，很多中小业主很生气。而这些人传统上都支持执政党。所以这次很难说。”吴明盛说。

吴明盛认为，疫情下新加坡受到的主要经济影响不仅仅是封城，作为亚洲和世界航空枢纽，人员流动带来的影响更大。未来可能会有更多企业倒闭。

在疫情应对上，吴明盛认为尽管执政党做得可圈可点，但是第四代领导人团队在政治层面的判断上视野有限，格局比较小。比如像之前的“戴口罩”风波。

“执政党主要问题是他们一贯的精英制度下的人才遴选架构，造成他们想法比较狭隘。”吴明盛举了一个他选区的执政党竞选对手提到的例子：一名80岁的老人因为疫情失业而无法养活一家人，找执政党议员帮忙后解决了问题。

“（他们）觉得帮助老人找到工作就是解决了问题。但是他们不会想到，为什么80岁老人还要工作？这充分体现出思维单向的技术官僚集体的思维局限。执政者制定的每个政策都有弊有利，不能忽略弊端，所以我们觉得必须要有反对党的声音。”他说。

无论此次大选最终结果如何，吴明盛承认大选后反对党将重新洗牌 。

韩福光认为，2020年新加坡大选对于反对派而言是一场“生死存亡战”，如果反对党失败，新加坡政坛将回到1991年的原点。

“此次参选的反对党中也包含了多名前执政党成员。他们从行动党出来，挑战行动党，想要塑造一个没有变质，维护李光耀价值的新加坡。如果他们失败，以后脱离执政党参选的人，将会微乎其微。”韩福光说。

前总理李光耀的次子李显扬在此次大选前加入反对党，他的一番话或许值得人们深思。7月8日，在竞选活动的最后一天，李显扬在社交媒体上发表了《新加坡需要改变》的千字长文，呼吁选民投票给反对派。

他在文中说道，“当体制中出现那么多的血缘、婚姻或密切的关系，要进行适当的监督与制衡，并非易事。在（出现）贪污或朋党或滥权，或我们的储蓄还未被滥用之前，我们如何能够预先发现问题？”

“用你手中的选票，表达你的心声。新加坡需要改变。”他说。

7月10日，答案正在揭晓。

责任编辑：朱郑勇

校对：栾梦

澎湃新闻，未经授权不得转载。新闻报料：4009-20-4009