疫情笼罩下的新加坡

金融信息公司IHS Markit(IHS马基特公司)4日公布的最新数据报告显示，2月份新加坡采购经理指数(IHS Markit Singapore PMI)从1月份的51.4下降到了47，为该指数编制有史以来最低水平。

这份报告指出，新冠肺炎疫情给新加坡经济带来了强劲的负面冲击。

事实上，新加坡人对这样一份数据早有心理准备。新加坡贸工部上个月就已经将其对2020年新加坡经济增幅的预测范围从此前的“0.5-2.5%”下调到了“-0.5-1.5%”。新加坡副总理兼财政部长王瑞杰随后在发表2020年财政预算案声明时宣布，新加坡将推出总值56亿新元(约合人民币281.86亿元)的两项“特别配套”，以应对疫情对该国经济、民生的影响。

新加坡与中国经贸关系密切，人员往来频繁。自疫情爆发以来，新加坡马上受到了影响。一段时间里，整座城市谈“疫”色变，在新加坡政府将国家疾病爆发应对系统级别提高至次高级的橙色后，马上出现了疯抢卫生纸、消毒液、大米的情况。

2月9日，新加坡一超市货架上摆放的卫生纸被抢购一空。

目前，新加坡确诊病例数还在不断上升，新增病例数也在6日创下新高。该国已经发现了6个本地传染群，一些总部设在新加坡的企业不得不组织部分员工在家办公。有些大型国际会展活动被取消，新加坡航展虽然如期举行，但规模远不能与上届相比。

新加坡政府认为，目前直接受到疫情影响的是旅游业、航空业、零售业、食品服务业，以及点对点的交通服务业这五大行业。

记者近日在新加坡樟宜机场看到，第一航站楼内旅客数量明显减少，一排自助值机亭都没有人在使用。零零散散几位旅客拉着行李箱从航站楼走向相连的“星耀樟宜”购物中心，在进入购物中心前还要先通过自动体温检测。

3月5日，新加坡机场第一航站楼与“星耀樟宜”之间设置了自动体温检测装置。

“星耀樟宜”这座去年刚开幕的综合性商业设施本来是旨在增强新加坡作为理想过境点与旅游目的地的魅力，吸引更多外国旅客前来探访，同时为当地居民提供一个顶尖的休闲娱乐场所。但现在，“星耀樟宜”里面的客人一下子少了很多，尤其已经看不到大批中国游客的身影。原本围满人群的网红室内瀑布前，稀稀疏疏的只有一些东南亚游客在拍照。购物中心内原本要排长队的网红汉堡店Shake Shack也盛况不再，午餐时间店内也没能坐满客人。

3月5日，“星耀樟宜”室内瀑布前拍照的游客数量大幅减少。

在乌节路，无论是街头还是购物中心，人流明显减少。尽管最近已经有些小店开始售卖手术口罩，但乌节路上的各大药妆店仍然缺货。虽然新加坡政府宣传“没有生病，请不要戴口罩”，但仍有不少路上行人和公交乘客戴着口罩。新加坡的出租车司机虽然不再像过去几周那样让车里充满消毒水的味道，很多司机也不再戴口罩。但与过去不同的是，原本开朗善谈的新加坡“的哥”们似乎突然变得沉默寡言起来。

2月29日，乌节路上人群等待过马路。

新加坡的牛车水唐人街远没有过去热闹。曾经中国游客们摩肩接踵走过的步行街变得空旷起来，有些店铺关了门，看店的工作人员有些在聊天，有些在玩手机。在此参观游览的西方游客明显减少，东北亚面孔的游客更是罕见。

3月3日，牛车水唐人街上，西方游客经过店面。

牛车水著名景点佛牙寺只开放一楼大殿，所有入寺者还必须进行体温检测并提供可追踪的联系方式。大名鼎鼎的牛车水美食街仿佛一下子没了吸引力，步行街上排列的餐桌前空无一人。

3月3日，牛车水美食街空空荡荡。

在圣淘沙，因为人少，游客们在新加坡环球影城门前留影时再不用担心会有其他人进入画面。过去排着长队的售票窗口前空空荡荡，一列黄色的售票亭已被关闭。

3月6日，新加坡环球影城门口游客寥寥无几。

连接环球影城和怡丰城购物中心的圣淘沙捷运变得空空荡荡。怡丰城购物中心里游客也大幅减少，过去这里几乎随处都能听到用普通话交谈的声音，但现在逛街、购物、吃饭的几乎都是当地居民。

3月6日，怡丰城购物中心人流大幅减少。

新加坡的全球联通性高，面对境外疫情输入传播的风险也较高。为了防止疫情输入，新加坡政府先后对过去14天到过中国大陆、伊朗、韩国和意大利北部的旅客设定了入境限制。一些持有新加坡长期工作签证的人也受到了影响。这些政策不可避免地给新加坡多个行业带来了冲击。

新加坡旅游局预测，今年到访新加坡的旅客人数将下降20%至30%，而2003年非典期间到访新加坡的旅客人数不过也只下降了19%。分析人士预测，疫情对新加坡航空业企业的业绩冲击至少长达两个季度。新加坡基础建设统筹部长兼交通部长许文远也表示，如果疫情持续，可能扰乱新加坡的建筑设备和材料供应，该国多个大型交通项目的落成时间可能会受影响。

3月5日，新加坡樟宜机场第一航站楼旅客数量大减。

新加坡工商联合总会主席张松声告诉记者，由于疫情的全面影响仍不清楚，而且当前的局势仍然很不稳定，目前要预测这次危机的持续时间或影响还为时过早。但与大多数开放型经济体没什么不同，不可避免地，新加坡的企业已经并且还将受到疫情负面影响。

他说，目前依赖于中国市场的新加坡企业可能比那些拥有更多元化的客户和销售基础的企业面临更大的压力。疫情扰乱供应链，这种情况对新加坡制造业企业的影响已经显现，而且一些企业还因为中国籍员工没有返回而面临人力短缺的问题。

新加坡中华总商会最近公布的一项调查显示，疫情影响了80%的受访当地企业的收入，有30%的受访企业表示收入骤减至少一半，75%的受访企业表示供应链受阻，75%的企业表示成本增加。

为了应对疫情的影响，新加坡政府出台了大量扶持企业的措施。新加坡政府今年预算案中公布了两项针对疫情的“特别配套”，其中一项就是面向企业和雇员的“经济稳定与支援配套”，总值40亿新元。

具体来说，这项配套预算主要解决企业在周转、用工、租金方面的顾虑。首先，新加坡政府将拨款13亿新元推出雇佣补贴计划，帮助企业分担工资成本。该国政府将补贴雇主每名雇员8%的工资长达3个月，每月上限为3600新元。雇主最迟将在今年7月底获得补贴。

其次，新加坡政府将强化其加薪补贴计划。符合条件而且在去年和今年获得加薪的新加坡籍雇员，每月收入上限将从4000新元提高到5000新元，这意味着更多新加坡籍雇员将受惠。新加坡政府也会调高面向企业的加薪补贴幅度，从雇员收入的15%调高到20%。根据该计划，新加坡政府预计将拨款11亿新元，惠及大约90000家当地企业和超过70万名新加坡籍雇员。

第三，一年内，新加坡政府将在公司税体系下加强多项税收待遇。一方面，政府将拨款4亿新元，在2020估税年为企业提供25%的公司税回扣，每家企业获得的回扣上限为15000新元。另一方面，政府将允许企业更快地减记(write-down)与2021评估年度有关的，其在工厂、机械、改造和翻新方面的投资，使企业有更多的现金。具体来说，酒店可以利用现在这个时期进行升级改造工作，为未来需求反弹做更好的准备。

为了让企业更容易获得营运资金，新加坡政府将在一年内加强企业融资计划的营运资金贷款部分，把最高贷款额从30万新元提高到60万新元，并将政府承担这些贷款的风险比例从目前的50%-70%提高到80%。

新加坡政府将支持裕廊集团、建屋发展局、土地管理局等政府机构属下产业的租户，让这些租用企业可以选择以更灵活的方式支付租金，包括以分期付款的方式。

第四，新加坡政府将为直接受到疫情影响的五大行业提供额外援助。

为了帮助这些行业的雇主留住雇员，再培训雇员，新加坡政府将在今年加强对“应变与提升计划”(Adapt and Grow initiative)的支持，特别要通过旅游、航空、零售和食品服务部门的重新部署计划，支持雇主企业。雇主企业如果安排雇员接受技能再培训，能获得政府资助的期限将从3个月延长到6个月。新加坡政府计划协助这些行业的企业挽留和培训超过33万名当地雇员。这些雇员可以充分利用休息时间进行培训和技能提升，为企业业务恢复做好准备。

新加坡政府将为持有牌照的酒店和服务公寓经营者的客房和活动场地，以及特定的会展主办地点，在2020年提供30%的产业税回扣。国际邮轮和区域渡轮码头企业将获得15%的产业税回扣。综合渡假胜地(Integrated Resorts)的产业税回扣则是10%。

新加坡政府将同指定的金融机构合作，为旅游业企业提供过渡性贷款计划，为期1年。贷款上限为100万新元，利率上限为5%。政府承担贷款风险的80%。

对于航空业企业，新加坡政府将为它们提供飞机降落和停泊费用回扣，为地勤服务公司提供援助，并且为樟宜机场的店铺租户和货运代理提供租金回扣。樟宜机场也将享有15%的产业税回扣。

对于食品服务业和零售业企业，新加坡国家环境局属下小贩中心和市场的摊位租户将可免缴租金1个月。新加坡建屋局将免除旗下商用产业租户半个月租金。新加坡政府同时将为符合条件的商业地产提供15%的产业税回扣。王瑞杰表示，希望商业地产业主获得产业税回扣之后，降低食品服务和零售业租户的租金。

3月3日，牛车水街头餐馆生意清淡。

此外，王瑞杰还表示，新加坡政府在2020财年无需动用过去积累的国家储备金来推出财政措施扶持经济和支持民众，但如果疫情恶化，他在必要时将寻求总统批准，动用国家储备金。

张松声告诉记者，新加坡政府正与企业界团结一致对抗疫情。今年政府预算案推出的多项支持措施将使企业能够更好地应对当前形势。更重要的是，政府的各种举措让企业确信，如果疫情恶化，对全球经济造成更大影响，新加坡政府将准备采取更多行动，为企业提供更多援助。

为了应对疫情的影响，新加坡的商会与企业也已经行动起来。张松声领导的新加坡工商联合总会与新加坡人力部合作推出了为期6个月的SBF ManpowerConnect方案，为那些因疫情而缺少人力的企业提供支持。同时，该商会还鼓励企业通过培训员工，推进市场多元化等方式，为未来经济的复苏做好准备。

张松声表示，自疫情爆发以来，新加坡工商联合总会一直密切关注其对新加坡企业界的影响。目前，当地企业，尤其是中小型企业，面临的两个最大挑战是现金流和人力问题。为了帮助企业解决问题，该商会下属的年轻企业领袖联盟发起了一项基金，为受疫情影响的当地中小企业提供为期12个月的短期流动资金贷款。他说，这项贷款计划对于新加坡企业来说是易获得且负担得起的额外资金来源，贷款的本金和利息是从第三个月起才开始计算的，这对贷款企业恢复生产和运营将特别有帮助。

此外，亚腾资产管理公司(ARA Asset Management)、海峡贸易(Straits Trading)，以及JL家族企业集团联手在2月设立了一项中小企业资助基金(SME Help Fund)，以帮助受疫情影响的新加坡企业。

微信编辑：曹梓骞

监制：刘凡