2025年重庆和新加坡将初步实现贸易、投资自由便利

封面新闻记者 李茂佳

10月12日，新加坡在华知名企业重庆行活动上，中新双方联合发布了《中新（重庆）战略性互联互通示范项目总体发展规划(2021—2025年)》（以下简称《规划》）。到2025年，重庆和新加坡将初步实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往等自由便利，数据安全有序流动。

重庆和新加坡已开通“五条通道”

中新（重庆）战略性互联互通示范项目（简称“中新互联互通项目”）实施5年来，重庆和新加坡谋划开通了中新互联互通项目“陆海新通道”、中新国际数据通道、中新跨境融资通道、渝新国际航空运输通道、渝新人才培训交流通道等“五条通道”。

重庆

新加坡

同时，双方推动金融服务、航空产业、交通物流、信息通信等重点领域等一批项目落地，并适时将合作拓展到旅游、教育科研、医疗健康、农业、城市发展等其他领域。

数据显示，在中新互联互通项目框架下，双方已累计签署各类合作项目118个、总金额约214亿美元，跨境融资项目177个、约161亿美元。

未来五年 中新互联互通项目将打造“五大平台”

根据《规划》，未来五年，中新互联互通项目将打造“五大平台”：一是区域合作战略服务平台，推动重庆与新加坡双枢纽发挥“哑铃效应”，吸引中国西部省区市和东南亚地区更多合作伙伴积极参与中新互联互通项目合作。

二是现代互联互通发展平台，拓展中新互联互通项目“陆海新通道”国际合作和中新国际数据通道推广应用，促进中国西部和东盟国家的旅游合作和文化交流，着力提升区域互联互通水平，促成资金流、信息流、人流、物流经由重庆集聚并辐射至中国西部乃至“一带一路”沿线国家和地区。

三是现代服务经济示范平台，加快标志性项目建设，形成项目更多可视化成果；推动更多合作项目“商业可实现、发展可持续、模式可复制”；借助新加坡优质平台，在重庆集聚更多教育、医疗、养老、旅游等领域国际资源。

四是政策机制创新推动平台，争取中新双边国家层面更多政策支持，推动新加坡成功经验及中国国内高水平开放平台重大创新政策落地重庆。

五是改革开放探索实践平台，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署契机，积极推动渝新企业探索在第三方市场合作，共同探索政府间合作新路径、商业发展新模式、互利共赢新机制。

2025年初步实现渝新双方贸易、投资等自由便利

《规划》提到，到2025年，力争初步实现重庆和新加坡之间贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往等自由便利，数据安全有序流动。

具体来说，在金融服务领域，中新跨境融资渠道辐射范围进一步扩大，金融服务产品进一步丰富。

航空产业领域，航空通达国际化水平不断提升，国际人员往来日益密切，航空产业合作初见成效，有效助力国际航空枢纽建设。

交通物流领域，中新互联互通项目“陆海新通道”国际合作取得积极进展，渝新海关关际合作和国际贸易“单一窗口”对接顺利实施，渝新国际贸易便利化水平持续提升。

中国（重庆）自由贸易试验区

信息通信领域，中新国际数据通道应用取得突破性进展，重庆仙桃数据谷中新信息通信领域合作示范点基本建成，联合将智博会打造成为具有国际美誉度、品牌影响力的国际智能产业交流平台。

到2035年，通过重庆和新加坡“点对点”合作，实现中国西部和东南亚地区“面对面”的有机联接，全面提升区域间互联互通水平，推动重庆成为进出口货物集聚的枢纽节点、中国西部的航空枢纽及国际互联网门户。

重庆和新加坡将全方位加强开放通道建设

《规划》明确了重庆和新加坡全方位加强开放通道建设的重点任务，主要包括：全力推动中新互联互通项目“陆海新通道”建设，在地区层面带动更多国家参与合作共建，进一步优化通道网络布局，完善关键物流枢纽功能，优先提供便捷高效转运及配套服务，推动通道高效运营。

活动现场

拓宽中新跨境融资通道，通过多种跨境金融手段满足重庆及西部企业多样化跨境融资需求，基本实现西部省区市全面覆盖。

加强中新国际数据通道建设，进一步提升数据通道的带宽、时延、丢包率性能，促进中新国际数据通道在成渝地区双城经济圈、中国西部和东盟国家应用推广。

强化渝新空中运输通道，鼓励渝新两地航空公司开展客货联动、代码共享等形式合作，打造以重庆江北国际机场和新加坡樟宜机场为两极的“哑铃型”双枢纽。

建立渝新人才培训机制。持续推进重庆和新加坡公务人员能力建设、职业教育培训，鼓励双方学校建立教育合作伙伴关系。

同时，《规划》提出要以市场化运作为导向，加强重点示范项目建设。

具体而言，在金融服务领域，完善金融机构开放体系，鼓励金融机构在渝集聚，支持在渝法人金融机构国际化发展，搭建中新金融资源集聚平台。

航空产业领域，支持新加坡企业在重庆江北国际机场范围内参与地勤服务、航空物流、航空食品等领域交流合作，加快建设中新（重庆）国际航空物流示范区，积极促进“航空+旅游”产业融合发展。

交通物流领域，联合将中新（重庆）多式联运示范基地打造成多式联运综合交通枢纽和物流贸易集散中心；支持新加坡企业在重庆及中国西部省区规划建设冷链物流园区、建立健全冷链供应链体系；依托中新海关关际合作试点，进一步提高贸易便利化水平；加强渝新“单一窗口”试点对接，推动两地集装箱动态共享，实现物流全程可视化。

重庆两江新区果园港

信息通信领域，继续促进新加坡参与智博会，常态化举办中新国际数据通道论坛，鼓励重庆企业积极参与亚洲科技展；在重庆仙桃数据谷先期启动建设中新（重庆）大数据智能化产业示范基地，持续推动中新国际数据通道创新应用。

《规划》还特别提到，要以构建中国双循环新发展格局为着眼点，不断拓展合作空间。

国内方面，以促进成渝地区双城经济圈建设为核心，带动中国西部地区形成开发开放新格局。加强中新互联互通项目“陆海新通道”、多式联运基地等对西部省区联动作用，探索推动西部省区降低物流成本、拓展物流网络、提高物流效率；强化新加坡科技工程电子西区总部和研发中心的技术溢出效应。

国际方面，以探索第三方市场合作为方向，拓展中国西部与东南亚地区合作发展新空间。包括鼓励银行业金融机构开展境内外联动的人民币融资产品创新，开展人民币基金对外投资业务试点；探索发展人民币与多种外币的兑换业务，扩大人民币在东南亚国家的使用。

同时，支持渝新双方金融机构合作，提供基于供应链的跨境金融服务，帮助中国西部地区出口型企业获取低成本、高效率融资；共同探索在东南亚等第三方市场开展设施联通、贸易畅通、产业合作及金融服务合作。

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