新加坡「高薪养廉」到底怎么回事？能防腐败吗？

新加坡在全球廉洁排行榜上，与瑞典和挪威并列全球第四名，是过去10年唯一跻身前10的亚洲国家。

一提到新加坡反腐卓有成效，总有人会说“新加坡人家高薪养廉”，言下之意是中国官员之所以腐败，是因为薪水太低，，所以官员们贪污也是情有可原的，毕竟不贪过不下去。

可事实上，新加坡所谓高薪养廉，和一般人所想象并不一样。

新加坡管理国家的人分为两层，一层是副部级以下的普通公务员；另外一层是副部级及以上的公务员，两者的管理方式和薪水有着天壤之别。

一、普通公务员，包括政府的基层工作人员、警察、医生、老师，大约有8万人左右。

●入职与考核

他们的起薪，和公务员身份无关，只和你大学毕业的专业有关。政府会算出全国这个专业所有毕业生的平均薪酬，然后给从这个专业出来的公务员开高于平均薪酬10%的薪水，他们的起步年薪，也就6、7万新币的样子。

你想做公务员，不需要笔试，带上你的大学成绩单去报名参加面试，过了就可以入职。

入职之后的公务员，每个月上司会根据他的岗位职责、与他人的配合度、对民众的服务等方面进行考核，然后评价为A-优秀、B-良好、C-合格、D-不合格四档。

如果一年连续被评为良好以上，就会额外升职加薪；如果只是合格，就只有例行加薪；如果是不合格，政府会出钱送你去参加为期半年的培训，培训完之后如果考核一段时间还不合格，就会辞退。

于是建立了一套能上能下的监督机制，保证公务员能够用心工作。

所有的评分都是上级对下级，但是如果你给下级打了低分，你必须告知下级为什么，如果下级觉得不公平，可以向公务员管理委员会申诉。

至于公务员管理委员会的公正性，你看看他们的背景就放心了——他们的成员，都是来自社会各行业的精英，比如大公司的总裁、顶尖的工程师等等，他们的薪水比新加坡的总理高出两三倍，你用钱去贿赂他们根本就没用处。他们在公务员委员会，只是出于社会公益心的兼职，相当于义工，不领取任何薪水。

●反贪污法令

新加坡的《反贪污法令》非常出名，反贪污法令规定，手中有权力的人接受任何礼物、被请吃饭、收受回扣、向有利益关系的合作者借钱都是违法行为，一旦被抓，不仅会被革职，还面临巨额罚款和监禁。

所有新加坡人，每个月收入，个人+公司支付，占你月收入的27%，会被强制存入你的个人公积金账户中。新加坡的公积金账户和中国的有很大不同，里面的钱不仅可以用于买房，还可以用来支付医疗费用以及支付子女教育费用，而且还包含你的养老金。对于公务员而言，根据你的职级，退休时还会根据职级一次性给你发放一笔退休金，大概在20万到50万之间——考虑到新加坡组屋的房价大概在3000-5000新币/平左右，这绝对是一笔巨款。

但如果发现你有贪污行为，大概率会把你的公积金和养老金全部取消掉。1990年，新加坡前商业事务局局长格林奈因两项“说谎罪”被判入狱3个月，开除公职，永不录用。这位曾经的“商业犯罪的克星”不仅失去了每月2万新元的职位津贴，同时被取消了50万新元的公积金和30万新元的退休金。

而且有意思的是，新加坡的贪污标准是没有设置下限的，不会说你贪污少于3000块就不算贪，只要你贪污了，哪怕只是一块钱，也可能会面临5年起步的有期徒刑。曾经有一位新加坡消防局的普通公务员，客户拿了一台iPad给他，说是样机请他试用下，他自己没用，拿回去给自家孩子用了一个月，然后还给客户了，后来被贪污调查委查到，严格按照贪污罪处理了。

新加坡的反贪，就是严格到如此地步。

《反贪污法令》不仅约束公务员，对新加坡的所有公司同样有效。

而且前面也说了，在新加坡，你的收入是需要自己申报的，而你的资产，贪污调查委员会是可以查到的，一旦他们觉得你的资产与收入不符，都会立刻启动对你的调查。贪污调查委直接跟总理汇报，拥有直接穿透任何银行银行任何保险柜进行窃听、武力搜查、直接逮捕的权力。

●所以说高薪养廉只是个别有用心的传说

所以说，在新加坡做公务员，起薪并不诱人，和在企业一样有严格的绩效考核，而且贪污成为高违法成本的行为，只是一个普通的职业罢了，根本没人抢着去当，调查显示，新加坡毕业生愿意报名公务员的，不到毕业生总数的10%。

人们常常传说的新加坡“高薪养廉”，对这8万普通公务员而言，根本就不成立，新加坡的廉洁世界排名第4，靠的不是高薪，而是法律的震慑力和严格的管理。

二、而新加坡能拿高薪的，是国家副部长及以上的级别的公务员。

这些公务员，十有八九不是从普通普通公务员升上来的。也就是说，普通公务员，基本没有机会进入副部级以上岗位。

他们的来源有两种：

第一种渠道是每年政府选拔全国范围内最优秀的60名高中毕业生，公费送他们去国外顶尖大学留学，学成归来后，起步年薪30万以上——这样的年薪相对于普通公务员自然显得很高，但相对于他们的能力，并不算高。新加坡现任总理李显龙，就是走这个通道，剑桥本科、哈佛硕士回来就直接进了国防部担任参谋长。

1974年，牛津大学刚毕业的李显龙和父母在一起

第二种渠道是邀请社会各个行业的精英，劝说他们放弃原来的工作，来政府担任要职，新加坡有16个部，许多副部长以上级别的人都是这样来的，他们的年薪根据岗位不同，在50-100万之间——同样的，这样的年薪，和你我比起来自然是天价，但与这些人自身的能力相比，其实根本不高。比如新加坡的国防部长，原先是新加坡顶尖的外科医生，人家的年薪600多万，来做部长，一年只有100多万。

从对外公布的年薪来看，新加坡的这些高级公务员的薪水在全球都算高的，当年奥巴马跟李光耀开玩笑，说我管理比你大十多倍的国家，一年的薪水还没有你的高。

李光耀回敬说，我们为了便于查处贪污，领导的所有收入都完全货币化了，我的私人住房、用车、警卫、佣人、医疗都是从我的收入里支付，公私分开，比不得有些国家，领导的一切消费都由国家国家支出。

新加坡全国总共有569万人口，所有这些能拿高薪的领导人，在新加坡的总人数不超过500人。

而且看似政府为他们支付了很多钱，但事实恰恰相反，是他们少要了政府很多钱，因为如果他们去干点别的，会多赚好几倍的钱。

所以很多人说新加坡的廉洁是靠高薪养出来的，根本就是伪命题。他们来管理政府，只是因为想为社会做点事，或者觉得自己更适合这个职业，说到底，是发自内心的岗位认同和热爱。非要说他们图点啥，那就是在同为儒家社会的新加坡，当官更有名气，能光宗耀祖。