翻篇归零 再创一流——2019年衢州市“五水共治”工作纪实

衢报传媒集团记者 鲍涵 通讯员 曾祎玲

8月15日下午，全省高水平建设新时代美丽浙江推进大会在安吉县余村召开。会上，衢州市获颁2019年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀市“大禹鼎”银鼎，连续6年夺得“大禹鼎”。

与此同时，江山市获颁2019年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）“大禹鼎”银鼎；柯城区、开化县获颁2019年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）“大禹鼎”。我市和江山市、开化县获评2019年度美丽浙江建设工作考核优秀单位。我市5个单位和13位同志获得生态省建设突出贡献集体和个人记功奖励。

盘点2019，成绩令人振奋：衢州“五水共治”考核总分985.7分，比上年提高3.31分；全市水环境质量实现5个100%，出境水全部达标，继续保持全省领先；群众治水满意率继续保持全省第一。

高站位扛起责任担当

2018年，我市“五水共治”考核总分和群众治水满意度得分双双名列全省第一。表彰大会上，市委书记徐文光代表衢州市作典型发言。

2019年，“五水共治”进入攻坚期、深水区。省考核办法发生重大调整，实行差异化考核，对我市提出更高要求。面对各项任务和指标相对滞后、治水形势严峻复杂等困难和挑战，市治水办在市委市政府的坚强领导下，克难攻坚、迎难而上，以争创一流的使命感，统筹谋划、协调各方、精准施策，一周一分析、一月一研判，实干笃行，推动各项工作迎头追赶、争先进位，各项工作指标持续走在全省前列，用行动和实效体现担当，为六夺“大禹鼎”、三夺“大禹鼎”银鼎打下坚实基础，向全市人民交上一份漂亮的“成绩单”。

市委书记徐文光先后两次听取治水工作汇报，3次作出重要批示和指示；市政府常务会议多次专题研究“五水共治”工作；市委副书记、市长汤飞帆先后8次调研中央环保督政有关涉水问题。市四套班子领导带头积极履行河长职责，常态化巡河、护河，协调解决有关问题。市委常委、常务副市长、市治水办主任陈锦标靠前指挥，强力推进。

2019年5月和9月，全国中小河流系统治理培训班以及全国“两山”实践创新基地研讨班先后在我市举行，衢州向全国展示了扛起源头担当的样本和成果，受到水利部、生态环境部领导的高度赞赏。

高质量推动水质提升

“企业为了实现‘污水零直排’，花费100万元进行了设备改造提升。”近日，浙江晶鑫特种纸业有限公司负责人介绍，企业新上的设备更节能，初步估算每年能增效70余万元。

此前，开发区工作人员巡检时，发现企业车间真空泵存在废水流入雨水管问题，当即下发整改意见要求企业整改。

之后，企业在整改中将真空泵更换成了透频风机，不仅解决了废水排放问题，还更加节能，为企业节省了用电和蒸汽费用。

除设备改造，企业还拿出50多万元，在厂区大门边上建了一个初期雨水收集池，原本直排的雨水被收集起来，经处理达标后，才纳管排放。

这也是我市大力推进“污水零直排”创建工作的缩影。自市、县两级通过人代会将“污水零直排区”创建工作列入政府为民办实事项目以来，我市挂图作战，组建专家团队，开展双月督导，通过市政府推进会、“百日冲刺”行动，建设质量和进度进入全省第一方阵。

全年创建“污水零直排”生活小区120个、工业园区9个、乡镇街道26个，分别完成省定任务300%、150%、124%。

与此同时，城乡污水处理能力明显提升，73.27万农村人口实现饮用水达标提标，极大缓解了饮水难问题。

为守护好“一江清水”，治水铁军重拳出击，强力推进“绿剑行动”“亮剑行动”。排查各类点位1万多个，查出各类问题1312个，通过持续督查、交办、约谈、市领导督办等方式，先后销号解决，整改率100%。

在去年特大干旱等不利因素影响下，全市9个国家考核断面、13个省控以上断面、19个市控以上断面、5个跨行政区域交接断面、7个集中饮用水源地的水质达标率均为100%，全市出境水连续多年达到Ⅱ类水质，开化县Ⅰ类出境水天数再创历史新高。

高水平推进美丽河湖建设

坐落在衢城中心的信安湖，两岸四季风景优美，以一湖碧水连接两岸三城。

信安湖良好的河湖生态环境吸引了国内外高端体育赛事蜂拥而至。去年10月，2019年“一带一路”衢州国际滑水挑战赛暨浙江省第一届救生桨板大赛就在这里举行。比赛吸引了来自泰国、新加坡、马来西亚等国内外300余名选手参赛，极大提升了衢州美誉度。与此同时，高端酒店民宿建设、文化院落街区、房产开发、快乐运动产业等一系列高质量经济活动犹如雨后春笋般出现。

清清湖水，印证了衢州美丽河湖的建设成果，也印证了打造美丽河湖的深远意义。2019全年，完成美丽河湖创建101.55公里，总投资21.2亿元，超额完成省定任务。

“妙缘双溪”大花园重点建设项目、十里江滨景观带改造提升工程等一批重大项目相继落地。

美丽河湖创建亮点纷呈：

信安湖、大俱源溪等9条河流通过省、市级验收，获评“美丽河湖”。龙游南海诗画休闲绿道、常山慢城绿道入选第三届浙江省“最美绿道”。常山“宋诗之河”入选浙江省首批诗路旅游目的地培育名单。

“一镇一河一风情、一村一溪一风景”，一个全域“美丽河湖”的美丽画卷已徐徐展开。

高起点推出全民治水品牌

去年7月12日，我市在常山县举行了声势浩大的“五水共治”“蓝马甲”志愿者行动启动仪式。

市政协副主席、市治水办常务副主任徐静旋宣布全市“五水共治”“蓝马甲”志愿者行动正式启动，并向各县（市、区）“蓝马甲”志愿者分队授旗

“蓝马甲”行动通过统一品牌、统一形象、统一活动，弘扬公益治水、全民治水新风尚，受到省治水办的充分肯定。

全市共组建“蓝马甲”志愿者队伍230支，志愿者超过24000名，掀起了全民治水的高潮。活跃在盈盈碧水间的“蓝马甲”，成为动人的“一抹蓝”，成为去年衢州全民治水的亮点。

通过精心实施满意度提升“五进五个一”系列活动，上半年群众治水满意率89.62分，同比提升4.88分，连续两年名列全省第二；下半年群众治水满意率92.64分，同比提升3.56分，连续两年排名全省第一，实现持续领先。

全市河长巡河率为99.97%，全省名列前茅。各级人大代表、政协委员参与巡河和治水监督达2.6万人次。柯城区河长制工作受到国务院表彰、奖励。

高效能助力成果转化

开化县华埠镇金星村如今已变成远近闻名的高端民宿村。

开化县华埠镇金星村成为远近闻名的高端民宿村

2014年以来，金星村投入5000余万元开展“五水共治”。通过治水，金星村的村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民从中得到了实惠，纷纷转变观念，改“要我做”为“我要做”，主动做好门前“三包”，开展农趣庭院建设，你追我赶扮靓家园。

过去一年，金星村增加高端民宿6家，新增床位56张，目前全村有民宿17家，床位220张，农家乐4家。高档民宿七八百元还一床难求。村民人均纯收入由11年前的5000余元，猛增到去年的近3万元，村民们真正尝到了治水、造景、美村、富民的甜头。

由此可见，良好的水生态正成为衢州新一轮发展的内生动力之一，不断产生叠加、催生、转化效应。

水生态助力营商环境改善。食品饮料、造纸、医药健康等涉水产业纷纷入驻、发展迅猛，产值达380亿元，成为新的支柱性产业。去年11月，全国第一张取水许可电子证照在常山落地。

水生态助力产业转型升级。借一江清水，一批美丽经济幸福产业踏水而来。大荫山森林穿越、奥陶纪高空极限景区、中国运动汽车城等一批国际顶级运动项目，全国瞩目。

水生态助力乡村振兴。总投资1036亿元的“衢州有礼”诗画风光带全面开工；全长215公里、全省最长、贯穿各县（市、区）的美丽沿江公路实现通车，一脚油门可以饱览三衢好水；100个精品美丽乡村串点成线。乡村休闲旅游产业规模以20%以上增幅快速发展，全市游客接待量、旅游总收入、农民人均收入持续增长。

在去年9月中旬我市举办的“乡贤大会”上，中国工程院院士、原省卫生厅厅长李兰娟等知名乡贤对我市“五水共治”、大花园建设的成效纷纷点赞。李兰娟说：“衢州按照总书记的‘绿水青山就是金山银山’的指示，整个生态的建设非常好，规划也很好，将在整个浙江省经济发展当中，发挥非常重要的作用”。

后记

水清河畅、岸绿景美，产业兴旺百姓富，这是对治水奋斗者的最高回报！面对繁重、复杂的治水任务和形势，衢州一线治水干部将以习近平“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年为契机，深入贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，进一步强化“窗口意识”，全力打造大花园核心区的衢州样板，为建设四省边际中心城市擦亮生态金名片，誓将忠诚和担当融入三衢大地的每一条河流，向“大禹鼎”金鼎发起冲刺。

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