金特会谈崩了？NO，他俩都是高手！

文/群刀乱侃

没想到，第二轮上演的金特会没有达成任何协议。

早上还谈得好好的，中午开始，负面消息一个接一个传来，午餐会和签约仪式接连取消，白宫发了没有协议的声明，特朗普提前召开记者会。

特朗普说：“他们希望制裁得到完全解除，但是我们做不到。”

韩国首尔综指收盘跌1.51%，创下自2018年10月底以来最大单日百分比跌幅。

尽管桑德斯表示，双方团队的谈判仍会继续，特朗普也说，将会与朝鲜维持友好关系。但在此前疯狂预热中不断升温的期待和判断，此时仿佛被泼了冷水。这次金特会是谈崩了吗?几家欢乐几家愁?未来朝鲜半岛局势会如何?

我们贴心地为大家采访了权威专家一起探讨。他们是：外交学院教授李海东、黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚、辽宁社会科学院研究员吕超。

01

谈崩了?

李海东：

是不是谈崩了，要看根据啥标准了。如果是按之前外界的预期，这样的结果其实不算特别意外，也谈不上崩了。但如果以是否发布河内宣言为标准，那这次金特会肯定算谈崩了。

无论算不算谈崩了，一个基本事实是，朝美领导人二次会晤成果不理想，半岛无核化进程又遭遇了一次挫折。

笪志刚：

这个结果某种意义上说意味着这次谈判破裂，何时启动下一次可能需要再次磨合，也许更不容易了，毕竟彼此都有自身的底线，一时都破不了。朝鲜不可能大幅度让步，内政和国家安全都不允许。

美国国内保守政治也很强势，包括国会也不会轻易接受特朗普的对朝大幅让步。即便特朗普原本是想让步，他看到他的前律师顾问科恩作证的后果这么严重，他伸出的一只脚可能也要缩回去。毕竟，如果他对朝鲜让步多了，面子上看是外交得分，但里子上反而失分，国会很可能会骂他做出了不符合美国国家利益的选择等等。

吕超：

谈崩了是一种简单化的理解，这次金特会是有一定阶段性成果的。特朗普说双方的会面不是在争议中结束，这应当是实话。目前朝鲜方面还没有发声，但是我想朝鲜方面也还是会认可，双方是有成果的。

这次峰会还是代表着一种进步，两个人只要愿意坐下来谈，就释放出半岛局势不会恶化的可能性，毕竟就在一年多以前，人们还在为半岛上空笼罩的战争阴云而担忧。现在美朝、包括美韩将会继续接触，只不过没有人们预料的那么乐观，那么快而已。

当然，现在的结果与外界此前的预期有一些出入，包括此前备受关注的互设联络处、终战宣言最终都没有在这次金特会上实现，这确实有些遗憾。不过特朗普的一个表态值得人们玩味：我们有选择，但是现在没有做这个选择。

言下之意是，美国依然抱着通过和平谈判解决朝核问题的希望。我相信朝鲜方面也是如此，总的来说，判断这次谈判成功与否的关键在于双方是否拿出了真正的诚意。

02

原因几何?

李海东：

这次双方没达成成果性的协议，有以下一些原因。

短期原因，或者说是直接原因，是这次峰会准备得太仓促了，很不充分。首先，从公开宣布要举行二次金特会，到2月27日实际举行，一共不到一个月时间。而从新加坡首次金特会到现在，也只有8个月时间，期间双方先冷又回暖，僵局缓和下来也没多久。

其次，在这次峰会之前，特朗普要处理的事情太多了。特朗普团队对整个谈判试图达成的目标、达成目标的手段和方法等，明显没有清晰评估。连CNN的评论员在评论中都在说，美方准备太仓促了。

对于朝鲜这边来说，不管准备充不充分，只要金正恩跟特朗普见了，就是赚了。其实全世界都知道朝鲜的底线，所以它无论如何都赔不了。事实情况也是，金正恩一出现，全世界媒体，无论CNN这样的美国媒体，还是半岛电视台、欧洲媒体等，都在头版头条报道。这让全世界对朝鲜印象的改变非常大。

中期原因，就是很多媒体一直讨论的所谓半岛问题解决的路线图问题了。美方追求朝鲜彻底弃核，朝方则追求解除制裁，这个朝美双方和外界都很清楚。虽然特朗普放出风来，弃核问题不一定非要立即解决，朝鲜承诺解决也行，只要不再进行核导试验就好。

但至少在中期目标中，对于朝鲜弃核和解除制裁，美方没有整理出一个切实可行、尤其被国内接受的解决办法。

末了，美国还是想让朝鲜先弃核，美国再解除制裁，这与朝鲜方面预想的路线图还是完全相反。本质来讲，双方还是缺乏互信，还是谁都不愿打出第一张牌。

长期原因，半岛问题除了美朝双方，还涉及到其他国家的一些诉求。这些诉求或问题不可能是按一年两年时间来解决的，而至少是以十年计。

比如萨德问题，半岛问题解决会连带上萨德撤出韩国的议题。但至少现在，美国还没有彻底撤出萨德的打算，这对中俄而言就仍是战略威胁。另外在朝鲜半岛和平机制里面，韩国一直想要发挥主导作用，但朝鲜肯定又不答应。

这样的问题很多，都不是金特会一两次就能解决的。因此，半岛无核化和半岛和平机制的建立，也都不是短期能够解决的。

吕超：

这次的分歧主要有两个。

一个是制裁问题。按照美方目前的说法是朝鲜要求解除全部制裁，但是我对此表示怀疑，因为朝鲜方面此前的表态从未提及这样的要求。朝鲜此前要求在更大程度上放宽制裁，而美国方面则要求加强制裁，双方的诉求还有很大差距。

还有无核化，这是双方最大的分歧。双方甚至在无核化的标准、核设施的范畴等问题上都存在认知上的差异。无核化问题积重难返，人们原本也没有期待一两次峰会就取得戏剧性结果，这次没有达成一致，应当说并不意外。

03

各方影响

笪志刚：

中国希望自己的周边有稳定和平的环境，想努力构建东北亚经济圈。本来，如果朝鲜半岛这个焦点或难点解决，区域内双边和多边合作、包括朝鲜半岛的连接欧亚的物流和能源合作优势，中国周边就会进一步做活，还能为“一带一路”倡议的扩容做出很大的示范效应。现在制裁解除不了，作为安理会常任理事国之一，中国不能违反规定，即使中朝关系恢复到很好的节点，经贸合作也走不了太远，毕竟制裁的框框在那里。这也是朝鲜特别着急，希望打破僵局的原因之一。

希望越大失望越大，可以说这次对韩国打击是最大的。韩国想要推进韩朝边境铁路、道路、生态、旅游等等，美朝谈判一旦成功，很多项目都可以对接了。现在，距离目标实现，又远了一点。

但日本人估计会暗自窃喜。因为他们本来在对朝问题上一直就态度强硬，他们只想要一揽子、可验证、不可逆的朝鲜弃核结果，而且多次要求美国协助解决绑架日本人问题。

吕超：

中国外交部此前反复提到，双方需要拿出诚意，高度关注彼此对自身安全的关切，这是一语中的的。中国会继续促进美朝以和平谈判解决朝核问题的势头，在这个方向上坚定不移，半岛无核化目标也将坚持下去。

中国也将站在一个公正的立场上，与各方继续保持接触，必要时提供中间的协调作用。

其实对中国而言，这算不上美朝间一个多大的挫折，双方也不是从此就一拍两散，朝核问题冰冻三尺非一日之寒，中间出现一点迂回太正常不过了，平常心看待就好。

04

未来局势

李海东：

结合上次金特会后的情况，可以预计，美国还会继续对朝施压政策，它还是想以压促变。这个基调或规律很清晰，关键，这也是在美国国内形成跨党派共识的。

从这个意义上说，如果迟迟不能逼迫朝鲜做出让步，美国未来对朝政策是非常不乐观的。美方在越南金特会后到目前为止的表态还比较温和，但这只是面子上的话，毕竟越南为筹备这次会议费了很大劲。

就算是美国，也不能会刚一结束，领导人还没离开的时候就说出伤人的话。因此只能说这次会晤有助于双方增进了解之类的，这也算是基本的礼貌。

面对美国施压，朝鲜下一步的路子也很清晰。它可以做出弃核承诺，但这个承诺要服务于朝鲜外交大局，即美国要做出解除制裁甚至实现半岛和平机制的保证。但这显然是美国的政策精英们接受不了的，所以朝鲜也肯定做好了耗下去的准备。

需要指出的一点，就是朝鲜真正的最终目标，是努力以一个有核国家的身份与包括美国在内的国家交往。但美国现在显然也不会接受一个有核的朝鲜。

从这个意义上讲，两轮金特会，对临时性的缓和半岛局势是有帮助的，但在最终解决半岛问题的机制上，还面临很大困难。

笪志刚：

国际政治、国际关系有时候真是很难按照人们的预想发展。朝鲜半岛这个事情又好事多磨了。

05

后记

有网友将这次金特会戏称为史上最贵的网友见面，这两人确实都是高手，都留着后手，一场大戏落幕，好戏后头还有。

最后，刀妹插一句，来越南的票谁给报了?

文中图片来自网络