新加坡“未来总理”就中美关系发声，释放一个显著信号 | 京酿馆

在当今国际形势风云变幻，新冠疫情延宕反复之际，黄循财一系列表态，也是亚太各国普遍的心声。

4月14日，新加坡财政部长黄循财被正式推选为该国执政党第四代领导团队新领导人。图/IC photo

文 |陶短房

当地时间4月18日，到访美国的新加坡财政部长黄循财在一场对话会上表示，中美两国间通过合作方式可“为世界带来更好结果”，这远比试图遏制中国的崛起更好。中国的上升趋势不可阻挡，尝试围堵中国崛起不仅十分困难也不会有效。这是新加坡执政党第四代领导团队新领导人首次就中美关系表态，反映了世界不少国家对中美关系的某种期待。

在彼得森研究所的对话

当天黄循财在美国首都华盛顿出席了当地智库——彼得森国际经济研究所举办的一场“全球经济问题对话”，对话的主持人是智库总裁波森。

在这场对话会上，黄循财就当前中美关系阐述了个人观点，某种程度上也代表了新加坡未来外交的方向。

黄循财表示，中美关系如果陷入完全分歧甚至直接对抗的局面，那将对整个世界造成灾难性影响。在他看来，中美间冲突、矛盾的部分问题，在于“美国选择如何应对中国的崛起”。

他观察到，在美国，试图遏制中国崛起的观点和尝试占了上风。而这“只会令中国更加决心依靠自力更生，发展自己的本土技术，而将中国排除在系统之外，则只会导致中国发展自身的平行系统，并制定自己的规则。”

美国“无法让中国变得更像美国”，黄循财面对波森的疑问时，表示中国必将获得自主发展是客观现实，但中美间在诸如气候变化、疫情应对、核不扩散等全球性问题上存在许多共同利益，更好的结果是中美两国在拥有共同利益的问题上共同努力。

不希望中美发生冲突、对抗，希望双方在共同利益基础上有更多合作，其实反映了新加坡对自身所处安全环境的担忧。

不久前，美国总统拜登推出了“印太经济框架”，美国贸易代表戴琪公开宣称，“印太经济框架”是“独立于中国的安排”，亚太地区有可能出现一种二元对立或相互排斥的机制。这让身处其中的新加坡感到不安。

此次黄循财在美公开主张无论是《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP）还是“印太经济框架”，都不应排斥中国，也反映了新加坡一直以来的外交方向。

“这是该地区建立共同利益、相互依存关系的一种方式，也是确保各国远离冲突的一条道路”。这恐怕不只是新加坡的期待。

“未来总理”的首次出访

4月14日，黄循财刚刚被被正式推选为新加坡执政党第四代领导团队（G4）新领导人，这意味着现年50岁的黄循财将成为李显龙的法定接班人，并有很大概率在未来（最早2022年内）接任新加坡总理。

他是于4月16日、也即被公布为G4领导人仅两天后启程访问美国的，访问期长达10天。这也是他以新身份进行的第一次外事出访，因此格外引人瞩目。

此次访美，除在华盛顿、纽约两地会见美国政府相关部门官员外，黄循财还要出席世界银行——国际货币基金组织春季会议，以及G2O第二届各国财长和央行行长会议。

在动身之前，他已会晤了到访新加坡的美国贸易代表戴琪，抵美后又会晤了包括世行行长马尔帕斯在内的多位美国和全球财经、金融领域重要人物。

4月18日在彼得森研究所的活动，是该所“宏观周”活动的一部分，“宏观周”的内容，是全球财长、央行行长和该所负责人间的一系列讨论。黄循财借此机会，就中美关系发表看法，也算颇有用意。

除此以外，黄循财还将借此机会会晤私营企业和商界领袖，以及在纽约的新加坡侨民代表。

可以说，这是新加坡“未来总理”在国际舞台上以新身份进行的第一次高规格亮相，为世人提供了一个全方位、近距离观察这位新加坡“未来总理”能力、风格的窗口。而他对中美之间关系的期待，也在这样一种特殊场合传递出了对美国有意遏制中国的不同看法。

“不选边站”的新加坡

4月7日，游客在新加坡鱼尾狮公园游览。新加坡贸易和工业部于4月6日宣布将拨款近5亿新币（约合3.67亿美元）促进旅游业复苏。图/新华社

新加坡位于太平洋和印度洋连通要冲，自立国起就靠“通、联”二字确保国家生存、发展和繁荣。全球化的趋势让新加坡经济、社会得到强劲的发展动力。但近两年，受疫情影响，国际人流、物流、资金流被抑制，全球产业链遭到冲击，地缘政治安全存在不稳定性，这让新加坡的未来面临巨大考验和挑战，充满不确定性。

在此微妙时刻，被确认为“未来总理”的黄循财遵循历代新加坡政府和领导人所确立和延续的“开门做生意”和“不选边站”策略，不只是“萧规曹随”，还展现了一种稳健的政治智慧。

黄循财在美访问期间，不惜时间、不吝篇幅，强调中美合作、对话的重要性，并明确反对美国遏制中国崛起、试图逼迫亚太国家“选边站”的做法。

在当今国际形势风云变幻，新冠疫情延宕反复之际，黄循财的一系列表态，背后代表的不只是新加坡，也是亚太各国普遍的心声。

撰稿 / 陶短房（专栏作家）

编辑 / 迟道华

校对 / 刘军