外贸突破8000亿 两年净增近2500亿 河南迈出开放强省铿锵步伐

综合保税区是我省外贸主阵地。2021年郑州新郑综保区进出口值达4739.22亿元，同比增长15.5%，居全国综保区第2位。

省商务厅积极组织参与多个大型外贸展示活动，助力企业拓展市场。

第四届进博会期间，我省举办跨国采购签约暨长三角地区经贸合作交流会，现场签订42个贸易合作大单。

第五届全球跨境电子商务大会期间，600余家企业亮相郑州E贸易博览交易中心。

盾构机是大型自动化隧道掘进机，中铁装备集团自主研发的盾构机，多项技术领先世界，产品销往多个国家。

宇通客车代表河南制造走向世界各地。

□孙静

新年伊始，河南经济发展又交上一份亮眼成绩单：2021年，全省外贸进出口总值实现历史性跨越，连续突破7000亿元、8000亿元大关，达8208.1亿元，居全国第十、中部第一，与2020年同期相比增长22.9%。

据统计，河南年度外贸进出口总值已连续5年保持5000亿元以上规模。尤为值得关注的是，与2019年相比，两年时间，我省外贸进出口值净增近2500亿元，势头强劲。

两年来，国内外形势严峻复杂，叠加新冠肺炎疫情全球蔓延，为外贸发展带来极大的不确定性。河南外贸发展为何能迎难而上，持续保持逆势增长的态势？

省商务厅党组书记、厅长马健介绍，面对前所未有的挑战，我省积极主动应对，出台一系列稳外贸政策措施，深入开展“万人助万企”活动，聚焦外贸发展难点、堵点精准施策，帮助企业稳预期、增信心，同时抢抓发展新机遇，布局新业态，畅通外贸通道，有效对冲疫情影响，全省外贸呈现出强大韧劲，释放出强大动力，实现了规模扩大、结构优化、支撑有力的良好发展态势。

加大政策供给优化服务能力

以切实举措帮助企业拓市场增效益

以“万人助万企”活动为抓手，省商务厅持续推动我省支持外贸外资外经企业稳定发展19条措施落地见效，不断丰富政策工具箱，创新服务举措，为企业解难题、拓市场、稳订单，不仅充分释放了外贸产能，还带动上下游产业稳步发展，为全省产业链稳定提供支撑。

富士康是河南外贸的“压舱石”。新冠肺炎疫情突发导致其复工复产遇到困难。我省高度重视，成立服务专班帮助企业开展疫情防控工作，协调解决防疫物资、员工返岗、物流运输等实际困难。

“在我们公司新产品导入的关键期，韩国进口设备是核心，必须由韩国的工程师来协助安装。但受疫情影响，跨国往返困难。多亏了省商务厅等部门帮助协调安排国际包机，新产品才得以顺利量产上市，生产和进出口预期目标才得以顺利完成。”鸿富锦精密电子（郑州）有限公司相关负责人说。

在以富士康为代表的加工贸易快速增长的同时，全省一般贸易进出口去年达2748.1亿元，同比增长24.2%，高于全省增速1.3个百分点，充分反映出企业自主发展能力和国际市场竞争力不断增强，全省外贸产业结构调整、贸易方式转变取得新成效。

订单是外贸企业发展的生命力。省商务厅积极组织、参与多项重大外贸活动，大力支持企业线上线下参加各项展会，引导企业通过多种形式开拓市场。

在第五届全球跨境电子商务大会上，50个重大项目集中签约，签约额达186亿元。第四届进博会期间，河南成功举办跨国采购签约暨长三角地区经贸合作交流会，现场签订42个贸易合作大单，贸易总额490亿元。

通过广交会、消费品博览会、东盟博览会等平台，河南企业积极走出去、引进来。河南安华玻璃制品有限公司相关负责人感叹：“通过第130届线下广交会，公司不仅达成了国外合作，还拿到了来自国内大型商超、百货集团的订单，为公司出口转内销，打开国内市场带来契机。”

省商务厅还针对全省优势出口产业，举办多场出口商品网上展示交易会，联合中国制造网开展“河南省产业出海专项行动”等，为豫企开拓新市场提供线上全流程服务。

在“东盟站—机械装备网上展示交易会专场”，我省147家外贸企业入驻西麦克云平台进行为期一年的展示；“非洲站—日用消费品专场”则吸引了120家境外采购商，意向成交超过400万美元。

豫企出海步伐的加快，还在于企业相关进出口资质及配额的扩大。在省商务厅大力支持下，去年中原黄金获批开展铜精矿加工贸易业务，洛阳宏兴新能化工获批燃料油进口资质，预计今年进出口额可大幅增加；35家企业获批汽车、摩托车出口资质。

去年7月以来，暴雨叠加疫情让外贸企业更为艰难。我省持续扩大出口信用保险中小微企业政府统保平台覆盖面，推动全省约一半出口企业投保出口信用保险。去年，中国信保累计为河南外经贸企业提供风险保障支持95.5亿美元，增长34.3%，成为企业出海的坚实后盾。

省商务厅还与进出口银行联合推出2021年抗洪涝稳外贸专项金融帮扶活动。截至2021年12月底，共发放外贸产业贷款174.49亿元，为稳住全省外贸基本盘注入金融活力。新乡化纤股份有限公司财务负责人表示，有了资金保障，该公司仅去年8月份的长丝产品出口量就超过3000吨，是2020年同期的2.14倍。

创新发展业态抢抓试点机遇

为外贸持续攀高注入新动力

运行不到三个月出口成交1亿美元；4个多月成交额突破2亿美元；截至2021年12月底完成出口3048单，出口3.15亿美元，圆满完成首年出口20亿元的目标……作为我省唯一一个国家级市场采购贸易方式试点，中国（许昌）国际发制品交易市场自2021年5月份测试以来，释放出了贸易发展新模式的创新活力。

省商务厅外贸处相关负责人介绍，这一外贸新业态为我省外贸从业者开辟了一个低成本、高效率的出口通道，实实在在解决了中小企业和个体工商户使用一般贸易方式出口的难题，将助力许昌由“全球假发生产基地”向“全球假发生产基地+交易市场+设计中心+线上交易平台”转型，从而助推全省外贸结构升级。

这是我省抢抓国家外贸发展新试点、新政策、新机遇落地河南的生动写实。近年来，通过新模式的引入，河南外贸方式更加多元、外贸业态更加丰富，外贸发展的稳定性、抗压能力和后劲也更足。

通过跨境电子商务的模式创新、制度创新，我省形成了“买全球、卖全球”的对外开放新优势。当前，跨境电商贸易新业态正从郑州市的“一枝独秀”，迈向多地齐头并进的“众木成林”良好态势。

在跨境电商带动下，全省形成了数十个具有较强竞争力的外贸特色产业带。其中不仅有装备机械、铝制品、许昌假发等传统产业带，也有鹿邑化妆刷、社旗仿真花、长葛蜂制品、新乡锂电池、开封流量计、郑州游乐设施等快速成长的新兴外贸产业带，不断优化全省外贸产业结构，为外贸高质量发展提供新动力。

新的贸易试点持续落地。去年，全国首批13家国家加工贸易产业园名单公布，济源市榜上有名。借助这一“国”字头产业园，我省将会充分发挥资源、产业、劳动力和市场优势，积极承接加工贸易产业转移，推动全省加工贸易进出口规模持续扩大，为我省深度参与国际循环带来新机遇。

此外，我省还新获批了郑州经开区汽车及零部件、长垣医疗器械、平舆户外休闲等3个国家外贸转型升级基地。省商务厅还会同相关部门评审认定了36家省级外贸综合服务企业，持续推动外贸综合服务企业提升系统集成服务能力，促成平高国际与交通银行河南省分行合作，创新开展供应链金融服务，通过中小微生产型企业出口订单备货融资，吸引外流的汽车平行进口等业务回转。

全省二手车出口试点实现新突破。去年，5家试点企业正式通过商务部认定。目前，郑德豫华、宇通客车、日产汽车、大良造等已顺利开展客车、工程车、轿车和新能源二手车的出口业务，为全省外贸发展拓展了新领域。

融入“一带一路”织密经济廊道

“四路”并举畅通外贸新通道

经过跨境海淘，确山的小提琴在意大利奏响；经过陆海联运，韩国的母婴用品出现在了郑州中大门；经过铁路运输，焦作风神轮胎安装到了德国工厂的宝马汽车上……外贸新高的背后，是我省日益通达的外贸廊道支撑。

作为河南开放强省建设蓝图上最为浓墨重彩的一笔，“空、陆、网、海”四条丝绸之路协同并进，极大拓展了中原连接世界的贸易渠道。当前，河南已同全球190多个国家和地区建立了贸易往来。

“空中丝路”辐射力增强。郑州与卢森堡自2014年架起“空中丝绸之路”，当前，航线已覆盖欧美亚三大洲24个国家100多个城市。在其带动下，河南逐步拓展“空中丝路”覆盖面，积极打造郑州到新加坡、曼谷、赫尔辛基、圣保罗、埃德蒙顿的国际货运航空“双枢纽”，构建起一个以郑州为中心连接全球主要经济体的“空中经济大网”。

数字是最好的晴雨表。2021年，郑州机场国际地区货邮吞吐量突破54万吨，连续五年居全国第5位；出入境货运航班首次突破1万架次，创历史新高。

“陆上丝路”扩量提质。2021年，中欧班列（郑州）累计开行1546班次，实现每周“16列去程、18列回程”的高频次往返对开，班次、货值、货重同比分别增长37.6%、40.1%、41.2%。此外，新乡、洛阳分别开行国际班列56列、28列。

深度融入“一带一路”，河南“陆上丝绸之路”频发“新枝”。去年，新开辟波兰、意大利、土耳其、俄罗斯等4条国际线路，形成了直达欧盟、俄罗斯、中亚和东盟地区12个目的站点、途经6个出入境口岸的集疏体系。

此外，“运贸一体化”发展格局逐步形成，我省优势出口产品如信阳茶叶、南阳蘑菇、郑煤机设备等都开通定制化专列，进一步加深了国际合作，保障了全球产业链供应链畅通。

“网上丝路”创新突破。2021年，全省跨境电商进出口交易额2018.3亿元，同比增长15.7%。

自2016年中国（郑州）跨境电子商务综合试验区获批，郑州率先开跑，到2019年洛阳、2020年南阳加入综试区队伍；2021年，开封、焦作、许昌成为跨境电商零售进口试点城市，全省试点城市扩容至7个，跨境电商在中原大地接连开花。

在“网上丝路”带动下，各地产业优势转化为特色出口优势，大批外贸企业乘势出海，在世界范围内交朋友、做生意。目前，全省至少有77家企业在43个国家和地区设立了183个海外仓，逐步叫响“河南品牌”在海外市场的影响力。

值得关注的是，全国首个跨境电商零售进口药品试点于去年落地河南，这将极大拓展我省对外合作新空间，加速形成医药产业等外贸新优势。

“海上丝路”无缝衔接。为补齐综合交通运输体系短板，我省大力发展河海联运，建成了淮河、沙颍河等通江达海的内河航道，有效连接“海上丝绸之路”重点港口；积极推进铁海联运，推动郑州、洛阳、驻马店等市开通多条直达青岛、宁波等港口的铁海联运线路，全力打通了河南经由海上连接世界的又一条货运丝路。去年前11个月，全省铁海联运班列开行10.1万标箱，恢复快速增长势头。

实施制度型开放释放RCEP红利

加快建设更具竞争力的开放强省

要看银山拍天浪，开窗放入大江来。新时代的河南，站在了对外开放的新起点。

马健介绍，锚定“两个确保”，河南正以全面实施制度型开放战略为抓手，对标全面经济伙伴关系协定（以下简称：RCEP）等国际高标准经贸规则，构建更高水平开放型经济新体制，不断提高在推动共建“一带一路”高质量发展中的参与度、链接度和影响力，加快外贸提质增量，建设更具竞争力的开放强省。

高水平建设自贸试验区2.0版是制度型开放的先手棋、排头兵。当前，河南自贸试验区正以制度创新为核心任务，在跨境电商、多式联运、商品期货等领域深化首创性差别化探索。为让改革红利惠及更大范围，下一步将研究出台自贸试验区经验复制推广评价办法，启动自贸试验区开放创新联动区建设工作，力争用5年时间，在全国全省复制推广的改革创新成果超过120项，建设开放创新联动区15个，吸引新设企业8万家。

发展跨境电商是实施制度型开放战略、推动外贸高质量发展的重要抓手。下一步，我省在保持郑州跨境电商综试区全国领先优势地位基础上，推动洛阳、南阳跨境电商综试区加快构建“六体系、两平台”，并力争再获批新的综合试验区。同时，为推动跨境贸易通关更加便利化，我省将进一步创新优化通关、税收、结汇等监管模式，研究探索跨境电商9710、9810配套税汇政策，让外贸企业获得感更强。

RCEP已经生效实施，下一步，我省将抢抓机遇，积极开拓国际区域大市场。

数据显示，2021年，我省对RCEP成员国进出口额2216.8亿元，增长17.6%，占全省外贸总额的27%。其中，东盟是我省第2大贸易伙伴，韩国、日本分别是我省第5、第6大贸易伙伴。RCEP生效后，通关便利化、原产地规则等系列减少贸易壁垒的措施，将加速推动我省企业与RCEP成员国的贸易往来。

去年年底，我省已出台《河南省落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉行动方案》，从增量提质货物贸易、创新发展服务贸易、深化双向投资合作、打造高水平开放通道、优化国际化营商环境、强化组织实施保障等6个方面，帮助企业充分运用RCEP规则，把握市场开放机遇。

如何进一步做实做细？围绕推动货物贸易，我省正加强RCEP货物贸易规则和关税减让研究，结合产业发展特点，梳理形成RCEP可降税进出口商品名录；制定“一国一策”市场开拓计划，将更多RCEP成员国展会列入年度国际性展会推荐目录，探索在RCEP成员国举办河南出口商品展等；抢抓我国与日本首次达成自贸协定机遇，制定实施对日贸易专项行动方案。

省商务厅还鼓励企业利用跨境电商平台开拓RCEP市场，支持企业拓展国际营销服务网络，在RCEP重点国家建设跨境电商海外仓、商品展示中心、分拨中心等；同时支持优势企业加大从日本、韩国等引入新技术、新设备，进一步提高资源配置效率，加快向全球价值链中高端迈进。