深读丨乡村振兴的“主心骨”：人心齐才能人气旺

文/图 半岛全媒体记者 崔璞 韩小伟

组织振兴是乡村振兴的“主心骨”。农村天地广阔大有作为，通过有效的组织和治理体系，每个人都会有展现的机会，就将带来乡村振兴的动力。

人心齐才能人气旺，青岛乡村振兴离不开每一个基层党组织的努力奋斗,青岛市选派第一书记张彬带领平度李宝窝村村支部和群众一起为“摸黑”小乡村装上LED路灯，青岛西海岸新区琅琊台管区加强基层党建创建9个“指点琅琊”微课堂……

幸福不是毛毛雨，不会从天而降。广大农村老百姓要想拥有更好的未来，先要共建，才能共享。他们在农村基层党组织的领导和引导下，通过政策引领和辛勤劳动，激发出乡村振兴的内在活力，并不断深化村民自治实践,发展农民合作经济组织, 建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。而崂山区西麦窑村村民刘永香，2年多前接受了街道党工委、妇联、企业等组织的培训后，赶时髦当起了“农村微商”，每月给她带来两三千元的收入，加上退休金，她自己的收入就能达到每月5000元左右。据悉，像刘永香这样的农村女性，崂山区已有200多人，她们给当地企业做起了“经销商”，妇女能顶半边天的能量有了用武之地。

农民合作经济组织：

靠“串门”月入数千元

在崂山区沙子口街道西麦窑村，每天一早一晚，就有人来到村里，给刘永香送去一批生活日用品。这些都是村民通过微信群下的订单，她找时间送货上门，收到货款，生意就完成了。

看护着外孙，今年50多岁的刘永香“赋闲在家”已经3年。之前，她要外出找活干，给家里增加收入。一年前，她接受街道组织的培训，从此开始做起了“经销商”。

刘永香家靠近村里一条主要道路，交通方便。每当她听见一声喇叭声，汽车停在门前，就知道货物送上门了。近日，半岛记者在刘永香家看到，她专门“开辟”了一间房，用来存放货物。这天，刚送来的两个塑料筐中装满了日常用品，有酱油、香油、卫生纸、肥皂等，都是平时超市中常见的品牌商品。

“平时我就拿着手机，盯着微信群里的动静。”刘永香说，村民会找她“下单”，她及时汇总，将名单发送给供货方，然后一天里会有两次上门送货。随后，刘永香再逐一给村民送上门。

对于村民来说，这样的销售方式好处多多，既放心又方便，价格还便宜。“这些货都是常见的大品牌，质量过关。”刘永香说，一些上了年纪或者腿脚不便的人，只要跟她说一声，就可以在家等着。由于不同于超市的渠道，不少货物的价格比大超市都卖得便宜，“有一款大家常吃的酱油，超市卖13元，我们价格最低的时候能到11元。”

顺应了市场需求，刘永香的生意越来越好，一个月的收入就能达到两三千元。加上退休金，她每月收入约5000元。“这个活儿真好，串着门就能把钱赚了！”刘永香说，她打算在近期扩大“规模”，引入更多的商品种类，“到时候把存货的房间设计一下，正规起来！”

农村妇女大展身手

据悉，刘永香属于青岛巾帼良品生活超市的一员，在巾帼良品生活超市，像她这样的“经销商”还有200多名。“200多人中，沙子口街道有70多名。不要小看这些数字，虽然人数不是很多，依靠这些创业的女性，实现了整个崂山区的无死角配送！”沙子口街道工作人员介绍，目前巾帼良品年销售额达五百多万元，在完成整个崂山区无死角配送的同时，也开始向更多的区域实现快递物流发货服务。

据介绍，在政府有关政策的支持和帮助下，青岛巾帼良品生活超市成立于2015年，主要经营农村电商、社区超市，可以说是为农村女性量身打造的。

“生活超市打造了电脑端、手机端、微信端一体的网络平台，建立了自己的物流配送体系。”据沙子口街道工作人员介绍，通过学习，妇女熟练运用平台，在家门口就能就业、创业。也就是说，她们只要通过网络接单，只要在家等到货物送上门，再由她们送到客户家中，即完成了交易过程。在收入上，只要达到一定的销售额，那么就能拿到底薪；如果达不到这一额度，还可能赚得商品的差价。

对于这些女性来说，这样的一个工作岗位非常“完美”。“她们不需要门头、不需要创业资金、不需要担心货源和质量问题，也不用承担进货、压货、库存的难题，这些全部由超市来承担，让她们实现零风险创业、工作。”工作人员拿在村里开小商店作为对比，就能体现出这种模式的优越性。

灵感来自于“创业难题”

“农村女性能够实现收入，这个意义可能是最大的！”沙子口街道工作人员表示。

说到青岛巾帼良品生活超市就不得不提冯晓丛。她是沙子口街道妇联兼职副主席，还有一个知名度更高的身份是“海凉粉姑娘”：她出生于1986年，大学毕业后成立了青岛源海底海洋生物技术有限公司，做海凉粉研发和生产经营项目。经过困难的创业攻坚时期，在政府的支持和帮助下，他们已成功地把海凉粉产业一步步做大做强，并销售到全国各地，出口至韩国、新加坡、加拿大、美国等国家。

虽然是兼职，作为沙子口街道妇联副主席，冯晓丛也有许多相关工作要做。“其中一个工作是走访困难群众，看望家庭困难妇女，这个时候才知道，很多女性承担着巨大压力。”冯晓丛说，随着社会发展，农村中，大多数家庭都有以家庭为重的女性。她们要照顾老人、孩子，没办法拿出时间工作。假如不幸遇到了意外情况，比如男主人生病等导致暂停工作，那么整个家庭都将陷入困境。

最初，冯晓丛考虑让这些女性参加工作，但经过论证，几乎无法实现，毕竟她们还要承担照顾家庭的重任。就在她不断想着解决办法之时，自己生意上的一个难题给她带来了灵感：“做生意，销售渠道非常重要。没有渠道销售，产品再好也卖不掉。但要建立完善有效的销售渠道谈何容易，聘请销售员对于企业来说压力太大了。”冯晓丛突然想到，为什么不将农村出不了门有想要工作的女性联合起来？“只要把农村女性培养成‘经销商’，不但她们能赚钱，能缓解家庭收入问题，也能给企业解决难题。当时初步设想，肯定行得通！”

巾帼创客实现“大联盟”

冯晓丛带着自己的想法来到沙子口街道办事处，“这种事情凭个人的力量肯定做不了，没地方找足够多的农村女性，说出话来也没有可信度，因此只能由政府来组织。”

沙子口街道对于此事反应非常迅速，立即组织了对闲置人员和妇女的分批培训。培训的内容包括学习使用手机或者电脑，对于一些上了年纪的妇女而言，操作电脑和手机耗费了不少时间。

货源方面，作为崂山区巾帼创客联盟理事长的冯晓丛自然有着落，她将联盟中的产品拿出来，包括自家产的凉粉也拿出来，这样一来，没法外出工作的女性和正在创业的女性实现了“大联盟”。同时，要保证产品质量，他们还与第三方检测机构对接，对所销售的产品进行把关。巾帼创客联盟2015年9月由崂山区妇联发起成立,旨在抓住国家推进“互联网+行动”的新契机,引领女性创业者积极投身创新创业实践,并为她们搭建互相学习促进、互相交流发展的平台。联盟会员单位创业领域分布在各行各业,包括崂山区本地海产品生产、销售、农家宴、家庭旅馆经营,幼儿教育、电子商务、茶场、馒头加工销售、园林工程等，不少来自农村。

随着这一销售模式的推广，产品种类也在不断增加，日常生活用品、生鲜、当地和外地特色农副产品、进口商品等，在经过检测机构的检测合格认证后，迅速在农村广大区域里销售开来。

“你是想象不到，我们女人们做起生意来优势有多大！”冯晓丛说，女性的特点决定，她们在销售化妆品、服装方面优势明显，因此服装、化妆品类是将来会重点布局的方向。据悉，经过前期的经营发展，尝到甜头的巾帼良品的创业妇女要开实体店铺，线上、线下结合做。后面会加上各种生活服务，打造社区一站式服务社区超市。

第一书记张彬：

照亮前进路！小乡村装上LED路灯

办好农村的事情，实施乡村振兴，关键在党。要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。

选派第一书记作为加强基层组织建设、打赢脱贫攻坚战的重要举措，带动越来越多的村庄改头换面。作为青岛市第三轮选派第一书记，张彬第一次到平度市蓼兰镇李宝窝村内心就受到了震撼：“整个村子到了晚上，黑乎乎一片，连一盏路灯都没有。村委大院里有的屋子房顶都塌了，召集党员开会，会议室的座位都是从村民家借的。”他转念一想，要是村里什么都不缺，还要第一书记干什么？

张彬调研了解到，村民对村里没有路灯很有意见，除了出行不便，与邻村晚上丰富的娱乐活动相比，“摸黑”显然没办法进行这些活动。同样的，村委大院破乱的条件，也不利于党建工作开展，间接导致很多问题不能及时顺利解决。

在广泛征求村两委干部、党员群众的基础上，制定了5个方面的帮助项目并写出报告，张彬一个月内将帮扶方案上报市委组织部。这项帮扶项目具体包括：村委办公场所200平方米建设，800平方米村民文化广场建设；村内街道20盏路灯亮化；村内街道1000米排水沟修建；村庄4000平方米道路硬化；村庄道路美化、绿化。

张彬积极与上级部门争取，凝聚社会力量，筹集资金5万余元，很快，20盏含灯杆及配电的LED路灯全部到位。在城市里随处可见的路灯对于村民来说是个宝贝疙瘩，张彬还在村里走了很多遍，调研在哪里装路灯最合适。“不要小看这些路灯，不仅能照亮村子，也要照亮村子发展的路！”张彬说。

另一方面，张彬广泛动员社会各方面力量参与帮扶工作。争取捐款20万元帮扶村委办公场所200平方米建设，现已完工；争取捐助7万元对全村80户村民进行全覆盖式慰问；请青岛市水利专家民建副主委黄勇来村庄调研水利，为村庄农业生产找水，进行机井选址；调动社会各界力量，开展村企合作，发展村集体经济。

张彬说，各项工作刚刚展开，李宝窝村很快就将改头换面。他说，下一步将在村委办公场所已经建成的基础上，配备办公桌椅、空调，完善党建活动室的设施配套，抓好党建规范化建设。在村庄路灯亮化基础上，推进道路排水和村庄道路硬化项目建设，逐步改善村民的生活环境。近期开工建设村民文化广场，丰富村民文化和健身的需要。为解决村庄南部农业缺水、少水现状，计划打4眼深水井，解决农作物灌溉问题。为抓好村庄党建，凝聚党员干部力量，在村企合作项目上力争有所突破，切实提高村民收入。

基层党建新成效：

创建9个“指点琅琊”微课堂

基层党建，为乡村经济发展奠定了坚实基础。

2017年，青岛西海岸新区琅琊台管区全年共完成财政收入6702万元；利用内资4亿元，同比增长26%；外资到账2150万美元，增长37%；固定资产投资24亿元，增长52%；全年共接待游客30多万人次，实现旅游总收入3000多万元，同比分别增长25%和30%。

半岛记者从琅琊台管区了解到，狠抓政治理论学习，琅琊台管区党工委以支部为单位创建9个“指点琅琊”微课堂，实行考核签到，抓日常学习。并在管区打造了3个党建示范点和1面党建文化墙，有效增强了农村党建工作的直观性、教育性和指导性。全面贯彻“两学一做”常态化制度化，2017年组织全体党员干部集中培训2次，支部学习106次，布置网络答题7次，推动党员学习教育全覆盖。同时，因人而异帮带学，针对11名流动党员施行“周周有作业、月月有谈心、半年有汇报”的方式，确保学习不掉队。因此，被授予“青岛市智慧党建先进单位”荣誉称号。

基层基础建设方面，以村“两委”换届选举为契机，抓基层打基础，所有村庄按程序一次性顺利完成“两委”换届选举工作，支部成员无论年龄结构还是文化程度都有较大改观，其中，支部书记70后人员占比83%以上。同时，以基层党组织为核心，注重发挥统战、工、青、妇等各领域基层组织作用，推动创建了3个省级文明村庄，打造了陈家台后村“黄岛区十佳社会组织建设示范社区”，建成了省级“大姐农家乐”示范基地。同时，严格落实党内生活制度，并紧密结合农村党建工作重点，加强农村党员“星级管理”，全年考核中四星以上党员达到了100%，“灯塔—党建在线”注册率达到100%。值得一提的事，围绕村“两委”换届，全面梳理村级历史遗留问题43件，除涉及政策和短时间无法解决的4件问题外，全部解决，进一步理顺了基础工作。

党风廉政建设很关键。强化党内监督，推行了“区村干部清单管理”、“区村主要干部重点工作日报告、周报告、月报告”、“AB角管理”等举措，在机关探索内部机构大部制改革，将原25个科室整合为15个，机关工作效能大幅度提升。认真落实监督执纪“四种形态”，抓作风建设不松手，深入开展“小官贪腐整治”、“作风专项整治”等活动，建立起作风建设长效机制；针对作风不实、工作推进不力、违法违纪等问题，加大问责力度，全年共查处违规违纪案件2起，党纪处分2人，通报批评1人，约谈13人，起到了很好的震慑作用。

据琅琊台管区组织宣传统战委员李常芳介绍，2018年，琅琊台管区将强化党建“三基工程”建设。加强党员干部日常管理，提升党员干部基本能力和履职水平，夯实基层组织基础。高标准建立党员干部信息库，抓好党员干部队伍精细化管理。拓展党建创新项目，建设“龙湾之声”党建平台。在圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作的基础上，分步开展新任“两委”班子成员、村民代表、村务监督委员会成员轮训任务，全年培训不少于1000人次。

专家建议：

组织振兴是乡村振兴的前提保障

青岛市崂山区委党校副校长、国家文化产业研究中心特约研究员万延滨认为，党的十九大提出了乡村振兴的战略，2018年中央一号文件又提出实施意见，十三届全国人大一次会议期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时特别强调了乡村战略的重要性，足见党中央对乡村振兴的信心和决心，这是中国农村和农民新的发展机遇。

组织振兴是乡村振兴的前提保障。农村富不富，关键在支部！有一个好的党支部是一个村实现乡村振兴的必要前提。要全面实施乡村振兴，必须扎实推进抓好当地基层组织建设，村子强不强，关键看头羊，选好书记、抓好支部班子，带好党员队伍，把农村基层党组织建成坚强的战斗堡垒，充分发挥基层党组织的核心作用和带头作用，不断强化党组织的凝聚力和号召力，使之成为全面激活农村发展活力，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证和有力支撑。基层党组织对农村经济和社会建设中的影响力显而易见，几个年集体收入过亿元的社区均是支部班子团结，凝聚力强，在群众致富路上发挥了带头模范作用。

事实告诉我们，选配战略执行力强、会调解、懂包容、敢担当，善于谋划和干实事工作的能人当书记，带队伍，将基层党建工作贯穿于乡村振兴全过程，是乡村振兴的前提保障。另外，基层党组织要不断引导，不断深化村民自治实践,发展农民合作经济组织, 建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。