油价暴跌，西港石油是给柬埔寨的贪腐加油，还是拯救2020的经济

新冠肺炎将1500万人口东南亚小国柬埔寨的2020年搅得天翻地覆，明天远未来到，还不能说COVID-19就是收割柬埔寨经济的死亡镰刀，更不能说是一柄砸向柬埔寨旧体系的雷神之锤，这一切都得看在历史滚滚的车轮前那一个掌握柬埔寨方向盘的男人怎么做。

尽管疫情给世界都带来了深重的痛苦，但柬埔寨受到的伤害尤为严重。去年柬埔寨的GDP增长率曾达到7.1%，然而其每个经济增长点都遭到了疫情的精准打击。随着服装制造业、旅游业和建筑业都陷入衰退，世界银行预测柬埔寨经济今年可能将收缩2.9%。然而最糟糕的不是这种全球性的萎缩，而是这场疫情也令柬埔寨开采石油的计划脱轨，数年以来柬埔寨首相洪森一直指望着该国西南海面上Apsara油田能够顺利带来数十亿美元的收益，为经济高速发展提供财政支持，Aspara油田的储备总量约为4亿标准桶。

2020年3、4月间布伦特原油价格从年初的每标准桶68美元下降到40美元，并在四月中旬触及低点（不足20美元）。这部分原因是沙特、俄罗斯、美国围绕页岩油及石油定价权的一次三国杀，但同样来自于柬埔寨大金主中国的需求减弱也是不可忽略的因素。

柬埔寨的经济增长模式很独特。一般国家都努力想要实现经济多样化，希望不要过度依赖石油，虽然这并不容易。从尼日利亚到印度尼西亚，从沙特到伊朗，很少有政府尽职尽责地将来自能源的巨额收益与民众分享，或者建设性地用于投资。石油这项财源往往真的是烈火烹油——为贪腐再添一把火！

柬埔寨的经济其实已经足够多样化，石油出口更多只是被看做是给经济增长再加一剂强心剂。然而，这项计划的坎坷反而凸显了柬埔寨经济中的弱点——那些权贵的攫取行径需要石油的红利去涂抹迷人的色彩。

在透明国际腐败指数排名中，柬埔寨在全部180个国家中排名第162，和乍得、伊拉克一个水平。柬埔寨的权贵勾结，导致政府办事效率低下，阻碍了经济的发展，对于这一点，在柬埔寨发展的中国人是有切肤之痛的，不论是正经生意还是博彩这类偏门（重磅，投资西港，再也不用担心找不到窗口了！）。在世界银行经商便利度调查中，柬埔寨排名全球第144，在黎巴嫩和尼加拉瓜之后。这也是过去二十年柬埔寨石油生产迟缓的主要原因之一。

柬埔寨石油为什么是由设立于新加坡的克里斯能源公司运营油田呢？只因为包括美国雪佛龙、中海油、泰国国家石油股份、越南国家油气集团等世界石油巨头到了柬埔寨门口，都纷纷在探得柬埔寨政府虚实后就掉头走了。

一旦油田的生产和运输顺畅起来，就能为经济发展打下更坚实的基础。柬埔寨政府可以先从缩小经常性开支赤字开始。这个数字现在占柬埔寨国内生产总值16%。此外，尽管柬埔寨在抗击疫情上暂时表现不错，但其医疗系统仍在东南亚排名倒数，当然可以放心的是在抗疫上由于中国的援助，不会陷入太差的境况。

世界银行现在担心，柬埔寨面临的是过去30年间对经济发展的“最大威胁”。世界银行认为，柬埔寨增长率可能跌入1994年来的低谷——大约收缩1%到2.9%，并估计至少有176万岗位流失。

只不过疫情的连锁效应可能带来更大的GDP损失。算上对服装制造业、旅游业和建筑业的打击（它们提供了将近40%的岗位），世界银行估计东南亚地区今年的侨汇可能下跌13%，而海外工人寄回家乡的钱占了柬埔寨GDP的5.9%。

来自境外直接投资资金流入的减少也令柬埔寨的银行业风险剧增。从建筑业到房地产开发业再到按揭业，不良贷款可能会增加。今年头两个月的粗钢进口量已经下跌47%，在疫情爆发前已经敲响了需求疲软的警钟。

到目前为止，洪森政府已经播出3.5亿美元以支持低收入群体（柬埔寨13岁女孩被雷电击中而亡，停职停工企业与个人可申请国家补助）。但柬埔寨还需要花的可能多得多。然而，作为政府2020年宏观政策的基石，石油开采受阻本身可能就已经是一场危机。

洪森能够执掌柬埔寨权柄35年，当然也不是傻子，在全球化的浪潮下，他的经济智囊团也不是吃干饭的，疫情期间表态前往武汉并实际去了北京访问以及豪气干云的（不要歧视，不要恐慌，要行动！邮轮都来西港吧！洪森赌上2020！）允许邮轮停靠西港，洪森老了，想得更多的理当是留名青史了。洪森的一贯站队与柬埔寨的重要地理位置，决定了“柬钢”并不全是一句昵称，此前纺织业原材料（同样是原材料短缺，柬埔寨三月底会到货，越南只能干瞪眼等着，只因为......）短缺时，中国政府组织力量先行满足柬埔寨的需求可以看出一斑。

“若不自救，他人爱莫能助”，柬埔寨要想在多事的2020年取得超出世行预期的成绩还得看柬埔寨政府自身的努力，目前以西港郭宗仁的表态来看还是值得期许的，这也是194个项目拟投资金额300多亿美金涌到西港的缘故，在这历史关键时期，洪森会怎么干，让我们拭目以待吧！