台湾民进党主推“新南向”政策，对方却不想“沾上政治色彩”

原标题：民进党推“新南向”，对方不想“沾上政治色彩”

所谓“新南向”，是蔡英文参加2016年台湾地区领导人选举时提出的主要政策之一，意图扩大与南亚、东南亚等国以及澳大利亚、新西兰的联系，共面向18个国家。5年下来，成效如何？台“经济部贸易局”4日公布数据称，自推动该政策以来，台湾对新南向国家的贸易总额从30882亿元新台币上升至2020 年的32022 亿元，增长3.7%；双向投资增长，以2020 年为例，台对新南向国家投（增）资金额与2016年相比增长18.8%；新南向国家来台投（增）资金额增长61.6%。

在国民党“立委”郑正钤看来，蔡当局刻意拿“贸易总额增长3.7%”糊弄民众，却不提上任以来，台湾对新南向18国出口占比从21.2%连年下降至17.7%，“这难道不是自欺欺人？”而台湾对大陆的出口占比从2014年马英九时期的40.2%攀升至2020年的43.9%。国民党前主席朱立伦在社交媒体上称，自2017年以来，台湾与18国的整体贸易额没有显著变化，贸易顺差从2017年的237.19亿美元降到去年的138.59亿美元。具体到水果方面，朱立伦列举道，2020年台湾对大陆的菠萝、芒果、释迦、莲雾出口量分别是新南向国家的100倍、100倍、200倍和600倍；销售至大陆的这四样水果依次占台湾年产量约10%、2%、20%和8%。

“东西卖不出去的新南向政策。”网络媒体工作者汪葛雷撰文称，贸易拿不出成绩，如果“外交”拿得出，或许还可称为成功。但这几年也是乏善可陈，未在任何一个新南向国家增设具有发放“签证”功能的代表处。

有匿名台湾问题学者对《环球时报》记者表示，“新南向政策”本质上是民进党当局为获得选票而提出的，以“对内为主”，“对外”更多是一个“虚的口号”，因此投入的资金和注入的新能量较有限。与以往相比，这项政策也并没有太多新的实质性内容。

台湾《联合报》说，在新南向国家中，东盟国家和台湾贸易往来度最高。然而除了“新南向政策”实施第一年，台湾对东盟出口连年衰退，出口占比从2013年的高点19%下降至15.4%。

在对待台湾政策方面，东南亚国家有着自己的考量。前述匿名学者表示，一些国家“在商言商”，如果台方以企业、法人等名义提出投资项目，那么相关国家会启动审批等程序；但如果有借“新南向政策”搞政治化宣传之嫌，那么这些国家就会非常谨慎。一些在当地做生意的台商也不愿意将自己的业务与“新南向政策”挂钩，不愿“沾上政治色彩”。

在推动“新南向政策”上，台湾面对一系列现实问题，比如《环球时报》驻越南记者注意到，该国官方未曾对这一政策发表过评论。有分析说，各国都无法避开一中原则，因此台湾想推动更新与东南亚国家的“双边投资协议”时势必遇到重重阻力，而洽签自贸协议、参与区域整合更是难以施力。新加坡《联合早报》称，台湾想要强化与新南向国家的官方交流、给台商提供相应协助等都不会太顺畅；它要想加入《区域全面经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等，都需要大陆配合释放善意。“‘新南向政策’在东南亚缺乏合作对象，”前述匿名学者说，愿意和台当局“绑定”的基本都是中小私人企业，有规模的公司都不愿意冒险。

“东南亚国家一直是台商传统投资对象之一，无论民进党当局搞不搞‘新南向’，两者之间的贸易在整体上仍然会呈波动式发展。”中国社会科学院台湾研究所研究员王建民对《环球时报》记者表示，但如果两岸关系继续恶化，势必会影响台当局与东南亚国家的关系。《联合早报》说，大陆实力雄厚，在部分东盟国家发挥的经济与政治影响力之巨大，绝非台湾所能及。▲