东盟国家执政党：维护多边贸易体制是促进繁荣的“唯一出路”

5月30日，马来西亚总理马哈蒂尔在日本东京出席“亚洲的未来”论坛时表示，“中美贸易摩擦对全球不利，即便没有直接参与其中的国家和地区也会受到影响。”

就在此番表态的两天前，马哈蒂尔的一名经济顾问在新加坡参加野村证券亚洲投资论坛时称，中美间持续性的贸易摩擦可能使马来西亚的经济增长提高0.1个百分点，“我们看到了一些好处，预计会有一些贸易转向马来西亚。” 一些分析人士认为，为了规避高昂的美国关税，中国的一些制造产业可能会将部分业务转移到马来西亚、泰国以及越南等东南亚国家。

中美贸易摩擦将如何影响东南亚国家？5月31日，在中联部亚洲一局、广西壮族自治区外办在广西南宁举办的“比邻共话——共建‘一带一路’ 共促减贫合作”活动上，由东盟国家执政党干部和文莱政府有关事务官员组成的东南亚执政党干部考察团给出了他们的看法。

5月31日，广西南宁，中联部亚洲一局、广西壮族自治区外办举办“比邻共话——共建‘一带一路’ 共促减贫合作”的活动。 澎湃新闻记者 孙语双 图

东南亚将从中受益？

中美贸易摩擦可能伴随着的贸易和产业链转移，让一些分析人士认为，东南亚将是中美这场争端的受益者。但来自东南亚的与会外宾均表示，中美贸易摩擦对东南亚，乃至全世界经济都将造成负面影响，并呼吁中美应该尽早解决争端。

越南共产党中央经济部社会司副司长告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn)，越南不愿意看到中美贸易摩擦的发生，希望中美双方通过友好协商解决有关问题。

马来西亚也被列入了贸易战“受益者”的行列。新加坡学术机构尤索夫伊萨克东南亚研究1月发表的月刊指出，马来西亚处于成为替代进口来源的有利地位，特别是源自该国出口的电子零部件、液化天然气和通信设备。

马来西亚与会政党人士却并不认为自己国家会坐收渔翁之利。“从贸易摩擦中获得的好处是极小的，大部分原材料最终将在中国组装再出口，因此中国出口受阻对我们并无益处。”马来西亚人民公正党青年团总财政、吉打州行政议员黄思敏向澎湃新闻坦言。

马来西亚国会议员、国会公共账目委员会副主席黄家和更是引用了马哈蒂尔30日的发言来点评当下时局，“我们总理讲到‘当两只大象打架时，脚下的草坪都会遭殃’这是一个非常恰当的比喻。马来西亚作为东盟的脊椎的国家，也是深受到整个贸易摩擦所带来的经济影响。”

贸易份额越大、依赖进出口程度越高的国家越容易在中美贸易摩擦中受到冲击，相较越南、马来西亚和泰国，印度尼西亚受到的影响较小。但在全球化经济相互依存的背景下，没有哪个国家能做到毫发无损。

印度尼西亚民主斗争党教育培训部主任、国会议员伊娃·孙达丽指出：“中国是印尼棕榈油最大的消费国，棕榈在印尼出口产品中占比很大，美国也是对印尼的第三大外国投资国，如果两国经济受到贸易摩擦影响，印尼肯定也会受到牵连。”

事实上，随着近年中国经济发展迅速，许多工厂早已面对人工、成本上涨的问题，而中国亦有意把经济向高科技生产、服务及消费方向转移。一些分析认为，虽然一些东南亚国家渐渐成为企业考虑迁移业务的重点国家，但它们面临技术工人不足、基建跟不上以及政局不稳定等挑战，未必能完全吸纳中美贸易战为他们带来的机会。

安盛投资管理亚洲高级经济师姚远此前告诉路透社，要从中国搬走是十分缓慢的过程，而且充满不确定。美国商泰隆国际贸易律师事务所的贸易律师莎拉‧彭也认为，其他国家难以完全取代中国精通的制造业领域，更多的是寻找中国+1、中国+2、中国+3的模式，意味只是把生产线多元化，而不能完全放弃把生产核心放在中国。

出路在哪里？

大国拉锯是东盟必须面对的现实挑战，各国外宾也谈到了身处其中的担忧。在考察活动中被东南亚政党同僚推举为团长的泰国国民力量党中央执委禅格利·德查威塔表示：“我们不想选边站，而是在中美两国间找到平衡，在未来为自己留有余地。” 德查威塔希望中国和东盟能继续合作，共同解决问题。

5月31日，新加坡总理李显龙在2019年香格里拉对话的开幕演讲上也表达了同样的观点。他说，美国在亚洲的所有盟国，包括日本、菲律宾、韩国、泰国和澳大利亚以及新加坡在内的许多盟友和伙伴，都把中国作为他们最大的贸易伙伴。“它们希望与中美两国成为朋友：随着他们与中国商业关系的发展，与美国建立安全和经济联系。”

彭博社此前评论称，东南亚国家长期以来在世界各大国之间寻求平衡，这一战略也巩固了该地区的稳定，并令其成为世界经济增长的驱动力之一。

中方一再强调，中国不想跟美国打贸易战，中美两个大国的贸易战必将是个两败俱伤的结果，不仅如此，还会殃及池鱼，通过生产网络和价值链影响到亚洲乃至世界。考虑到这种负面性，尽管美国对中国进行极限施压，中国并没有放弃通过平等协商解决贸易争端。

文莱外交部东亚司代理司长洪丽玲女士认为，中美贸易摩擦带来的负面影响是不需赘述的事实，但如何解决眼下危机，最大限度避免影响是各国最急切的课题。

联合国经济发展贸发会议2月4日发布了题为《2018年贸易政策的主要统计数据和趋势》的新研究，这份报告列出了中美贸易摩擦对世界经济影响的几大担忧。其中一个担忧是贸易摩擦可能促使更多的国家可能加入竞争，贸易保护主义政策可能升级到全球层面。由于保护主义政策通常最容易对较弱势的国家造成损害，该报告提议，建立一个运作良好的、能够化解保护主义政策倾向的多边贸易体系至关重要。

东盟政党人士均表示，经济全球化发展日益加速，各国依赖程度不断加深，在中美贸易摩擦和世界经济放缓的背景下，加强多边合作尤为重要，特别是对于东南亚国家这种区域经济体来说。

“我们应该利用东盟内部或其他各种多边机制和平台，加强各国之间的协商对话，找到一个更好的解决办法。”柬埔寨人民党中央外委会亚洲局副局长柴索迪称。洪丽玲司长认为，多边合作应该强调开放和互利互赢，“这样的合作才能取得长效的成功。”

来自马来西亚的黄家和认为，除了政府与政府之间的对话外，党际之间的互学互鉴，交流合作也应该加强，“我们期待中国和东盟国家的政党特别是执政党在当前形势下，能发挥更重要的作用，通过加强交流对话，为解决大家共同面临的问题集思广益，贡献我们的智慧。”

一向沉默寡言的泰国国民力量党中央执委、前教育部副部长素拉蓬·达奈当达拉军也在采访最后告诉澎湃新闻，他对多边贸易体制表示支持，“这是促进贸易繁荣的唯一出路。”这句话得到在场其他东盟国家执政党人士的一致赞同。

执政党怎么办？

政党特别是执政党是国家的领导力量，在当前国际形势面临的困难和挑战增大、不确定性上升的背景下，更要发挥“主心骨”的作用，为应对有关困难和挑战，出主意想办法，贡献才智。

东盟国家执政党外宾们清楚地谈到了执政党的责任和担当，但也表示各自执政党要做好这些工作仍需加强准备。

“这对政党特别是执政党加强对话合作提出了要求。”柬埔寨、马来西亚执政党外宾表示。“我们期望中国和东盟国家的政党特别是执政党能够加强交流对话与互学互鉴，帮助各自提升能力，共同为推动解决地区国家面临的问题建言献策、贡献智慧。”