深读丨看省政府工作报告“东营亮点”展东营美好前景

1月18日，山东省十三届人大三次会议开幕，今年的省政府工作报告，10余处涉及“东营元素”，在全面开创新时代现代化强省建设新局面中，东营被赋予更多使命。

东营六大亮点引人瞩目——

◎亮点一：三大研发平台引领创新

报告点击：报告点击：创新驱动战略深入实施，高端石化研究院、稀土催化研究院等相继揭牌，省级创新创业共同体达到22家；高水平建设黄河三角洲现代农业技术创新中心。

东营动作：

1、高端石化研究院

山东省高端石化产业技术研究院，按照“四不像”科研机构打造，聚集了中国石油大学、北京化工大学、美国霍尼韦尔UOP等国内外高校院所，聘请中国工程院谭天伟、美国工程院凯文•道勒等资深院士担任创新发展咨询委员会成员，被省政府确定为高端化工领域唯一的省级创新创业共同体。下一步，将依托高端石化产业技术研究院，建设“三中心+一基地”，即化工技术工艺研发中心、化工安全技术研究（评估）中心、应急救援技术研究中心和山东省化工中试基地，打造引领全省化工产业新旧动能转换的新引擎。

2、稀土催化研究院

2019年8月9日，国家级稀土催化研究院揭牌成立，由中国工程院原副院长干勇等10名院士任技术咨询委员会成员，山东国瓷、潍柴动力等9家企业为股东发起单位，围绕移动源尾气净化、固定源废气治理、新能源催化等领域开展技术攻关和成果转化，致力于打造国家高端稀土催化材料创新基地；12月7日，“国家级稀土催化研究院研发与产业孵化基地开工奠基暨数据中心启用仪式”在东营经济技术开发区举行，稀土催化产业前行的号角已然吹响，黄河三角洲之滨再添一双腾飞的羽翼。

3、黄河三角洲现代农业技术创新中心

2019年4月，省政府与中科院签订《推进山东新旧动能转换重大工程合作协议》，把建设技术创新中心列为6项合作内容之一加快推动，编制完成总体规划和建设方案，占地面积12666亩，规划了科教孵化区、野外观测验证试验区和综合试验示范区三大功能板块。坚持“平台、团队、项目”一体化推进，建设盐碱地智慧农业与大数据、新一代清洁能源智能农机装备中试研发及产业化等“1+5”科研服务和产业化平台，部分实验室建成投用，首批80余名科研人员已入驻展开实验，苜蓿分子选育与生态友好栽培关键共性技术研发等6个中科院STS项目列入计划，争取到中科院、省级联动支持资金过亿元。下一步，将以争创国家级技术创新中心为抓手，加快推动“1+5”平台和盐地藜麦种质创新与产业化等4个综合集成示范基地建设，每个平台培育1支本地化科研团队，每个团队创办1家研发中心或科技型企业，打通科技成果转化和产业化的通道；完善基础设施配套，推动总面积40.6万平方米的山农大科教基地、中科院实验楼、会展交流中心等功能建筑年内开工建设；实施6个中科院STS项目，围绕产业需求再谋划一批重大科研项目。

◎亮点二：三大产业项目列入重点

报告点击：着力扩大有效投资。集中谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批重大项目，重点抓好一汽华东智能网联汽车试验场、威联化学等产业升级项目，山东国瓷5G关键材料等前沿引领项目。

东营动作：

1、一汽华东智能网联汽车试验场

一汽华东智能网联汽车试验场由中国一汽和赛轮集团发起建设，总投资28亿元，占地总面积600余万平方米，2019年11月2日奠基，计划2023年完工，旨在打造成为世界级的智能汽车、智慧交通研发测试平台。

2、威联化学

威联化学PX项目总投资114亿元，是全国唯一一个储备转规划的项目，于2019年开工建设，一期投入55亿元，今年6月份建成投产，达产后可实现产值116亿元；二期投资59亿元，今年开工建设，达产后可实现产值120亿元，带动产值近千亿元的产业链条。在此基础上，以PX项目为依托，向上整合炼化产能，向下延伸产业链条，推进新加坡首化集团化工新材料、日本三菱工程塑料和中国化工、中国振华、中国能源等一批央企国企高端合作项目，加快建设万亿级石化产业集群。

3、山东国瓷5G关键材料

山东国瓷功能材料股份有限公司在东营经济技术开发区功能陶瓷新材料产业园投资建设5G关键材料研发及产业化项目，总投资5.5亿元，年内开工建设，达产后可年产5000吨高端陶瓷材料，年销售收入6亿元，打破国外垄断，保障国家5G通讯材料安全。

◎亮点三：三大生态工程落实国家战略

报告点击：报告点击：扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头。坚持生态优先、绿色发展，加强沿黄国土综合保护，狠抓黄河水体、河岸、河口、黄河故道系统治理，实施好黄河三角洲湿地生态系统修复工程，建设好东营河口湿地、济齐湿地，高标准抓好黄河下游防洪工程、东平湖滞洪区安居工程，高水平建设黄河三角洲现代农业技术创新中心，规划建设千里生态廊带，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。

东营动作：

1、黄河三角洲湿地生态系统修复工程

黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，东营作为黄河三角洲中心城市，承载着重要使命，迎来了前所未有的重大历史机遇。近年来，我市投资2.35亿元实施了国际重要湿地保护与恢复工程等湿地修复项目，开展了以互花米草治理、盐地碱蓬和海草床恢复为主要内容的潮间带湿地恢复研究。实施黄河三角洲生态调水行动，2008年以来通过现行清水沟流路累计为保护区补水2.26亿立方米，2010年以来利用丰水期为刁口河流路河口湿地补水2.43亿立方米。通过一系列治理措施，淡水湿地面积不断扩大，累计恢复湿地233平方公里；物种多样性明显增加，珍稀濒危物种得到有效保护，自然保护区鸟类由1992年建区时的187种增加到现在的368种；湿地生态系统明显改善，尤其是通过刁口河恢复过水，湿地地下水位明显抬升，30厘米以上土壤层含盐量平均下降幅度超过40%，以芦苇沼泽、大面积水面为代表的湿地景观成为自然保护区湿地的主体景观，为生态系统良性发育、健康发展奠定了坚实基础。下一步，将实施黄河三角洲湿地生态系统修复工程。一是实施最严格的保护管理制度，严格落实《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例》等法律法规。二是开展陆域湿地生态修复，实施以生态补水为重点的水系连通工程，构建水系循环体系。三是加强潮间带湿地生态修复，实施以互花米草治理为重点的退化潮间带修复，恢复原有的海草床植被类型、贝类等底栖动物栖息地，促进潮间带生态系统健康。四是实施浅海湿地生态修复，实施近海生物多样性保护水环境与水生态一体化修复，促进以牡蛎礁、鱼虾蟹贝类为重点的物种保护，改善浅海水生态，恢复浅海湿地的结构和功能。

2、黄河河口系统治理

加快推进河口黄河下游防洪工程“十四五”可行性研究报告项目。其中，堤防加高帮宽49.7公里；险工改建加固8处65段坝，下延1处300米，上延1处700米；续建控导工程7处5320米，加高加固5处45段坝；堤顶防汛道路硬化77.2公里。

3、黄河故道系统治理

抓住黄河调水调沙机遇，连续十年开展刁口河流路恢复过水试验，生态调水补水面积5.52万亩，恢复了黄河故道生态湿地。下一步，重点实施引水、流路恢复、蓄水、水资源配置、智慧水务五项工程，做好黄河故道系统治理，促进河流生态系统健康。

◎亮点四：一项改革举措为东营赋能

报告点击：探索金融支持东营高质量发展改革举措。

东营动作：2019年，我市加快金融动能转换，着力化解企业债务风险，实施银企互信企业名单制管理等一系列金融产品和服务创新，省政府在我市召开全省金融支持东营高质量发展座谈会，实现不良贷款余额和不良贷款率“双下降”。2019年12月11日，金融支持东营高质量发展座谈会召开，省直有关部门、省金融机构负责人等齐聚东营，高规格的对话引来了金融“活水”，此次会议是全省金融机构支持实体经济、防范化解风险、深化改革发展的具体体现。下一步，一是强化银企互信、政府担当、系统治理，坚持依法依规、市场运作，加快金融动能转换，统筹解决金融领域突出问题，今年争取继续好转，再通过2－3年努力，实现金融生态回归。二是深化金融供给侧结构性改革，支持引导银行机构保持信贷规模稳定性、信贷业务连续性，加大金融支持实体经济力度。三是精准严厉打击恶意逃废金融债务行为。

◎亮点五：东营两项重点工作走在前列

1、社会治理网格化服务管理体系

报告点击：大力推广新时代“枫桥经验”，做实社会治理网格化服务管理体系，开展市域社会治理现代化试点。

东营动作：按照“网格划分科学化、队伍建设专职化、工作机制联动化、服务管理一体化、数据信息共享化”思路，设立了47个实体化的市县乡三级服务管理中心，打造了“多网合一、一网运行”的网格化社会治理体系，全市4万多件公共安全隐患消除在网格，被确定为全省市域社会治理创新试点市。下一步，按照十九届四中全会提出的“加快市域社会治理现代化”的要求，对标国内一流城市，健全网格化运行和服务群众快速响应机制，推动力量下沉、资源下沉，抓好网格员职责赋能和教育培训，进一步提高社会治理能力，争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

2、智慧园区建设

报告点击：深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动，高标准推进智慧园区建设，提升化工绿色发展和本质安全水平。

东营动作：东营港经济开发区智慧园区共分三期建设。一期项目重点建设了覆盖“三区”的安全、环保、应急智慧化系统，实现了对全区重点危化品生产企业的重大危险源、重点装置、卡口、装卸平台等实时监测预警，实时掌握出入港区的危化品运输车辆位置、车速和电子运单等信息；构建了立体化实时视频和感应监控体系，实现危险化学品全生命周期管理；对辖区内的PM2.5、二氧化氮等6种空气质量指标进行监测，对污水处理厂和企业废水排放情况实时监测，并实现超标报警、环保设施监管、污染物源头追溯；建立统一指挥、反应灵敏的应急管理体系，提升了应对突发安全环保事件及时响应和快速处置的能力。下一步，制定智慧园区（5G应用）试点方案，进一步整合资源、明确路径，打造5G化工园区应用场景，争创工信部智慧园区（5G应用）试点。加快重点区域智能感知设备、5G与物联网铺设，形成完整的动态数据展示，以及系统联动监控全景一张图，进一步提升安全环保应急处置能力。

◎亮点六：四条高铁加速推进 将圆东营高铁梦

报告点击：持续加大高铁、高速、机场等基础设施建设力度，开工京沪高铁二通道天津至潍坊段、潍坊至烟台、莱西至荣成、济南至滨州、济南至枣庄旅游高铁等5个高铁项目；加快京雄商高铁、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、青岛西至京沪高铁二通道、德州至商河高铁等4个项目前期工作，争取年内开工。

东营动作：京沪高铁二通道天津至潍坊段、潍坊至烟台、济南至滨州、德州至商河等4条高铁推进步入“快车道”。目前，京沪高铁二通道天津至潍坊段高铁完成可研鉴修审查，完成高铁站选址，黄河高铁大桥即将开工；济南至滨州高铁项目前期工作进展顺利。

（记者 刘冬辉）