在稳经济大盘中当好“压舱石”④ | 稳住外资外贸基本盘，持续扩大高水平对外开放

交汇点讯 今年受内外部多重因素影响，稳外贸压力增加，稳外资也面临诸多挑战。稳住外资外贸基本盘，持续扩大高水平对外开放，是江苏当前一项重要工作。

实际使用外资规模保持全国首位

据商务部统计，2022年1-5月，江苏实际使用外资176.8亿美元，同比增长31.5%，占全国比重20.2%，规模继续保持全国首位。

从行业看，江苏制造业实际使用外资64.8亿美元，同比增长56.2%。高技术产业实际使用外资同比增长43.1%，其中，高技术制造业增长58.7%；高技术服务业增长27.6%。

从来源地看，香港地区、新加坡、日韩在江苏实际投资分别同比增长28.1%、108.2%、14.9%。“一带一路”沿线国家在我省实际投资同比增长103.7%。

从区域分布看，苏南地区、苏中地区、苏北地区实际使用外资分别同比增长31.4%、16.6%和46.2%。

为什么能连续取得第一的成绩？记者从江苏省商务厅了解到，今年以来，江苏出台了一系列稳外资的具体举措。“为做好今年稳外资工作，全力保障产业链供应链稳定，推动外资提质增效、稳中有进，建立了稳外资稳外贸工作专班和外资补链延链强链专班，制定了专班工作方案，并按季度细化了工作任务。”省商务厅相关人士说，服务好重点外资企业和项目。充分发挥外资专班作用，为保障重点外资企业正常生产经营，强化重点外资项目全过程跟踪服务，协助外资企业和项目解决问题，梳理完善了全省2022年222家重点外资企业和100个重点外资项目，建立重点外资企业和项目库。

法国液化空气集团是全球领先的工业气体公司之一。江苏是液化空气集团在华发展的重点区域，自2003年在无锡落户第一家工厂，公司目前在省内已设立近20家子公司。液化空气集团中国首席执行官柏昊天说，“液化空气在进一步稳固在苏业务的同时，并进一步加大投资力度，例如在无锡投资建设了第四套高纯氮生产装置，为半导体公司供应氮气和其他气体。在淮安市涟水县，液化空气与合作伙伴共同投资、建设和运营生物质能项目。在配套沙钢集团生产的同时，我们还将和沙钢集团合作研发低碳冶金的创新方案，改进钢铁行业高耗能的传统工艺。目前，该项目已完成所有初步设计，主要设备采购完成率约90%。”

塞拉尼斯南京工厂是美国总部在中国的第一家独资工厂，同时也是最早入驻江北新材料科技园的企业之一，南京工厂已发展成为塞拉尼斯在中国最大的一体化综合生产基地。公司总经理马丁说，今年5月6日，江苏省外资项目“云签约”暨外资总部企业“云授牌”活动举行，其中，塞拉尼斯（南京）化工有限公司液晶聚合物项目为当天签约的重点外资项目之一，签约的项目包含3条液晶聚合物生产线及相应设施。

外贸产业链供应链迅速修复

据南京海关统计，1-5月，全省进出口21279.2亿元，同比（下同）增长8.5%；其中，出口13208.9亿元，增长9%；进口8070.3亿元，增长7.6%。1-5月，累计进出口、进口增幅分别高于全国平均水平0.2、2.9个百分点；累计进出口规模居历史同期最好水平，占全国比重13.3%。

种种迹象表明，5月以来，我省外贸产业链供应链迅速修复，身处一线的企业更深有体会——

近日，从上海外高桥港发出的“锡集2号”驳船准时抵达无锡新安水路码头。该船搭载着无锡地区企业22个集装箱的进口货物。“由于疫情原因，原有的物流线路拥堵，物料进口压力明显。”阿特拉斯科普柯（无锡）压缩机有限公司物流部经理刘逸群介绍，在海关的支持下，及时调整了物流方案，由公路运输转为“水水中转”，今年以来，公司共计利用这一模式进口货物53个标箱，金额近5800万元，有效保障了生产线供应链畅通。据统计，今年以来，仅无锡地区企业累计通过新安港“水水中转”模式进出口货物608批次、1945标箱。

“尽管6月是化妆品的销售淡季，但欧莱雅的销售量增长很快，眼霜、肌底液、面霜、精华露等热门产品深受广大消费者青睐，销售量更是成倍增长。”20日，欧莱雅（中国）有限公司的代理关务经理钱佳永说，因受疫情影响，物流通道受阻，进口货物无法及时送至欧莱雅公司位于苏州的中心仓进而分销全国。“在园区多个部门支持下，成功解决了因疫情原因导致的进口难题，欧莱雅5月份以来的进口货值超2000万美元。出于对苏州工业园区营商环境的信赖，欧莱雅集团全球首家自建智能运营中心也将在未来落户园区。”数据统计，今年前5个月，仅苏州工业园区海关监管化妆品进出口货值近9000万美元。

随着RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）今年生效实施，这一新兴市场备受关注。1-5月，我省对RCEP成员国出口增长9%，占比30.4%，提升0.1个百分点。这其中，我省特色农产品“出海”再添力。今年以来，南京海关已累计为出口农产品签发RCEP原产地证书470多份，涉及货值1.78亿元，帮助农产品获得进口国关税减让106万元。

在扬州，以国家地理标志产品“宝应荷藕”为主的水煮蔬菜、盐渍蔬菜等传统特色农产品出口也迎来新的机遇。“RCEP生效后，我们出口到日本的货物凭海关签发的RCEP证书即可享受关税减免，对我们企业是重大利好。”扬州天禾食品有限公司外贸经理顾秀文介绍，该公司是扬州地区规模最大的水煮蔬菜生产加工销售企业，今年以来，公司已有46批次水煮蔬菜在日本享惠通关，货值达500万元，预计可享受进口国关税优惠约5万元。

政策组合拳加力提效

为了稳住外资外贸基本盘，今年以来，省政府出台了“跨周期调节稳外贸14条”和“加快发展外贸新业态新模式16条”。省各相关部门也出台了一系列务实举措，江苏省商务厅等7部门印发《江苏省关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的若干措施》；南京海关推出促进外贸发展18项细化举措要求，保障重点区域产业链供应链循环畅通；国家外汇管理局江苏省分局发布“外汇助企纾困20条”，提升企业应对汇率波动风险能力。

为引导全省有条件的外资企业扩大利润再投资规模，江苏印发了《鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划（2022-2024）》，梳理存有未分配利润的重点企业名单。大项目支撑作用明显。德国威伊艾姆电机、美国伊顿康明斯自动变速箱、香港长电微电子、日本宝理投资、大王制纸等著名跨国公司在我省投资超千万美元项目落地加速推进。

同时，加强惠企政策宣传辅导。针对重点企业，省商务厅联合省税务局、省外管局通过视频方式举办今年首场“外企与部门面对面活动”，围绕“苏政40条”、减税降费、递延纳税等政策进行宣讲，超过900家外资企业线上参会，在线观看人数累计超5000人次。

江苏各地均放出了大招向外资抛出橄榄枝。例如，无锡强化目标考核抓进度，增强外资项目常态化、制度化调度，每月滚动跟踪近3年来175个新批重大外资项目最新进展情况，持续提升外资项目开工率。常州深入推进产业链招商，举办多场“云联五洲”云招商活动。南通主攻制造业外资项目招引，通过深入开展“外资外贸企业大走访”活动，及时掌握企业在手订单、生产经营等情况，帮助解决物资供应、用工保障、供应链协同等难题，全力保住市场主体。

据了解，省商务厅日前发布2022年第一批货物贸易促进项目，包括“3+60”场“江苏优品•畅行全球”线上展会，即3场线上平台展会，60场特定国别和行业的线上对接会。省商务厅相关负责人表示，接下来将在继续办好“江苏优品·畅行全球”线上展会的同时，创新参展模式，支持企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等方式参加境外展会，助力外贸企业抓住国际展会重启的商机，积极争取新订单，全力稳定经营、保住市场份额，力促全省外贸稳中提质，为稳住全国外贸基本盘多作贡献。

新华日报·交汇点记者 宋晓华 丁茜茜

图片来源：视觉中国