新加坡出台农产品“30·30愿景”

来源：经济日报

新加坡政府出台的农产品“30·30愿景”旨在提升农产品产量，在发展本国农业的同时，降低对进口食品的依赖，增强对全球食品市场不稳定性的抵御能力

为加速推动农产品行业向高科技转型，实现可持续农耕、渔业养殖等技术创新，减少对进口食品的过分依赖，提高农产品的自给能力，新加坡政府日前出台了农产品“30·30愿景”，并决定成立新加坡食品局，负责推进实现愿景。

农产品“30·30愿景”是指到2030年，新加坡生产的农产品将能够满足国民三成的营养需求，在国民的三成营养需求中，有20％来自蔬菜水果，10％来自鱼肉和鸡蛋等食物所含蛋白质。

长期以来，农业是新加坡的劣势，农产品主要依赖进口。农业不足主要表现在三个方面。

一是农业发展空间小。新加坡国土面积仅741.3平方公里，且地域狭小，东部为平原地区，西部和中部为丘陵，适宜农业生产的耕地并不多，占国土面积的5%。

二是人口密度大。这对农业生产需要大量土地和农产品消费需求来说是“雪上加霜”。新加坡人口密度世界排名第二，每平方公里约8000人生活，需占用大量土地，用于建设房屋、公共设施、道路、学校、医院和绿化等，各类企业生产制造研发也需占用一定量的土地资源。

三是自产农产品数量非常有限。新加坡地处热带雨林气候，全年高温多雨，气候炎热潮湿，年平均温度在23摄氏度至35摄氏度之间，湿度在65%至90%之间，这种气候特点决定了发展农业只能因地制宜。为此，新加坡选择了种植经济价值高的椰子、油棕、橡胶和著名的观赏花卉胡姬花（兰花）等，粮食作物种植少。目前，新加坡农产品的生产量仅占本国居民消费总需求的不到10％，90%以上的农产品消费需要从国外进口。

新加坡环境及水源部长马善高表示，农产品“30·30愿景”是一个宏大的目标，届时农产品的生产量要比目前高出好几倍。新加坡目前超过九成的粮食需要从外国进口，对全球食品市场的不稳定性应对能力脆弱，政府必须采取主动措施予以应对。着力加大农产品生产力度和规模，可降低对进口食品的依赖，以便在海外供应中断时能有效缓解冲击。要实现“30·30愿景”，农产品行业须采纳新的解决方案提高生产力，实践研发成果，加强对气候变化的应对能力，以克服资源局限的缺陷。

为了保障农产品“30·30愿景”顺利实现，打造亚洲乃至全球领先的城市农业科技和水产养殖科技枢纽，建立可出口到区域的食品生产模式，新加坡将多措并举，加大投入力度，尤其主打“科技牌”。

首先，支持农场加强创新和提高生产力，打造高科技农业。新加坡政府将在淡马锡理工学院设立水产养殖创新中心，通过与本地渔场合作，采用自动喂鱼人工智能养鱼系统，控制鱼的品质、分量和大小，减少饲料浪费，节约投入成本，协助业者提高生产力和向可持续经营方向发展，把新加坡打造为热带水产养殖中心。

其次，继续扩大采用先进技术的室内农耕生产，如利用人工智能系统，自动调控最有利于蔬菜生长的条件。利用人工智能系统可算出和调控蔬菜所需各种养分，可在不浪费水电的情况下种菜。提倡和推广叠层式种植技术。另外，发展广受好评的都市农业，鼓励民众在屋顶种植农产品。

第三，加大农产品科技研发工作投入力度。新加坡研究、创新与创业理事会将拨款1.44亿新元（约合7.2亿元人民币），支持农产品科技相关研发工作。新加坡企业发展局旗下投资公司与合作伙伴，将投资逾9000万新元（约合4.5亿元人民币），协助农业与食物科技起步公司成长，包括为起步公司介绍生意伙伴，协助它们打入新市场。

据悉，食品局将采取“三大食物篮子”策略，进一步保障食品安全生产和供应。所谓“三大食物篮子”，一是大力推动本土生产策略，提高蔬菜、鸡蛋、鱼肉、粮食等产品自给率，逐步降低对进口农产品的高度依赖；二是寻找多元化的进口食品供应源，不过度依赖某一个国家或地区进口农产品，不把食品安全放在一个篮子里；三是协助本国企业拓展海外市场，把在国外种植的农产品运回国内消费。

此外，新加坡还将筹建农业食品创新园。为推动农业科技创新并与业者共创，将加强基建方面的支援保障。新的农业食品创新园将汇集高科技农耕、研究与开发活动，包括建立室内植物工厂、昆虫农场和动物饲料生产设施等。创新园预计2021年可建成投入使用。同时，将设立跨政府部门指导委员会，探讨如何在行业与企业发展、研发、人力和条规方面，给予农业科技领域更好的援助，并加强与农商会的密切合作，解决各类涉农问题。（经济日报记者 蔡本田）