中国大陆放狠招，台湾大学雪上加霜

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最近中国大陆放出狠招，让台湾大学一时猝不及防。

大陆教育部近日印发通知，自2017年10月1日起，放宽台湾高中毕业生凭“学测成绩”申请大陆大学标准，具有在台湾居住的有效身份证明和《台湾居民往来大陆通行证》、参加台湾地区大学入学考试学科能力测试（简称学测）成绩达到均标级以上的高中毕业生可直接向大陆普通高等学校申请就读。

其实，大陆台湾两岸关系因民进党执政日渐恶化，中国大陆大幅限缩来台念书的大陆学生人数，来台攻读学位的陆生自去年的2136人，一口气砍至今年的1000人，交换生及付费的研修生也明显减少，民进党执政的中南部县市的私立大学首当其冲。

台湾高校本来就过度扩张，近年因少子化的缘故，南部几所私立大学已被迫退场。目前仍有158所大学，教育部去年底公布今年有143个系所申请停招，其中56个系所正式走入历史。对私校财源颇有挹注的陆生此时骤然减少，对这些大学无疑是雪上加霜。

相对于大陆对台湾学生降格以求，台湾对陆生则多所限制，公立大学开放的学位生屈指可数，故陆生多集中在“铭传”和“世新”等私立大学。

先前台湾对陆生还有“三限六不”：限制采认高等学校学历、限制陆生赴台总量、限制采认医学；不影响招生名额、不提供奖学金、不加分、不允许打工、不开放报考公职、毕业后不可留台就业的不友善措施，多项限制目前虽已取消，但还维持“毕业不能留台就业”和“不采认医事学历”两项。

已故大陆人大副委员长成思危是世新大学创办人成舍我之子，故世新早在20多年前就与大陆的同济、南京、吉林、厦门等“九八五”名校及“二一一”的中国传媒大学结成姐妹校，该校学生可赴上述大陆学校当交换生和研修生。

“研修生对台湾的大学帮助最大。”世新大学发言人公共事务长叶一璋以该校为例指出，每年在该校念学位的陆生有60多名，今年限缩至30几名；一研修生一学期学费6万元（新台币，下同，2600新元）加上4万住宿费，一学期总计10万元，一年约有1500个，就有1亿5000万元收入。

每年来台念学位、交换生和研修生的陆生约2万人左右，其中近九成都是研修生，大陆现在限缩陆生来台，造成台湾的大学得竞争陆生，其中受冲击最大的是民进党执政的县市，例如高雄一所私立大学原有400多人，如今只剩几十人，台南、台中和嘉义等也大砍了八成。

9月开学前，就传出原要就读台南成功大学的陆生，被当地台办劝说“成大搞台独”，最终无法来台就读。大陆国台办后来证实，有鉴于当前两岸关系，有关单位对赴台就读事宜予以提醒。

有报道表示，福建技职学院的3+1闽台合作计划（三年在陆校，一年在台校），今年从5800人骤降为4000人。这些陆生专班是台湾学校的稳定生源，中部大学陆生专班一学期收费可达8.1万，可说是台校的重要财源，如今从3+1变成4+0，台校不但收不到陆生学费，老师赴大陆教书，日后还可能被陆校延揽，真是赔了夫人又折兵。

大陆一方面提高诱因鼓励台湾学生前往大陆念书就业，一方面限缩陆生来台，一消一长，台湾高教市场面临严峻挑战。

台教育部南向扩展东南亚生源

台湾老牌的私立学校各有所长，相对较有因应之道，例如文化大学加强国际招生，实践大学着重往日本招揽学生；在马来西亚和港澳原本就具有传播品牌的世新大学，也在加强开拓东北亚市场。

但大部分的私校近年已饱受少子化之苦，虽然教育部已对私校退场安排相关机制，但其中还涉及私校土地、董事会成员利益，纠结难解，此时又逢陆生骤减，处境堪忧。

台湾教育部或许清楚和大陆保持友善交流乃是奢望，于是将希望放在南向政策的东南亚。台湾教育部高等教育司副司长朱俊彰说：“高教生本来就是流动的市场，我们能做的就是打造更好的环境，吸引更多人来台就读。”

台大学生：留学大陆开阔了视野

近年不少台湾学生赴大陆攻读学位或以交换生等名义前往大陆就读，普遍感受到大陆学生积极进取，对自己也有惕厉作用，特别是目睹大陆快速发展，更有助拓展视野，强化竞争力。

陈祖恩：光面试机会就多很多

陈祖恩在台湾原本修读法律系，他表示，“法律是一门有地域性限制的学科，既然要切入对岸，最好的方式就是到当地就读，同时可了解当地风土民情及文化”。

陈祖恩到上海复旦大学法学院念硕士。他说，在大陆最大的收获就是交到许多当地的好朋友，比去工作的人更接地气，“顶着学历的光环，不管是找当地企业或是台企，都较一般人容易许多，尤其是在没相关经验的情况下，光面试机会就会多很多”。他现在已如愿在大陆工作。

彭晟庭：大陆学生很厉害也很会玩

目前就读台湾交通大学传播研究所硕士的彭晟庭表示，过去参加一些营队和比赛，在与大陆学生交流、互动过程中学到很多东西，感觉很不错，便透过在世新大学就读时，到对岸的人民大学新闻学院当交换生，“同学多是大陆各省前几名，竞争很激烈，也有不同的思考，他们很厉害，也很会玩”。

彭晟庭还利用那段时间在康泰纳仕（CONDé NAST）媒体集团实习，“看到产业发展快速，格局也会放大。工作很辛苦，但学到很多，有不同的思考方式，帮助很大，也会思考以后究竟要在台湾、大陆或国外工作”。

他认为，台湾人的优势在友善礼貌，善于察言观色等软实力，只要认真做，是很受欢迎的。

潘韦豪：大陆就业环境比台湾好

潘韦豪当初参加夏潮联合会的《资本论》读书会，对社会主义经济产生兴趣，也对大陆发展快速好奇，而申请就读人民大学经济硕士。

他说，到了大陆，扩展了视野，同学素质非常高，且大陆就业环境比台湾好，给年轻人的舞台大，薪资成长快，其实反而比台湾更易与世界接轨。

郑雅云：抽离台湾人思维角度处事

在大陆念临床医学的郑雅云去年毕业，但因就读专业的原因，只能留在大陆就业。她表示，在大陆念书近10年，最佩服的是大陆同学的积极进取，总是惊讶大陆飞快的进步

郑雅云说：“这10年的大陆生活，对于我的就业还是有所帮助的，至少在面对人群时，能够更理解他们的想法，而不是以台湾人的思维角度去处理事情。”

中国大陆教育部7月初宣布放宽台湾高中毕业生凭学力测验成绩申请大陆大学标准，从过去的“前标”——学测成绩前25%，降至学测成绩前50%的“均标”。相关改变可能会对台湾的大学招生造成冲击。

“不否认这会有一些吸引力，但不至于有太大的磁吸效应；高教本来就是国际化的市场，世界各国也都在吸引人才。”台湾教育部高等教育司副司长朱俊彰这么说。

除了欧美名校，香港中文、理工等大学近年频频来台招生，台湾顶尖学生也可凭学测成绩申请大陆的北京、清华和新加坡等名校，这些学校的国际排名都在台湾大学之上。

也有报道表示，高中应届毕业生赴海外就读人数近六年爆增七成，2016学年度已有1478名学生出国就学，其中多是建中、北一女等台湾最顶尖高中学生。报道引述台湾大学副教务长康仕仲的话指出，“台湾每年开学前，就流失三分之一的台大生”。再者，这些学生未来在海外就业机会也高，与台湾的连系日趋薄弱。

大陆早自1980年代起就透过港澳台联招等管道对台招生，并开放北京、清华和人民大学等一流学府供台湾学生就读。

2010年，大陆开始接受台湾学生以学测成绩申请报读大陆的大学，起初申请门槛是“顶标”，即学测成绩前12.5%，如此高标等于在台湾可就读中央大学、中正大学以上级别的公立大学。知名作家李敖之子李戡就在2010年以学测67级分（满级分是75级分）申请到北京大学经济系。

2011年，大陆把门槛降至“前标”，即可上台湾公立大学及前段私立大学的文科学生，以及可上公立大学的理科学生，都可申请报读大陆“九八五”或“二一一”工程下的重点大学，它们都是大陆政府重点建设的院校。

台湾则从2011年起招收大陆学生。朱俊彰表示，目前台湾到大陆念书的学生有一万多人，大陆在台学生也有9327多人，并未出现失衡情形。

2014年太阳花学运之后，大陆更重视台湾青年学子到大陆的就学与就业，民进党2016年执政后，两岸关系日渐倒退，大陆更推出“一代（年轻一代）一线（基层一线）”拉拢台湾年轻人。

大陆此次将申请大学门槛从“前标”大幅降低至“均标”，会引发台湾高中毕业生前往大陆的就读潮吗？

世新大学：新门槛吸引力有待观察

私立大学、世新大学发言人公共事务长叶一璋表示：“一开始会有影响，但不会像初期从顶标降至前标时可以去念‘九八五’等重点学校来得大。

“均标的台湾学生念的可能是大陆211以下，可能是‘二本学校’（一本是第一批次录取的重点大学，二本是向全国招生的普通本科，比一本低一个档次），对台湾有没有吸引力是个问题，除非原本要念世新的可以去念九八五，那当然就会有很大的吸引力。

“非毕业自985、211，连找工作、设户籍都有问题，更何况台湾学生对985以外的学校都很陌生，家长也不太愿意让孩子去念。”

夏潮联合会：趋势值得留意

夏潮联合会是大陆授权、唯一协助台湾学生参加港澳台联招的单位，虽然大陆已放宽学测申请，但每年仍有数十名学生经由此途进入大陆大学就读。

夏潮联合会副秘书长兼交流组组长李中则表示，从建中资优生到高职生都曾询问过相关事宜，她认为，大陆降低申请标准，只是让台湾学生多一个管道，不至于会大量增加。

不过，李中观察到的趋势颇值得留意：“早期是父母‘押着’孩子上门，近年来都是学生主动查数据、上门询问。可能是去过大陆，或有大陆的朋友，觉得到大陆念比在台湾好，机会较多。”

台湾教育部认为，大陆整体的高教质量参差不齐，教学质量未必比台湾好，所以迄今仅承认大陆191所专科和155所高校。

国际研究机构:2020台全球人才赤字最严重

这十多年来台湾的低薪与缺乏国际伸展舞台，造成人才不断外流，国际研究机构更预估，台湾在2020年将成为全球人才赤字最严重地区，昔日青年学子尚会考虑台湾不承认大陆学历，如今则以就业与生涯发展为重。

夏潮联合会副秘书长李中说：“除非是想在台湾公家机关任职，不然私人企业不一定会考虑教育部认可的大陆学历。大陆的台资医院比较倾向用台湾人，也有台湾媒体界希望引荐在大陆念书的台湾学生，也有学生念‘二本学校’，扎扎实实从本科生念到硕士毕业，较适应环境，也学得比较扎实。”

严震生：大陆发展机会多

政治大学国际关系研究中心美欧所研究员严震生趁着休假一年的机会，9月刚赴广州中山大学任教。他认为，“主要是看父母亲。权威型的父母，看到大陆发展机会多，在人浮于事的今日，有可能鼓励孩子去大陆就读”。

严震生曾在台大、清华和政治大学任教。他表示，从排名前段的优秀大学毕业的孩子找工作没问题，但后段学校毕业生就业的确面对困难，“朋友的小孩在大陆念医科，但无法在大陆执业，后来凭借在大陆念书时建立的人脉，改而在大陆卖医疗器材，发展得相当好。”

大陆就业创业机会利好

大陆对台湾年轻一代进行统战，开展“体验式交流”，自2015年以来，已在12个省市设立41个海峡两岸青年创业基地，以及12个海峡两岸青年就业创业示范点。截至去年底，超过6000名台湾青年前往实习就业创业，组织1万7000多名台湾青年参加各类实习就业、创业交流活动。

世新大学发言人公共事务长叶一璋说：“大陆这两年的动作很积极，除了来函希望推荐台湾学生暑期到大陆短期实习，今年更希望毕业生可去上海、福建的陆企就业，提供很多孵化器及创新创意创业的职缺，我们最近有不少毕业生要去面试。”

台湾教育部五年深耕计划留大学生

台湾的大陆委员会认为，台湾的高校教师素质优良、学风自由，具有相当优势，呼吁台湾学生评估两岸政治、社会与生活环境差异的风险。

台湾教育部则延续过去的迈向顶尖、卓越计划，将在2018年推出为期五年的深耕计划应对大陆学府的竞争。教育部高等教育司副司长朱俊璋说，未来一年会有160亿至170亿（新台币，约7亿新元）的经费提升研究能量。

朱俊璋说：“过去是以学校为本位，未来将以学生的学习为主，思考该给学生什么样的能力，培养其创新创意的能力，让学生在毕业后更能因应社会的变化与职场的发展，同时也能提升其在国际竞争的能量。”