新加坡：不能仅仅只做全球价值链其中一环的国家

图片来源：视觉中国

新加坡通过开放和技术进步取得了长足的进步。虽然国土面积小，且没有自然资源，但居民们在一个干净、规划良好的环境和稳定、安全、充满活力的多元文化社会中享受着高水平的生活。从后殖民时代的前哨城市到第一世界大都市，新加坡政府以其战略眼光、务实精神和执行力在这段令人印象深刻的发展历程中发挥了关键作用。尽管这个东南亚岛国完全处于全球经济波动的影响之下，但在过去50年里，新加坡都能够在安然度过几次全球和地区金融危机以及外部冲击的同时驾驭每一次新技术浪潮，这也使其变得更强大、更好。

未来几年，新加坡将面临更多新的挑战。与此同时，尽管中美竞争导致的贸易和地缘政治紧张局势将在可预见的未来持续拖累全球经济，但信息通信技术（ICT）的快速发展将彻底改变全球价值链。因此出现的矛盾点是，如今的ICT使得企业既可以离岸生产（将业务和生产任务转移到海外），也可以帮助其重新部署在国内的生产(用国内的高科技自动化取代低工资国家低技能的工作)，这些技术革新将再次挑战新加坡的适应能力。

这是如何做到的：ICT让企业更容易、更划算地将之前在国内进行的较为复杂的服务转移到海外，并将其分解为越来越精细的子组件和任务。这些服务包括“生产前端”服务，如研发、产品设计、市场研究、商业信息、财务和物流，以及“生产后端”服务，如销售和营销、运输和交付以及售后客户服务等。

与此同时，先进的机器人技术和人工智能使企业能够用更先进的自动化系统取代国外成本更低、技术水平更低的工人，而这些系统在国内而且离客户更近，海外生产正以这种方式转移到国内，最终的结果是制造业正转向服务密集型。事实上，在如今的制造业中，服务比制造实物产品更有价值。因此，ICT正在颠覆全球价值链，使其将更多地受到服务贸易的推动，而较少受到实体部件贸易的推动。

在2007年至2017年的10年间，全球贸易强度在除知识密集型服务业以外的所有主要领域都有所下降。在ICT的推动下，知识密集型服务业的贸易密集度有所提高，目前正推动全球价值链的发展。

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新的全球价值链对经济和商业的影响将很难预测。在过去，新加坡政府可以把整个行业，如生物技术、制药和金融，作为新的经济引擎，捆绑在新加坡的经济马车上，吸引他们到新加坡，并立即成为全球价值链中的一环。

然而，在未来，吸引合适的行业在新加坡设立工厂或办事处将不再有100%的保证成功。在商业选址之间的国际竞争性质的深刻转变中，竞争能力越来越多地由一个地点在生产过程中创造新的和更高增值服务的能力所界定。一个商业选址只要能从远距离有效地为全球产业提供服务就是成功的，制造业基地不再是竞争力的先决条件。相反，一个城市可以容纳多种重要产业，但如果这些产业最终获得了位于其他地方的更高附加值和知识密集型的服务，那么它的表现仍然是属于不佳的。

以迅销公司(Fast Retailing)的成功为例，这家日本服装制造商和零售商拥有优衣库(Uniqlo)品牌。在过去，服装制造业的竞争成功完全在于为大规模生产找到合适的低工资成本的地点。优衣库的成功，体现在其高科技、创新和流行的“Heattech”面料上，其基础是尖端的研发技术和生产前后的知识密集型和创造性服务。像优衣库这样的公司很快就可以用日本、澳大利亚或德国的任何地方的设施，也就是客户可能集中的区域，来取代他们在斯里兰卡或越南的数千名工厂工人，并用几百名技术娴熟的工程师和技术人员来管理他们。同时，他们可以将研发和其他知识密集型活动转移到海外，远至都柏林、上海、特拉维夫或新加坡等地。

全球贸易在知识密集型服务领域日益重要，这实际上将发挥新加坡的许多竞争优势：受过高等教育和熟练的劳动力、世界级的信息通信技术基础设施、营商和法律法规的便利，以及利用技术推动商业发展的丰富经验。

然而，鉴于新加坡信通技术的快速发展和不可预测的性质，政府主导的方法需要得到私营和公共部门更有机，更灵活的反应的补充。这意味着政府应该更多地关注那些敢于冒险、能够创新并能迅速抓住新机遇的企业家。它还意味着成为自主创新的中心，全球企业可以在这里组织起来，与全球各地的合作伙伴建立网络。要想与新加坡的工业园区和金融服务的基础设施合作，以实现知识密集型服务业的卓越表现，关键是要培养一批多元化、具有全球意识、敢于冒险的企业家，新加坡未来的成功将取决于此。