新加坡打造全球第三金融中心，就靠这两招！

在资本运作、金融创新方面，新加坡是个不错的学习和借鉴样本。在过去几十年里，新加坡逐渐成为继纽约和伦敦之外、全球第三大金融中心，它是怎么做到的？

▲新加坡金融区

老实讲，新加坡靠其自身条件，无法成为金融中心。新加坡“与生俱来”就面临国内市场狭小、实体经济体量很小、周边国家经济落后、远离世界制造业中心等发展难题。但也正是因为这些局限，让新加坡更加明白，要发展金融，只有实施金融开放以借外力。

为什么新加坡能够成功？首先在于认真分析国际金融发展态势，好好利用天然的比较优势，培育后天竞争优势，前瞻性地做好长远发展规划。

什么是新加坡的比较优势？就是战略、组织结构、品牌、文化、客服等，来获取市场的特别青睐。比如说，新加坡有家政府医院，救护车一到医院，首先接待的是最有经验的老医生，而不是普通医生，因此备受欢迎。这样的优质服务，就形成了它的比较优势。

金融中心离不开实体经济，就要兼顾社会发展相关的政治、经济、管理水平等诸多条件，进行战略规划和设计。

新加坡“金融+实体经济”发展路径：

▲全球投资，此消彼长

新加坡金融管理局MAS，是负责新加坡全部金融监管工作和金融政策制定的政府机构，除了防范单个机构、产品或项目的风险，更需要防范系统性风险，并允许机构在审慎范围内自行进行风险评估。

严格监管的目的，犹如一把筛子，要将质优者选入，将质劣者驱除，留下理性价值投资者，净化市场、打造品牌、实现良性循环。比方说，洗黑钱能够有较高的利润，但对社会治安、经济长期发展非常不利。

近年来，新加坡频繁反洗黑钱，并出台了不少新的举措。比如，在对银行等金融系统的监管中，严格按照国际惯例对重大客户全球搜查资料，并报送到金融管理局，查看其是否有洗黑钱嫌疑。

金融机构创新是机构自身的权限，不论是产品创新、服务创新等，风险必须很好考量，很难掌控的产品，就不能轻易推向市场。

那如果已经推出去后发现失误，怎么办？

在新加坡，金融管理局会进行调查，比如，创新的层层审批环节是否完整、哪个环节有差错，有差错就责令整改，类似产品应立即停止销售并进行整改。如果是恶意造成的失误，或有故意隐瞒的情况，就可能面临吊销执照，甚至被认定为犯罪行为。

或许有人会担心，监管是否会吓跑金融业者，局限行业发展？其实不然。良好的监管树立了市场信心，使得受监管的金融机构发展业务和融资都更容易了。虽然金融企业在短期由于受到监管，或许会感到有些痛苦，但是长期却可以享受到金融系统稳定所带来的快乐。

总体而言，新加坡管理既柔又严，如果是认识和水平不足导致风险，可以整改；但如果有机构在信息披露方面做“内外两本账”等恶意行为，后果很严重。

顾清扬

新加坡南洋理工大学经济学博士，现任新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授，高级公共行政与管理硕士学位项目课程副主任、高级公共管理短期培训项目主任。顾教授在新加坡和中国的经济发展、政府公共政策、城市化发展和管理等方面有广泛而深入的研究，还广泛参与了为中国政府官员提供的各种培训课程，并为多个政府部门提供过咨询服务。