• 11月24日 星期日

多了2万2550名新公民,人口570万的新加坡是人才济济还是挤挤?

今天一则“数字新闻”让红蚂蚁觉得身为体积小的昆虫还是好处多多的,至少不用人挤人。

没错,就是今天下午刚公布的,截至今年6月我国总人口过去12个月内增加1.2%(约6万5000人),达570万人的新闻。

其中公民人数增长了0.8%至350万人,非居民增加2%达168万人,永久居民则有53万人,与去年接近。

(2019年人口简报)

570万人,听起来就感觉很挤。

红蚂蚁咬了咬官方发布的最新土地面积数据,新加坡2018年的总面积为724.2平方公里。如果将570万人放在724.2平方公里,即意味着每平方公里有7870人,大约每127平方米有1人。127平方米有多大?就是一个公寓式政府组屋的面积。

这么算下来,好像就没那么挤了。

总理公署属下的国家人口及人才署今天下午公布的《2019年人口简报》中,最值得关注的数字有三组:

去年6月至今年6月有2万2550人获准成为新加坡公民,这是过去11年来最高的人数,比2016年的第二高人数(2万2102人)多出448人。2018年在本地出生的公民总数为3万2413人,比2017年略增加了57名宝宝(0.2%)。非居民人口在同一时期增加了约3万3000人。

一、公民人数增加是否意味着新加坡政府放宽了移民政策?

乍看之下好像是那么回事,但如果细看数据,则未必。

去年成为新加坡公民的2万2550人当中,有7%(约1,576人)是在海外工作或生活的新加坡人的新生子女。其余2万零974人才是从外国移民到新加坡的新移民。

今年8月底有149人宣誓成为新加坡公民拿到粉红身份证。(联合早报) 他们主要(61.6%)来自东南亚国家,约1万2920人;32.4%来自亚洲国家,约6796人;剩余6%来自亚洲以外的国家,约1258人。

新加坡每年都会颁发1万5000至2万5000个公民权给新移民。这些人必须是与新加坡人有亲属关系的外国人,或者在本地念书、工作或已经居住一段时间的外国人。

永久居民方面,2018年获准成为永久居民的有3万2710人。新加坡在2008年颁发的永久居民人数最多,达到将近8万人。2009年开始收紧移民政策后,自2010年起,每年都控制在3万人左右。

区域分布也与申请成为公民的人非常类似。

62.5%来自东南亚国家,约2万444人;31.2%来自亚洲国家,1万205人;6.3%来自其他国家,约2061人。

二、不是说生育率下降吗?明明新生儿有增加

2018年在本地出生的公民比2017年多了57人。虽然增幅不大,但还是有增加。那为何政府一直说本地的生育率在下降,不断呼吁大家多做爱生孩子?

那是因为生育率不是以婴儿人数来计算,而是以全国到了生育年龄的女性人口的总数对比新生婴儿来得出的。

(海峡时报档案照)

我国2017年的生育率为1.17,到了2018年却降至1.14,部分原因是因为介于20岁至30岁最佳生育年龄的年轻女性国人都还没生孩子。

这其实也不怪她们,因为2018年,本地第一次结婚国人的中位数年龄,男生为29.9岁,女生为28.2岁。晚婚当然就意味着晚生孩子,甚至不生孩子。

本地也有更多人与外国人结婚,2018年结婚的公民当中,每三人就有一个娶了或嫁给外国人。另外,每五人当中就有一人娶了或嫁给其他种族的人士。

新生婴儿人数减少加上65岁以上的老年人口增加的“配方”才是最令人担心的。

(海峡时报)

1964年以前出世的“婴儿潮”国人,有一大批在去年正式成为65岁以上的老年人口,将本地65岁以上的老年人口从15.2%推高至16%。他们当中有11万2000人年龄在80岁以上。这也同时将新加坡人口的中位数年龄从41.7岁稍微增至42岁。

三、这次的人口增加是因为外籍人员越来越多?

一起来看看下面这张图就比较清楚。

(2019年人口简报)

被列为“非居民”的168万人,分布如下:

外籍学生(4%)= 6万7200人高技能就业准证持有者(11%)= 18万4800人中技能S准证持有者(12%)= 20万1600人低技能工作准证持有者(41%)= 68万8800人外籍女佣(15%)= 25万2000人本地公民、永久居民和外籍人士家属(17%)= 28万5600人

去年,非居民的人数增加了2%(约3万3000人),报告指出,这主要是因为本地服务业和建筑业的工作准证持有者有所增加。

过去10年,新加坡每年都会引进外籍员工(不包括女佣在内)。2011年至2012年到本地工作的外籍员工增长幅度最大,达7万7000人。不过2016年至2018年收紧外劳政策后,减少了4万6000人。今年又增加2万2000人。

2009年至2018年不包括外籍女佣在内的外籍人员增幅。((2019年人口简报))

人口增加不见得都是因为外籍劳工增加所致,新移民至少占了35%左右。

人多自然好办事也比较热闹,但是人多也可能造成资源短缺,别让热闹变成吵吵闹闹就好。

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