中美芬太尼合作或为关税谈判破局关键？

在中美关系持续紧张的背景下，北京方面正在积极探索与华盛顿就芬太尼问题展开接触，以此作为缓解双边矛盾的切入点，为可能的贸易谈判创造条件。据悉，中国正在评估是否与美国就高额关税问题开展磋商，同时通过芬太尼议题寻求合作的突破口。

据《华尔街日报》5月2日报道，知情人士透露，中国公安部部长兼国务委员、国家禁毒委员会主任王小洪近期多次与特朗普团队沟通，试图了解美方对中国在芬太尼前体化学品管控方面的具体期待。中方还考虑派遣王小洪赴美，与特朗普政府高层会面，或在第三国安排会晤，但相关计划仍处于初步探讨阶段。知情人士还表示，北京希望美方能在贸易压力上表现出一定的缓和态度。

芬太尼管控问题是近年来中美为数不多的合作领域之一。双方曾通过这一议题推动领导人互访，并在打击非法芬太尼供应链、加强执法合作等方面展开对话。然而，自特朗普今年1月重返白宫后，2月和3月以芬太尼走私为由对中国商品加征了20%的关税。中方对此回应称，从未向北美地区出口芬太尼类药品，并批评美方在这一问题上以怨报德。

目前，中美间的关税战仍在升级。特朗普4月2日宣布对包括中国在内的贸易伙伴实施对等关税，随后暂缓90天以便谈判，但对中国的关税压力却不断加码。截至目前，中美已互相对对方商品加征高达145%和125%的关税。尽管特朗普多次公开表示中美正在讨论关税协议，甚至暗示可能大幅降低对华关税，但中国外交部和商务部均予以否认，并强调将对美方的关税战奉陪到底。中国商务部发言人5月2日确认，美方高层曾多次表达意愿，希望就关税问题与中方展开谈判，并通过多种渠道主动传递信息，目前中方正在对此进行评估。

专家分析指出，相较于直接讨论敏感的关税问题，以芬太尼议题作为合作的起点显得更为可行。美国智库大西洋理事会研究员宋文笛表示，尽管芬太尼问题看似是技术性议题，却有可能成为双方低调恢复接触的契机。他还提到，若这一领域的接触仍无法打破僵局，5月中旬在日内瓦举行的世界卫生大会或将成为另一互动平台，双方可通过公共卫生议题进行多边交流，为重建互信铺平道路。

美国加州大学洛杉矶分校安德森商学院教授邓兆生也认为，芬太尼议题的敏感度较低，更容易促成合作。他指出，若北京在打击芬太尼走私方面展现出积极态度，不仅能帮助缓解美国的毒品危机，还可能为特朗普在国内赢得政治支持，从而为降低对华关税创造条件。他进一步分析，这对中方来说是一个明智的选择，不易被解读为示弱。

与此同时，据彭博社报道，中国已悄然对约131项美国商品实施关税豁免，涉及进口总额约400亿美元，占2024年中国自美进口总额的24%。豁免清单涵盖医药品和工业化学品等领域，虽然尚未正式公布，但部分在华企业已根据清单完成免税进口。知情人士透露，这一清单自4月第二周开始制定，相关官员要求外资企业列出对运营至关重要的美国商品。清单内容并非固定，未来将根据中方需求动态调整，既可能新增商品，也可能剔除部分项目。彭博社分析指出，这一举措与特朗普政府此前对智能手机等电子产品的关税豁免做法相呼应，显示出中方更注重战略对等，而非单方面释放善意。

在当前中美关系复杂的情况下，芬太尼合作能否为双方在贸易领域的僵局带来转机，仍需进一步观察。专家认为，双方虽均释放出对话信号，但都在等待对方率先迈出实质性一步。