新加坡大幅提高投资移民门槛

近日，新加坡经济发展局公布新的投资移民条例，大幅度提高通过“全球投资者计划”（简称GIP）获得新加坡永久居留权的投资金额门槛，并显著提高必须聘用新加坡公民就业的人数。新条例从3月15日起正式生效。

经济发展局称，投资移民政策调整将支持当地新兴企业和金融业的发展，为新加坡人创造更多优质工作岗位。统计显示，2011年至2022年，“全球投资者计划”已为新加坡创造了24699个优质就业岗位。

经济发展局指出，世界许多司法管辖区竞相吸引高素质的企业主和拥有资本的投资者。政府作出政策调整，以有选择地吸引有能力为新加坡带来更多经济效益，以及有意在新加坡扎根的企业主和投资者。

近几年来，全球投资者纷纷到新加坡投资，给新加坡带来巨大投资收益和就业。同时，政府与部分国民对此问题的认识产生了分歧。虽然政府认为外国投资移民大量增加利远远大于弊，但也有部分国民认为，外国投资者的大量涌入推高了房价及通胀，影响了当地普通百姓的就业和生活。此外，一些外国投资者到新加坡并非“真投资”，而是把新加坡作为转移资金的跳板。新加坡政府正是基于以上因素，决定对该条例作出进一步修订。

在新的“全球投资者计划”下，政府将为外国投资移民者提供三种可供选择的方案。外国公民可根据自身条件选择三个方案之中的一个到新加坡投资获取居留准证。

根据新加坡经济发展局发布的新条例规定，选择方案一的外国申请人必须投资至少1000万新元（包括缴足资本）成立新的商业实体，或投资在已营运中的业务。新的投资数额标准较之前的标准250万新元大幅提高。与此同时，新投资移民政策还要求，外国投资者第一个5年长期居留期满后若要更新再入境准证，所设企业必须雇用至少30名员工，其中至少一半必须是新加坡公民、10名必须是新员工。原有规定是，外国投资移民若要更新再入境新加坡准证，申请人的企业只须聘雇至少10名新员工，一半是新加坡公民，并有200万新元的业务总支出即可。

选择方案二投资新加坡的外国申请人，须在“全球投资者计划”精选的基金投资2500万新元，投资额大幅度提高至原有规定的10倍。

方案三是针对打算在新加坡设立家族理财办公室的外国投资者。之前，外国投资者只须在资产管理规模至少2亿新元的单一家族理财办公室投资250万新元即可。在新的条例下，外国申请人必须在新加坡设立资产管理规模至少2亿新元的单一家族理财办公室，其中至少5000万新元必须投往四个指定类别，且须在新加坡政府批准函发出之日起的12个月内完成。

四个投资类别是：一是在新加坡金融管理局许可的交易所上市的公司，例如在新加坡交易所主板和凯利板上市的公司。二是符合资格的债务证券，包括债券、票据、商业票据和存款证等。三是在新加坡注册的经理人所发行的基金。四是以私募股权的方式投资在新加坡的非上市企业。

经济发展局指出，上述修订将鼓励外国投资者为当地金融业投入更多资金，并为新加坡国民创造更多就业机会，包括金融、税务和法律专业人士以及基金管理方面的工作岗位。

新加坡经济发展局上一次修订“全球投资者计划”的时间是2020年3月。当时主要针对对象是新型投资者，包括快速发展的科技公司创办人和家族理财办公室负责人。2020年至2022年，平均每年有60名投资者通过“全球投资者计划”获得新加坡永久居留身份。

新冠疫情发生至今，来自世界各国的投资者瞄准了新加坡稳定而优良的投资环境并纷纷涌入，寻找发展新商机。根据新加坡金融管理局的数据，当地家族理财办公室从2020年底的约400个增至2021年底的700个。至2022年底，家族理财办公室已增至1500个以上。

作为全球金融中心之一，未来，新加坡将会继续开拓财富管理行业的增长机会，包括支持当地家族理财办公室的发展。

据媒体报道，新加坡副总理兼财政部长黄循财日前呼吁，在新加坡设立家族理财办公室的投资者不应只是从投资或收益角度出发，而应重视对当地社会产生的积极影响。

黄循财说，新加坡希望与本地家族理财办公室群体建立更牢固的长期合作伙伴关系。家族理财办公室的投资者同时还是国家建设的重要合作伙伴，应通过支持创新企业、促进气候转型和推动慈善事业发展三个途径，助力新加坡经济实现包容性增长。 （经济日报驻新加坡记者 蔡本田）