马来西亚选举廉正指数全球落后，国家社会与政治动荡不安？

一项全球选举研究报告显示，马来西亚去年的选举廉正指数在全球158个国家中排名144，在亚东盟国家仅胜过越南与柬埔寨。

美国哈佛大学和澳大利亚悉尼大学联合执行的选举廉正计划（Electoral Integrity Project）发布的《2017年全球选举廉正印象指数报告》（Global Perceptions of Electoral Integrity，PEI），将马来西亚归类为选举廉正失败（Failed）的国家。

根据这份报告，马来西亚在满分100分的评估中只取得35分，在全球160个国家中排名144。

东帝汶在东盟得分最高

东盟国家以排名57的东盟观察员国东帝汶得分最高，其他依次为印度尼西亚（73名）、缅甸（83名）、新加坡（97名）、菲律宾（101名）、泰国（104名）、老挝（117名）、马来西亚（144名）、越南（150名）及柬埔寨（153名）。

这项指数是由11项指标积分综合而成，马来西亚今年的得分依次为选举法令（16分）、选举程序（13分）、划分选区（10分）、选民登记（21分）、政党登记（48分）、媒体覆盖（22分）、选举筹款（21分）、投票过程（57分）、计票（44分）、成绩揭晓（42分）及主持选举的机构（32分）。各项指标的满分都是100分。

根据报告，40分以下为失败、40至49分为有缺陷、50至59分为中等水平。马来西亚只在投票过程的评级属于中等水平，政党登记、计票及成绩揭晓等项目被评为有缺陷，其余皆被评为失败。其中划分选区项目只获得10分，是160个国家中得分最低的。

加拿大专门研究选举制度的学者奥斯特瓦尔德（Kai Ostwald）在新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院发表题为《马来西亚选举过程：巫统政权永固的方式和代价》的文章中，引用上述选举研究报告指出，国阵2013年的全国大选只获得总票数的47%，比反对党还少4%，但国阵获得的国会议席却比反对党多两成，这正是马来西亚选区划分项目得分最低的原因。

所有选举廉正失败国家社会和政治都动荡不安

奥斯特瓦尔德说，研究显示所有选举廉正失败国家的社会和政治都动荡不安，例如阿富汗与津巴布韦。但马来西亚的社会与政治却很稳定，因此是个特例。

他认为马来西亚体制稳固且享有稳定社会、高度人类发展指数和繁荣经济。“马来西亚的发展成功，与其差劲的选举廉正指数形成强烈对比。我因此认为马来西亚选举廉正指数低落是蓄意扭曲选举的结果，而不是发展不足造成的。”

奥斯特瓦尔德表示，马来西亚若不及时纠正选举制度弊端，势必付出更大代价并打击国家长期发展。“这些代价包括政府入不敷出，大部分选民会（因无力感）而远离政治体系。研究也显示，国家必定为选举舞弊付出巨大社会、政治和经济代价。”

他表示，例如巫统在2008年第13届大选大打伊斯兰牌，令少数族群远离政府。马来西亚当时变天不成，也令一些人认为自己为二等公民而选择移民。他警告，若当局继续放任这种趋势，马来西亚人才外流情况将更严重。

来源：联合早报

原标题：马国选举廉正指数全球排名落后

编辑：GQ