核设施拆不拆？啥时候拆？美国抛出时间表，朝鲜能答应？

近日，美国总统国家安全事务助理博尔顿在接受美媒采访时表示，美国已拟定计划，可在一年内拆除朝鲜绝大部分核武器和弹道导弹设施，美国国务卿蓬佩奥将在近期和朝方就此计划展开磋商。据外媒报道，访问时间就在本周。

届时会有什么突破性的结果？关于拆除核导设施，朝鲜会作何回应？

新闻背景

美国总统国家安全事务助理博尔顿7月1日在接受美国媒体采访时表示，美国已拟定计划，可在一年内拆除朝鲜绝大部分核武器和弹道导弹设施，但这一计划的实施仍需与朝方磋商。如果朝鲜方面就此做出战略性决定，愿意同美方合作，美国就能迅速开始行动。美媒指出，博尔顿的这番言论似乎是美国政府方面首次公开给出朝鲜履行无核化承诺的相关时间表。

英国《金融时报》援引四位知情人士消息源报道称，蓬佩奥将于本周访问平壤。报道援引美官员的消息称，蓬佩奥取消了原定7月6日在华盛顿与印度外长的会晤，以便飞往平壤。这将是美朝领导人在新加坡进行历史性会晤后的首次高层接触。

焦点问题

阮宗泽

中国国际问题

研究院

常务副院长

主持人

王洲

滕建群

特约评论员

1、新加坡的“金特会”刚过去20天，这时候美国抛出一年内拆除朝鲜绝大部分的核武器和弹道导弹设施这样一个时间表，出于什么样的考虑？

中国国际问题研究院常务副院长：

阮宗泽

首先，这个时间表问题是一个非常敏感的问题，而且美国和朝鲜双方应该还是在磋商的过程当中。但这时候抛出这样一个具体的时间表，而且是美国高官第一次谈到如此的肯定，一年内拆除主要的核导设施，有两个方面的考虑：

第一，还是有试探的成分。美朝之间关于无核化这个共识是有的，但是怎么推进无核化的问题上并没有看到具体的表述，都是很笼统，双方没有谈到一个具体的步骤。从朝鲜方面来讲希望是一个分阶段，美国原来想的一揽子解决，没有想到具体的时间表。

第二，有施压的成分。因为从美国方面看，确实感到时间的压力。拖得太久，怕夜长梦多，所以有一种紧迫感希望在一段时间内取得大的突破。但是博尔顿现在的说法是美方一面之词，他讲到和朝鲜方面进行磋商和沟通，从这个角度上讲，美国先出一牌也是对朝方有施压的考虑。

2、美方一年内拆朝鲜核导设施的计划，是否切实可行？朝方会予以配合吗？

特约评论员：滕建群

朝鲜现在是否配合还主要看美国给予什么条件，如果说单方面硬逼着朝鲜把自己的核导技术放弃，朝鲜眼前不可能答应；第二个技术角度来说，要解除朝鲜的核导能力不是一天两天的事。比如技术层面看这些核材料的问题，还有生产车间，现在已经掌握了核弹，往哪放，必须保证没有发生核泄露的背景下拆除核设施、放弃核材料，移出其他国家。因为朝鲜没有这种技术和能力，另外经费哪里来。

从国际法来看，朝鲜必须重新回到《不扩散核武器条约》当中；另外对相关设施进行核查，因为朝鲜光说不行，还必须国际社会承认到底多大的能力，这个要公开。

最后还是一个地缘政治的问题，有关国家包括日本对于朝鲜弃核，半岛局势的缓和并不看好，对他来说有一定的压力感。综合来看一年时间让朝鲜弃核、放弃导弹技术不可能。

3、在一年内拆朝鲜核导设施的计划这个问题上，美方会做出多大的让步，朝方会做出怎么对等的东西，会不会有一个突破。

蓬佩奥访问主要的原因就是落实特朗普和金正恩新加坡会晤的时候达成的共识，把它具体化。因为两位领导人达成的是非常原则性的一些共识，要画出一个路线图非常不容易。从美方来讲，第一要务就是推进无核化，甚至是博尔顿的话，希望一年内对朝鲜的核导设施进行拆除，要取得相当大的进展，要把这个信息传到朝鲜方面。当然这样做也是要抓住现在双方关系改善的一个契机。

第二个，从朝鲜来讲特别关注的是，无核化也是承诺过的，而且非常明确，怎么样实施，这里面需要双方进行艰苦细致的工作和谈判，是分阶段还是一揽子，这个问题双方还要谈；另外朝鲜要的安全保障，美国能在多大的程度上给安全保障，这个安全保障是一揽子给，还是分阶段的给。

还有一个朝鲜现在特别关注的是，无核化的问题上已经有非常重要的步骤，两个非常重要的首脑会议，已经做承诺等等，这些都是展示了无核化的决心。它希望美国在制裁的问题上放一马，减一点制裁，这个也是朝鲜方面有理由向美国方面表达这个需求。因为美国单方面完全压这个朝鲜进行所有的无核化的动作，但不采取相应的一些补偿，或是放松一点制裁的话，是不可持续的。而且双方也不可能建立真正的互信，形不成良性的互动。

所以这次蓬佩奥去，双方应该有比较细致的对表的过程，把自己的关切和最希望看到对方能够采取什么样的行动，做一个更加细致的方案。

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【本期编辑：杨君君】