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新加坡征地拆迁,为何从没出现过宁死抗拆的钉子户现象?



征地拆迁,既是个引人关注的话题,也是矛盾集中的地方。

而我们的邻国、华人为主的新加坡,作为一个人口密度很高、土地资源紧缺的城市国家,相当一部分土地是通过征收占地的,且几乎没有出现过严重的集体性事件。原因何在?


在中国,只要涉及征收拆迁,就意味着被拆迁人与拆迁人之间的利益博弈,尤其是被拆迁人与开发商的博弈,更为激烈。这一过程中,一些地方存在腐败问题,导致一些人非法巨额获利,而老百姓的合法利益得不到保障。

在圣运律所代理的拆迁案件中,拆迁过程中的程序违法问题大量存在,比如该履行通知义务不履行,使用非法手段迫使被拆迁人搬家甚至毁房毁物,用威胁恐吓殴打、切断水电供应等方式逼迫拆迁等等。


新加坡为解决这个问题,制定了公开透明的en-bloc制度。某个黄金地段的房产能不能拆、怎么拆,是出售还是重新开发,并非由政府决定,而是由房产所有者综合考虑各项因素和公共利益后,与开发商协商决定的。


新加坡法律提供了一系列的程序规范,包括公布委员会成员和买方的利益关系、聘请独立评估人对财产进行评估并出具财产分配方案报告、给予五天冷静期、保存出售委员会出售记录等,这些程序,是在保障、提升民众的集体力量,以对抗政治力量和经济力量强大的开发商,使利益得到公平分配。

为了能够在透明公平的协商过程中获得大多数屋主的同意,开发商往往需付出比市值高至一倍的价格方能获得土地。

新加坡也有强制拆迁一说。但上述程序显著地作出了约束,开发商不会随意强拆。


尽管新加坡没有像中国一样,在宪法中规定保护私人财产,但新加坡的拆迁腐败率世界最低。由于拥有可靠的法律追溯,目前为止还没有出现过宁死抗拆的钉子户现象。

另外,在中国,还存在老百姓早就搬迁了,但安置保障房却迟迟不能到位的现象。

而新加坡的拆迁安置政策,避免了这一问题的发生。在新加坡,拆迁安置部负责贫民窟、棚户区和私人地域的拆迁工作,土地的清理和住房建设基本同时进行,这样能使需拆迁的居民有房可住。

重新安置,也尽量保证原来的居民能住上比原房屋条件更好的住房。这些做法,使得被征地的老百姓对开发商和政府的抵触情绪很小。


他山之石可以攻玉。圣运律师相信,中国的征地拆迁相关法规制度,也会越来越趋于完善。



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