日本趁俄罗斯冲突发难，扬言夺回北方四岛，普京释出不寻常信号

东北亚地区地缘纵横交错，大国毗邻，历史遗留问题较多，因此，该区域内的国家间关系呈现出冲突不断、局面复杂的特点。

其中，尤以俄日两国关于北方四岛及其附近海域归属权的纠纷问题较为典型，它既涉及二战的历史遗留问题，又关系到两国的现实利益。

北方四岛问题虽然是在20世纪50年代才成为热点，但事实上日俄两国在这一区域已经纠缠300多年，双方互有胜负，当前的现实情况就是由俄罗斯事实占有。

多次谋而不得的日本，趁着乌克兰与俄罗斯冲突剧烈之机，借题发挥，在北方四岛上发难俄罗斯，竟扬言要武力夺回北方四岛。

可惜他们小瞧了硬汉普京，针对乌克兰和日本的发难，他连续2天内在克里米亚和日本海发动两次军事演习。

普京释放出这个不同寻常的信号表明，他是决不会拿领土问题来进行交易的，也就是说俄罗斯寸土必争。

1北方四岛的前世今生

半个多世纪以来，日俄之间就北方四岛归属问题争执不断。总面积5000多平方千米的国后岛、择捉岛、齿舞群岛和色丹岛，日本称之为北方四岛，因为这四座岛屿位于日本本岛的北边。俄罗斯称其为南千岛群岛， 因为它位于千岛群岛向南延伸的部分。

北方四岛在西南方向与日本北海道相邻，距北海道城市根本不足 50公里。在东北方向与俄罗斯建有军事基地的北千岛群岛和堪察加半岛相连。在西北方向与萨哈林岛（库页岛）隔鄂霍次克海相望。其东南方向为太平洋。

日本和俄罗斯在北方四岛问题上的纠缠已经有几百年了，期间反复易手，当前由俄罗斯实行实际占领。

北方四岛最早的主人是一个叫作阿伊努的民族，18世纪末，日本德川幕府开始派官吏管理千岛，阿伊努人被日本同化。与此同时，沙皇俄国也注意到这片岛屿，俄罗斯渔船频繁往来千岛群岛。

俄罗斯航海家和实业家在此建立落脚处，教阿伊努人使用火器、繁殖牲畜及种植某些蔬菜，很多阿伊努人接受洗礼，学习俄罗斯文化，甚至加入俄罗斯国籍。

自此，阿伊努人在日本和俄罗斯两方面的统治之下，远离原本的自由自在。1905年日俄间再次爆发战争，结果俄国战败，北方四岛由日本实际占领，直到第二次世界大战。

1945年7月由美英苏三国领导人主导的《波茨坦公告》，明确规定战后日本领土范围由反法西斯同盟国决定。同年8月，苏联派兵占领国后、择捉、色丹和齿舞四岛，第二年宣布将其并入苏联版图。

战败的日本在那时并没有提出异议，因而从战后直到20世纪50年代初，日苏之间根本不存在领土纷争问题。

直到1954年鸠山一郎出任日本首相后想要改善日苏关系，他的举动受到美国及日本国内亲美势力的阻挠。为防止日苏两国接近，美国在任何国家都不敢掉以轻心的领土问题上大做文章，北方四岛问题由此而生。

1956年2月，日本国会确定不放弃“北方四岛的正当主权”，此后，苏日双方围绕两国关系正常化及争议四岛归属的谈判就未曾停止，北方四岛成为日本心中永远的痛。

苏联和其后继承所有国家地位的俄罗斯领导人也一直视北方四岛为“不沉的航空母舰”，十一年前和九年前俄罗斯总统梅德韦杰夫两次登上北方四岛的库纳施尔岛，并明确公布将推进南千岛群岛的开发。

这种胶着局面直到三年前11月出现新的变化，日本前首相安倍晋三在新加坡与俄罗斯总统普京会晤，双方均有意进行北方四岛归属问题的谈判，一时间北方四岛问题冲上热搜榜。

普京与安倍晋三此番表态，是有着深刻的国际和两国国内因素促成的。

首先，外部环境对俄罗斯向好，外患不足为虑。俄罗斯在叙利亚达成战略目标，在俄罗斯派兵参战的情况下，叙利亚政府军已收复绝大多数国土。

俄罗斯通过与伊朗、土耳其、黎巴嫩真主党在叙利亚达成一个同盟关系，形成一个什叶派之弧，确保中东地区盟友叙利亚现政权稳定存在。同时还保住俄罗斯在中东地区仅存的唯一一个军事基地，并通过对叙利亚及利比亚的影响，使俄罗斯对中东事务拥有更多的发言权，大国形象保持不坠。

其次，俄罗斯经济已经实现止跌回升，内忧暂时消除。2014年初，乌克兰政局突变，普京果断出手将克里米亚揽入俄国怀抱，并支持东乌克兰独立。

为此，俄罗斯遭遇以美国为首的西方的严厉制裁，加之国际油价暴跌，导致俄罗斯经济持续走弱，甚至出现负增长。

直到三年前俄罗斯经济不但止跌回稳，而且实现百分之二以上的正增长，俄罗斯大国自信心开始回升。

其三，“美国优先”实质是战略收缩，日本对美国承担责任的能力感到忧心。自特朗普政府上任，其推行的所谓“美国优先”政策，注意力转移到国内，《经济学人》认为实为“美国退出”，也就是战略收缩。

加之特朗普一系列“退群”行为，本质上是放弃美国的国际责任以及对盟友的承诺。美日之间因有1951签署的《日美安保条约》，日本安全和防务由美国负责，但美国的战略收缩令得日本不得不考虑美国对日本的防务和安全承诺还有多大的可信度。

最后，美国的制裁大棒不分敌我，让包括日本在内的盟国感到忧虑。从特朗普上任后的贸易政策上看，几乎是所有贸易伙伴都受到美国提高关税大棒的制裁，盟友也概莫能免。

特朗普还对所有盟友提出增加军费开支的要求，北约盟国、韩国和日本都被要求增加美国在其国家驻军的开支承担份额。

俄罗斯感觉自己有了跟日本谈北方四岛主权归属与和平条约的新的资本，日本方面则认为有必要在地缘政治中寻找新的平衡点，双方各自向前迈步相向而行，这就是日俄新一轮谈判的契机。

2百年纠缠各有主张

日俄北方四岛问题，表面上看是两个国家的双边事务，但是在长达数百余年的纠缠当中，却牵扯进来诸多的因素，涉及领土与地缘、自然资源、军事以及文化等多方面。

北方四岛自然资源极为丰富，不但拥有石油、黄金等多种矿产资源。而且富集各种海洋资源，举世闻名的大马哈鱼就是这里的特产之一，附近海域更有“鱼类宝库“之称，择捉岛和国后岛还富有温泉和地热资源，密布的森林也使当地的林业发展拥有得天独厚的优势。

控制北方四岛，就意味着掌握着当地丰富的自然资源。当然对于地大物博的俄罗斯的吸引力较小，因而始终未进行大规模开发。

但是对于地少物稀的日本而言，如果能够控制北方四岛，却能极大地缓解日本资源匮乏的状况，降低日本对国际市场上石油及各类矿石的严重依赖，缓和国际市场上石油及各类矿石的价格波动对日本经济的冲击。

北方四岛的陆地面积相对于俄日两国各自的总领土面积来说较小，然而从地缘方面看，重要性却不可小视。

从领土、地缘因素来讲，北方四岛关系着俄罗斯的根本利益，据有北方四岛，可以使其扩大防御纵深。

北方四岛中海湾众多，存在的天然不冻港便于停靠大型舰船。优越的港口条件，可以作为俄罗斯的后勤基地，为驻扎在临近符拉迪沃斯托克（海参崴）的太平洋舰队提供补给。

北方四岛是俄罗斯千岛群岛和堪察加半岛的天然屏障，控制北方四岛，俄罗斯海军进出北太平洋便不会受到美日的威胁。

而且在北方四岛驻军，更是能够突显俄罗斯在亚太地区的军事存在，可以有力避免俄罗斯的国际战略空间受到美日同盟的挤压和威胁。

日本如果占据北方四岛，则能够大幅减轻来自俄罗斯的军事压力，改善日本北部的安全环境。同时，还可以更加大幅度地发挥美日同盟的作用，使美国在亚太地区的战略布局更加完善和有力。

从民心角度看，俄罗斯方面自2000年普京担任总统以来，力图将爱国主义塑造为主流意识形态，以此激发国民的民族自尊心和自豪感，促进俄罗斯的复兴，北方四岛问题不失为弘扬爱国主义的突破口以及检验领导人胆略的试金石。

而日本早在上世纪70年代，民间就不断发起关于收回北方四岛的签名、请愿活动，认为北方四岛被俄罗斯占据，说明日本在二战结束七十多年后仍然未能摆脱战败国阴影，收回北方四岛在日本国内已经成任何政治家无法回避的问题。

因而日本政客在竞选时，为顺应民意，也往往会承诺上台后在北方四岛问题上持强硬立场。而俄罗斯官方出于标榜爱国主义以及领导人自身利益的考虑，必然要在对北方四岛的基本态度上保持强硬。

事实上，俄罗斯和日本两个民族历来都热衷于开疆扩土，叶卡捷琳娜二世临终前还有志于欧洲一统，明治天皇也曾想开拓万里波涛。

这种文化传承在一定程度上导致双方在领土问题上都难以各自让步，更何况北方四岛还关系到俄日双方的极端重要利益，因而根本没有转寰余地。

另外，美国政策的转变更是促成北方四岛问题的形成和发酵。二战后期，美国为把苏联拉入对日作战序列，与英国一道将日本的国土私下转让给苏联，这样才有苏联在日本宣布投降当晚攻占北方四岛的行为。而这一举动也得到美、英等国的默认。

然而当冷战开始后，美苏的对立使得美国改变了对《雅尔塔协议》的解释，将最终归属解释为只是承认苏联的战时占领权限，从而造成千岛群岛归属未定的局面。

并且美英在与日本签订媾和条约时，仅规定日本放弃对千岛群岛及库页岛南部的一切权利，却没有规定放弃领土的所属国地位。

这种故意留下的“不严谨”表述，使得俄日对所订条约在法理上产生各自有利于自己的解释，这就为俄日领土冲突埋下祸根。当然这也是西方国家对于处置被占领国家领土的常见手法，一切目的只为留下争端余地，便于他们进行多方摆布和控制。

3战斗民族不惧任何挑战

美国一力主导的乌克兰危机爆发后，美国和欧盟进一步加大对俄罗斯实施一系列制裁，同时还迫使日本也加入西方国家制裁俄罗斯的行列。与美国站在一条船上的日本不但宣布冻结日俄投资和宇航合作，而且还向乌克兰提供大量经济援助。

对于日本出尔反尔、不管不顾的制裁行为，普京大帝极为愤怒，俄罗斯表示要实施反制裁措施，并拒绝就北方四岛问题与日本进行谈判，日俄关系一路下滑。

直到今年初，乌克兰局势再掀波澜。在美国和北约的支持下，乌克兰集中数百辆坦克和10万大军，准备对东乌克兰武装分裂势力动手，事实上是甘做北约的马前卒，准备牵制俄罗斯的军力，扰动其边疆格局，阻碍其经济发展。

面对乌克兰军方的挑衅，硬汉普京马上派出25万大军向乌俄边境集结，并不断增兵克里米亚，对美国和欧盟的抱团施压毫无惧色，绝对硬刚。

在乌俄再次出现紧张局面的关键时刻，善于捡便宜的日本准备借力打力，思考如何使自己得利，于是开始在北方四岛问题上向俄国发难。

日本政客河东昭夫提出，应该趁俄罗斯将注意力集中在乌克兰和欧洲，国家政治和军事资源被大量占据难以抽身的时机，封锁北方四岛甚至是可以武装夺取。一时间，武力收回北方四岛的舆论声音在日本响起。

战斗民族是绝对不惧任何威胁的，普京在东西两线压力面前依然面不改色，一以贯之地坚守他自己所说的“如果俄罗斯都没有了，还要这个世界做什么”的“根本原则”，继续我自我素。

今年3月15日和16日，俄罗斯分别在在日本海和克里米亚进行两次军演，用导弹发射和空降兵军演来严肃表明捍卫俄罗斯国土安全的决心和能力。

普京这种异乎寻常的行为表明一个信号，那就是在俄美关系对抗僵局之下，日俄双方在领土问题上短时间内将难以取得进展。

即便从世界长期发展趋势来看，日俄两国存在着战略互需，两国关系的接近可能成为一种历史的必然。但是在短期内，日俄领土交涉必将会继续受制于俄美对抗关系和日美同盟框架，绝不可能取得任何实质性进展。

首先，从乌克兰危机前后日俄关系的变化可以看出，两国领土争端的交涉难以摆脱俄美关系大框架的影响，日本对俄外交在俄美之间面临两难困境，难以找到平衡。

日本只能在不影响美国对俄罗斯外交方针范围内发展日俄关系，日本作为美国第一岛链最重要的军事盟友，已经被美国打造成针对俄罗斯的岛链封锁阵地和海上反导以及美军前沿预警阵地，这引起俄方的忧虑并采取一系列针锋相对措施。

日俄关系很大程度上从属于俄美关系，当俄美关系紧张时，俄罗斯为扩大外交空间倾向于改善日俄关系，但日本由于受美国因素制约，在对俄政策上也不会有大的调整。

当俄美关系缓和时，日本在俄罗斯对外关系中的地位下降，俄罗斯往往不急于发展双边关系，日俄双边关系改善缓慢。

虽然日本在日美同盟框架下也试图追求战略自主性，积极改善与俄关系。但是，由于受日美同盟的限制，日本只能作有限调整，因为美国不可能让日本脱离自身战略性框架使日俄关系有实质性改善。

日美同盟的存在是不利于日俄安全互信构建的根本所在，只要存在日美同盟，俄罗斯就很难真正相信日本，绝不会向其返还北方四岛。

对日本而言，日美同盟是战后日本外交基轴，日本非但不可能摆脱日美同盟，还要时刻担心被美国抛弃而将会继续强化同盟关系。

因此，日俄在北方四岛问题和日美同盟上已形成死结，将来的某一天，日本必须在日美同盟和北方四岛中作出选择。

其次，日俄存在战略互需。日本需要借助俄罗斯的影响力成为“政治大国”，与俄尽快解决领土问题才能摆脱战后体制。俄罗斯亦有求日本，需要日本的经济合作和援助，以提升自身在亚太地区的影响力。

同时，日俄两国经济存在很大的互补性，这成为日俄关系改善的动力。日本和俄罗斯远东地区合作前景广阔，日俄双边经济合作的发展能够为解决领土问题创造良好环境。

其三，中国因素逐渐凸显，美国存在遏制中俄关系，从而借力打力，支持日俄关系走近的可能性。

亚太地区存在中俄美日四个大国、六对双边关系及四组三角关系，日俄双边关系在这一错综复杂的大国关系格局中，会受到其他双边关系和三角关系的制约。

当前，美国虽然忌惮日俄关系走近，干扰对俄制裁大局。但是随着中国复兴步伐加快，美国认为中国对其头号强国地位的威胁增大，同时中俄关系处于历史最好时期。

特别是在中美阿拉斯加“2+2”会谈突显双方分歧所在，并且中方前所未有地指出，没有任何一个国家高人一等，这令一向高高在上的美国有些无所适从。

其后在布肯林拉拢欧盟共同围剿中国时，虽然在新疆棉问题上，欧盟站在了美国一边，对中国发出制裁。但是在其他方面并没有完全跟从美国的脚步，分歧也日渐明显，美国这个带头大哥的威信有所动摇。

而中国与俄罗斯两国外长在桂林会晤，发展联合宣言矛头直指美国，这也令美国感到一丝寒意。

刚刚上台不久的拜登政府，对外的整体政策还没有完全形成系统。针对当前东北亚地缘政治缩影的日俄关系现状，美国有可能随着国际战略环境的变化，利用日本向俄投送橄榄枝，使其成为在中俄之间打入的楔子。

为此，基于离间中俄的现实考量，美国确有可能默许日本改善与俄罗斯的关系，在维持欧亚力量平衡上面着力，突出美国的局势掌控能力。

北方四岛问题一直是横亘在日俄两国之间无法解决的领土问题，在领土意识方面，日本一直带有强烈的扩张意识，二战期间北方四岛的丧失，给日本在国家层面和国民层面都带来了巨大的耻辱，令其难以释怀。

所以，自从北方四岛归属俄罗斯以来，日本在北方四岛问题上的态度都十分坚定强势，并且很难做出让步，逐渐发展成狭隘的、固步自封的领土意识。

多数日本民众认为，放弃领土就是出卖领土，主张返还领土就是维护领土，维护领土就是爱国行为，维护领土就是维护国家利益。

然而无论是苏联曾试图利用自身的强国地位，迫使日本政府在北方四岛问题上让步，还是日本政府试图利用经济手段迫使苏联让步，结果都是徒劳无功的。

日俄两国就北方四岛问题的争论已经有数十年了，出现过横眉冷对，也出现过双方似乎友好热情相待，但是无论如何，时至今日两国之间有关北方四岛的问题依然没有实质性进展。

事实证明，对抗对解决北方四岛问题无益，那么只能走缓和、相互妥协、共同发展的相互获利之路，日本方面更需做到，正视历史，避免民族仇视心理，这样的发展才是领土问题解决的正确之道。

在此，也要正告日本政府，就如俄罗斯不会放弃北方四岛一样，中国同样也不会放弃钓鱼岛。

日本人不要再耍小聪明，也不要妄图依靠美国的帮助来对抗中国，那是因为靠山山倒，美国也不再是那个说一不二的“带头大哥”了。