香港被新加坡反超，即将取而代之？

近日，香港金融管理局举办了“国际金融领袖投资峰会”，根据会议内容，香港正逐步复常，即将开放和回归，同时也是告诉全世界“香港回来了”。根据这几天的会议以及最近香港新推出的一系列人才政策、创企吸引措施等，显然预示着香港开始打响了亚洲金融中心之战。

香港和新加坡皆有着“亚洲四小龙”之称，二者面积人口相当，历史经历相似，都沿用着英国的法律税收制度，文化上都是华人文化为主，两城还崛起于同一个年代。随着经济和局势的发展，不免会将两者进行比较。后疫情时代，新加坡先于香港开放国门，出台了一系列企业和人才政策，吸引了不少商业巨头、高净值人士和金融人才前往，隐隐有超越香港之势。（文｜Lynn）

25年之大变局，香港窘境初现

从1995年至2019年，香港曾连续25年位列全球最自由经济体榜首。但在2020年，这一局面被改变，因为这一年新加坡首次超越香港，取代香港成为榜首，香港则以89.1分，在全球186个经济体中排名第二。

2022年9月22日，国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z/Yen集团在中国深圳和英国伦敦联合发布“第32期全球金融中心指数报告（GFCI 32）”。从营商环境、人力资本、基础设施、金融业发展水平、声誉等方面对全球主要金融中心进行了评价和排名。在第32期GFCI中，共有119个金融中心进入榜单，其中新加坡超越香港，成为全球第三大金融中心。

在上述排名中，香港的表现不如新加坡，不少人开始不看好香港的金融地位，认为新加坡会取代香港，成为亚洲第一金融中心。然而，香港是否真的不如新加坡呢？

“新港”外汇及开户，香港略胜一筹

香港和新加坡都是世界外汇交易市场，分别排名世界第三和第四。香港地处亚太地区的中央位置，背靠着中国大陆，以资本市场为主，外汇市场的衍生性交易（外汇期货、期权及互换交易等）较少，只占1%，对衍生工具的监管问题十分重视，能够保证长期稳定发展。而新加坡则以外汇市场为主，在实际交易中金融衍生工具可能会造成金融动荡，加上新加坡主要面向东盟市场，而东盟市场经济体小，优质公司较少。因此，在这方面，新加坡还需取香港之长。

此外，对于投资人来说，由于国家政策以及外汇交易需要，新加坡和香港的银行账户是最常用的工具，两者可远程开户，有中文手机银行app、中文网银，非常方便快捷，对于华人来说非常友好。同时，两地皆处于亚洲地区，没有时差，能够保证交易的及时性。不过，对于中国投资者来说，香港账户在如今疫情还没有完全消除的情况下，更为有优势，能够快速前往当地解决账户问题。而新加坡账户若出现问题，则还需考虑航班、签证、边控等出行手续事宜。

家族办公室，新加坡高调宣传

近几年来，新加坡凭借出台家族办公室相关政策，通过扩大税收优惠、改革移民制度等政策吸引了许多高净值人士在坡设立家办企业。前有桥水基金创始人Ray Dalio、戴森创始人James Dyson等，后有印度富豪穆克什·安巴尼（Mukesh Ambani）。据新加坡《联合早报》最近报道，新加坡金融管理局待批的家族办公室申请多达600家。

相对于新加坡的高调宣传，香港则低调了两年多。但随着近期香港的放宽出入境限制，香港也开始放出大招，并前往各国宣传。为吸引全球高净值人士，也提出了一系列优惠政策，例如降低IPO门槛，吸引特专科技公司赴港上市，对在香港经营的家族办公室提供税收豁免等等。此外，根据新出炉的《行政长官2022年施政报告》，香港政府计划在2025年年底前推动不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。

税收激励措施，香港不甘落后

随着世界局势以及地缘政治变化，高净值人士群体需要寻找一个经济自由、资产相对安全的地方，去做整体的财富规划和商业投资。毋庸置疑，具有竞争力的税收制度是高净值人士考虑的重要因素。而新加坡和香港则都具备这样的节点。

在新加坡，公司所得税17%，个人所得税最高22%，无遗产税、无资本利得税，海外收入不征税。此外，针对新加坡家族办公室，还有相关的税收激励措施，即在2024年12月31日之前注册的基金公司皆可终生享受相关税务豁免。

而在香港，实行两级利得税制，法人主体利润至200万港元的利得税（企业税）为8.25%，高于200万港元的为16.5%；非法人主体利润至200万港币的按7.50%缴纳，高于200万港元的按15.00%缴纳。另外，针对家族办公室如何申请业务牌照，提供了指引，还设立了有限合伙基金（LPF）合伙制，不征收资本利得税，且LPF的权益出资、转移及撤回均不征收印花税。LPF在满足一定条件下可享受统一基金豁免体系下的利得税豁免。合资格人士和合资格雇员可就其为“经核证投资基金”提供投资管理服务而在2020年4月1日或之后收取、或累算的合资格附带权益享受利得税和薪俸税宽减。

对跨国企业来自香港之外的收入，香港一向免征收利得税。不过，为了有效防范打击因双重不征税而带来的跨境避税活动以及保持税率优势，香港将引入离岸被动性收入豁免征税机制。在新机制下，相关的跨国企业实体如符合若干豁免条件，其在香港收取的指明外地被动收入，即利息、股息、处置股份或股权权益的收益（处置收益）和知识产权收入可获豁免征税。

人才引进计划，新加坡率先开启

面对后疫情时代，世界经济衰退，各个国家都出现不同程度的人才流失情况。8月29日，新加坡人力部发布通知，拟推出新型工作准证ONE Pass（Overseas Networks & Expertise Pass），即“顶级专才准证”，正式开启“抢人”模式，该准证将于2023年1月1日开放申请，不需要受雇即可申请，可以让高收入和高阶人才能在还没找到工作的情况下在新加坡居留，只要月入3万新币就能先进入新加坡再找工作。同时，对该类人才配偶也是大开绿灯。另外，如果申请人在文化艺术、体育、科学与科技和学术方面拥有卓越成就，即使不满足月入门槛，也一样可以申请。

或许是感受到了新加坡带来的危机，面对新加坡的人才揽进计划，以及为了应对人才流失情况，香港也毫不示弱。于10月19日的施政报告中表明，将推出“高端人才通行证计划”，为期两年。年薪达港币250万元或以上的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士皆可申请为期两年的通行证来港发展，并且不设人数限额。此外，香港优才计划还取消了年度配额限制，为期两年，同时优化审批程序，吸引更多精英优才来港。

大势涌动，何去何从

在后疫情时代，新加坡抓住了时机，吸引大量人才及外资入场，尤其是在投资移民方面颇受企业主和资金的偏好。而香港因疫情困扰，近两年表现不如从前，但由于其服务整个中国内地的特点，是中国和世界的连接点，有着巨大的发展空间。在其逐步放开后，相信会凭借自身优势逐步恢复，稳固原有地位。

正如新加坡总理李显龙所说，新加坡并不能够完全取代香港的地位。二者并不是“既生瑜，何生亮”般水火不容的竞争关系。事实上，香港作为中国的门户，有着新加坡难以复制的特点及优势，但不可否认新加坡的确给香港带来了挑战和危机感。而作为投资者来说，新加坡和香港的迅猛发展也带来了不少投资机遇。针对如何选择两城投资，还需投资者从自身需求出发，对两城进行全面评估。