疫情以来，新加坡外籍人才流失严重
自新冠疫情发生以来，新加坡本地经济下行压力较大，本地居民（含永久居民）失业率大幅上升。为缓解本地就业压力，新加坡政府陆续出台政策，严控外籍人员来新务工，倒逼企业雇佣本地居民。
新加坡外籍人员工作准证主要分为3类：EP（针对管理、专业人士）、SP（针对技术工人）、WP（针对普通体力工人）。持EP准证外籍人员主要为企业内部中高级别、高薪酬的管理和专业型人才，与新加坡政府大力推进企业雇佣本地居民的就业方向重叠。为进一步推动企业加强雇佣本地居民，新加坡政府推出了COMPASS积分体系，由过去的“柔性审批”向积分审批制过渡，该制度将于2023年9月1日正式实行，2024年9月1日将工作准证续签人员纳入该体系。具体情况如下：
一、体系运作基本情况：
体系旨在协助企业遴选优秀外国人才，推动企业建立以新加坡人为核心、多元文化的人才队伍。
该积分体系分为个人积分、公司积分2大类，共6个分项。其中基本项为4个，奖励项2个。每项分为20分、10分、0分3个等级。全部拟申请EP人员需在该体系中获得40分，方有资格申请EP。具体如下表：
表1. COMPASS积分体系
个人积分
公司积分
基本项
C1. 工资
对比同行业本地PMET人才薪酬水平
C3. 劳动力多元化
拟申请人是否可以促进公司人才队伍多元化
C2. 学历
根据拟申请人学历水平
C4. 支持本地就业
对比同行业本地PMET人才就业比例
加分项
C5. 短缺技能加分
弥补本地短缺人才
C6. 国家战略加分
支持国家创新或国际化战略
注：PMET人才指：专业人才、中级管理层、公司高管、技师，在本体系中，月工资高于3000新加坡元即被认定为PMET。
二、分项解读：
1. 工资（C1）
对比行业内不同年龄段本地PMET人才固定工资：
- P90（含）:20分
- P65（含）-P90：10分
- P65以下：0分
2. 学历（C2）
- 一流院校：20分
- 本科同等学历：10分
- 其它：0分
一流院校包含：国际排名前100和跨地区知名院校；新加坡6所本土大学；行业内高度受认可的职业学院等3种类型学校。
本科同等学历指：相当于英国教育体系下学士学位的学位资格；所属行业内高度认可的职业证明。
3. 劳动力多元化（C3）
本项计算拟申请人同国籍雇员在公司总员工数占比
- <5%：20分
- 5-25%：10分
- ≥25%：0分
4. 支持本地就业（C4）
本项计算企业所在行业子类别中，本地员工占总员工数比例的排名。
- 前50%：20分
- 后20%-50%：10分
- 最后20%：0分
5. 短缺技能加分（C5）
如拟申请人职业技能在短缺名单中，则加20分，但同国籍员工占公司总员工数超1/3，则只加10分。
技能短缺名单预计2023年发布。
6. 国家战略加分（C6）
企业在RISC名单（新加坡研究创新型企业）或成长型企业名单（Scale-Up）中，则加10分。
本项加分需通过多个部门审核，除满足一定条件以外，还需表明对本地就业或行业生态进步起到较大推动作用。
三、待澄清事项：
COMPASS积分体系发布以来，笔者已与新加坡人力部进行交流。截至目前，对方仍有以下问题未予答复：
1. 学历项（C2）中的“一流院校”定义不明，尚无法确定排名前100院校和行业内受高度认可院校的名单。
2. PMET人才范围仍需进一步确定。部分SP、WP准证持有者月工资超过3000新元，但依惯例该2类型准证持有者不在PMET范围之列；另外，月工资3000新元计算方式仍有待明确，无法确定是否应去除“非固定补贴”部分。