剑指网络暴力，韩国、新加坡、德国这样做

2019年11月2日，演员热依扎在个人微博转发了上百条网友对她的“恶评”，引发热议。此前，她因穿了一件低胸吊带装在机场露面，遭到大批网友在其微博下进行侮辱性留言，抨击她“衣着暴露”“身材差”等。之后，一些网友质疑热依扎患有抑郁症的自述，讥讽她营销抑郁症人设，言辞不乏人身攻击。忍无可忍之下，热依扎选择转发“恶评”反击网络暴力。

在社交网络高度发达的今天

网络暴力不仅侵犯个人权益

还严重破坏网络空间秩序

本期域外警讯

推介“韩新德”三国如何打击网络暴力

韩国

拟推“雪莉法”规范留言

2019年10月14日，年仅25岁的韩国明星崔雪莉在家轻生离世，令人唏嘘不已。因其言行风格大胆独特，雪莉一直饱受网络非议。早在2014年，雪莉就曾因恶意留言和诽谤暂时中止演艺活动；复出之后更是深陷恶评困扰，患上严重抑郁。这场悲剧的原因或许不止一个，但长期以来的网络暴力无疑对雪莉构成了巨大伤害。

2019年10月17日，韩国首尔，许多市民聚集政府门外示威，呼吁立法打击网络恶意留言。

为避免网络暴力继续“杀人”，韩国9名国会议员发起提案，呼吁政府推出规范网络留言、禁止匿名发布恶意评论的“雪莉法”，并拟在雪莉逝世后第49日，即于12月初对其细节条款进行审订。更有韩国网友在青瓦台的“国民请愿”网页上为出台“雪莉法”请愿，要求韩国各大主流网站引入网络实名制，并对发表侵犯隐私或包含未经证实言论的记者予以停职处理。截至10月17日下午6时，该项请愿已获得1.6万余名韩国民众的签名支持。

其实，早在2007年，韩国就已经为网络实名推出《信息通信网法施行令修正案》（又名“崔真实法”），强制每日访客超过10万人次的网站采用实名登录方式，以打击匿名留言、人肉搜索等恶性暴力行为。但在2012年，韩国法院以涉嫌“侵犯个人隐私及阻碍国内互联网事业发展”为由，裁定“网络实名制”违宪，该法仅实行5年便被迫终止。

尽管曾经的“网络实名制实验”以失败告终，推行“雪莉法”的呼声并未因此减弱。据悉，拟推“雪莉法”已获得韩国演艺信息工会等100余个团体，以及曾遭恶评的200余名艺人力挺。

这一提案也反映了多数韩国民众的心声。韩国民调机构曾就是否支持网络实名制向502名市民征求意见，调查结果显示，支持率高达69.5%，其中33.1%的受访者更是表示“强烈支持”网络实名制。

新加坡

“人肉搜索”被列入刑事犯罪

2019年4月，新加坡国会对2014年首次颁布的《防止骚扰法案》加以修正，将“恶意起底他人”，即“人肉搜索”列入刑事犯罪。“人肉搜索”是指任意在线发布他人个人信息，以达到骚扰、威胁等目的，或教唆他人施暴的网络暴力恶行。

相关调查显示，多达95％的新加坡受访民众都支持“人肉搜索”行为入罪。

此举获得了大部分新加坡民众及议员的肯定和支持。在法案修正会上，有议员以此前发生的“大巴窑小贩中心拼桌风波”为例，强调“起底”文化带来的危害——2017年4月，一段视频在新加坡网络上引发公愤：在大巴窑小贩中心，一男子因不满与一位老伯拼桌进餐，粗暴地推撞了他。有网友急于为老伯讨回公道，开始在网上进行“人肉搜索”，误认施暴者为大华银行一分行职员。随后，该职员的照片、个人信息均被曝光网络，甚至有人扬言要因为他而抵制大华银行。后经警方调查公布“真凶”，他才得以解脱，但这场网络暴力给他造成的精神创伤难以磨灭。

有议员补充道，这样的身份误认会给无辜“中招”的人带来难以估量的情感和经济损失，政府重视“人肉搜索”，将其列入犯罪行为的决策非常及时。

依照新法案，通过网站、社交媒体等渠道恶意公开他人隐私以骚扰、威胁他人者，可被判长达6个月监禁，或最高罚款5000新币（约合人民币2.5万元），或两者兼施；鼓动网络暴力者，则可判长达1年监禁，或最高罚款5000新币（约合人民币2.5万元），或二者兼施。

新加坡管理大学法学院专业人士强调，此次修正法案的目的不是阻拦公共讨论，而在于提升公众素质，不让社交媒体沦为骚扰他人或引起混乱的工具，进而提高公共话语的质量。

德国

设“全国打击网络暴力行动日”

2019年6月6日，德国迎来第4个“全国打击网络暴力行动日”。当日，德国13个州的警察开展了数十次突击行动，对散布仇恨言论及语言暴力的网民进行了住所搜查和集中审问。该行动日由德国联邦刑事调查局于2016年首次设立，一年一次，旨在维护德国网络秩序与安全。

德国警方在“全国打击网络暴力行动日”开展联合行动。

规模最大的一次行动在西部城市科布伦茨进行，警方搜查了12名网暴嫌疑人的公寓，发现他们的脸书账号与两个“右翼极端主义群组”有关。经调查，这12名嫌疑人的年龄在45~68岁之间，其中多名为“爱国者”“我们德国人爱国且自由”等发布排外仇恨言论的脸书群组负责人。

自难民危机发生以来，欧洲各国的社交媒体上不乏宣扬仇恨和排外思想，甚至有辱骂难民的攻击性言论，德国也深受其扰。据报道，2017年12月至2018年4月，德国网络上就发生了多起反仇恨言论法的事件。例如：有恶评称，以家庭团聚为由申请移民德国的人都该“用毒气毒死”；有聊天群组成员公开教唆他人犯罪，鼓吹种族、宗教仇恨言论，甚至在聊天中使用与纳粹主义有关的图案。

对此，德国联邦刑事调查局向公众提出警告，凡在网络上发布威胁、恐吓或煽动性言论者，或面临最高长达5年的监禁刑罚。

尽管德国已于2018年1月全面推行《网络执行法》，要求各网络平台及时删除涉及煽动仇恨、言语暴力的帖文和评论，否则将面临高达5000万欧元（约合人民币3.9亿元）的罚款，但仅靠删帖和罚款来遏制网络暴力还远远不够。

前巴伐利亚州司法部部长艾森赖希表示，面对日益猖獗的网络暴力，政府应及时更新刑法具体内容，加大对网暴的处罚力度。他建议，将侮辱罪的最高刑罚期限从目前的1年提高到2年；将恶意中伤他人行为的最高刑罚期限从1年提高至3年，以更严厉的刑罚打击网络暴行，对潜在的施暴者形成有力震慑，并对公众起到警示作用。

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编译 杨源瑞

编辑 张紫灵