钦州保税港区十年征程：攻克艰难，使命必达！

十年，

是时间的标尺，

也是成绩的高度。

2008年5月29日，

国务院批准设立广西钦州保税港区，

注定在钦州的经济发展过程中

写下浓墨重彩的一笔。

十年来，在自治区党委、政府的正确领导下，钦州保税港区建设运营发展取得显著成效，重大项目快速推进，特色业务加快发展，口岸功能不断增强，政策优势逐步释放，发展态势总体向好。

钦州保税港区正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极融入“一带 一路”和南向通道建设，紧紧围绕中央赋予的“三大定位”发展战略，依托西南中南的区域腹地，不断深化与东盟全方位开放合作，努力建设成为面向东盟国际大通道的 关键通道、面向西南中南地区开放发展新战略支点的核心支点、“一带一路”有机衔接重要门户的一线门户、国际陆海贸易新通道的关键枢纽，为钦州市加快建设“一带 一路”南向通道陆海枢纽城市，构建“大开放、大通道、大港口、大产业、大物流”新格局奠定坚实基础。

“重庆的货物何苦舍近求远，辗转上海再海运出国？”长期以来，这个问题不仅困扰着重庆等西部城市，更成为距离重庆等地最近的出海口—— 广西北部湾多个港口城市苦求秘方的难题。去年，随着中国与新加坡互联互通南向通道的建设，这个状况得到了改观。

在南向通道发展中，作为全国第六个保税港区，同时也是我国中西部地区唯一的沿海保税港区，钦州保税港区地处中国—东盟国际大通道和西南地区出海大通道的最 前沿，区位优势明显，战略地位突出，交通条件优越，在全市积极构建“大开放、大通道、大港口、大产业、大物流”新格局中起到了服务和支持的作用。

然而，经济发展进入新常态，钦州保税港区也面临着园区基础设施瓶颈、主要政策竞争力弱，特色业务发展不充分、开发运营机制尚需理顺等问题，备受压力。

惟其艰难，更显勇毅。在这片曾经创造了“钦州速度”“北部湾奇迹”的热土， 钦州保税港区担负着广西北部湾经济区开放开发重要里程碑的名号，十年里攻坚克难，使命必达。

近年来，钦州保税港区主动融入“一带一路”战略，积极服务和推 进铁海联运班列开通，助推国际陆海贸易新通道核心港区建设迈出重要步伐。

——推动“渝桂新”铁海联运班列去年9月28日实现双向常态化运行，目前每周上 行班列3趟，下行班列4趟；

——服务“陇桂新”“蓉欧+”“黔桂”海铁联运班列正式开行；推动中欧班列 （钦州—波兰马拉舍维奇）首发班列开行；推动冷冻集装箱班列（钦州—重庆）上行列车试运行，已形成“渝桂新”“陇桂新”“蓉欧+”“黔桂”“滇桂”等海铁联运班 列在钦州保税港区交汇的南向通道物流新格局；

——开通45条集装箱直航航线、每周60多个班次，覆盖东亚、东南亚、南亚、中 东及国内沿海等50多个主要港口，中国-东盟港口城市合作网络正式启动。

良好的港口条件，吸引众多船舶公司进驻。目前，全球排名前20名的船舶公司， 有11家进驻钦州保税港区开通航线，马士基、法国达飞、地中海、中远海等全球排名 前4名的船舶公司相继进驻钦州保税港区开通航线，新加坡港务集团（PSA）、新加坡 太平船务（PIL）与北部湾港务集团也陆续得到引进合资建设运营集装箱泊位。

从零起步，砥砺前行，不负光阴。十年来，钦州保税港区主要经济指标增长迅 猛：2017年货物吞吐量4296.15万吨，比2011年增长了5.74倍；集装箱吞吐量176.9万 标箱，增长了24.39倍；进出口总额25.24亿美元，比2011年增长2.80倍。“钦州正认真按照中央和自治区的战略部署，全力以赴服务好南向通道的运行发展，加快推进相关工作，推动南向通道的物流优势和辐射效应进一步显现。”市委常委、常务副市长、钦州保税港区管委会常务副主任王雄昌说。

南向通道不仅“向南”，更开启了吸引东南亚国家产品“北上”新时代。

今年1月13日，一艘满载工业品的货船从印度尼西亚经新加坡港驶往钦州港，最后 通过铁路将货物成功运抵重庆。1月17日，首趟由广西发往欧洲的中欧班列载着电器包 材、精细板材等货物，从钦州港火车东站驶出，前往波兰马拉舍维奇。班列双向对开，标志着中新互联互通南向通道建设驶上快车道。“钦州港作为中新南向通道陆海枢纽节点，将以首发班列成功开行为契机，主动融入南向通道建设，加快完善海铁联运‘最后一公里’问题。”钦州保税港区管理委员会副主任王文远说。

一直以来，钦州围绕积极融入“一带一路”和南向通道建设这个核心，提供多重叠加优势及优质的服务，为经济社会发展提供强大动力源。

——加快提升集疏运能级。推动建成钦州港东站货场扩建一期工程、4#泊位后方 集装箱卡口、海关查验平台及北1-3#泊位后方堆场建设；推进3-5#泊位堆场改造，完 成20.6万平方米集装箱堆场改造工程；启动东卡口项目建设工作。

——努力推动降低企业运营成本。开展港口码头及中介服务收费情况调研，摸清 底数，扎实推进集装箱进出口环节合规成本专项治理行动；全面停征所有货物、船 2018/5/28 融入南向通道 借力向南发展舶、集装箱的出入境检验检疫费用，实现了检验检疫零收费。

——推动优化南向通道货物通关通检模式。协调检验检疫对水果、矿产品、木材 等商品实行钦州保税港区上岸、重庆成都等异地检验；促进沿线政府、海关及检验检 疫等机构沟通衔接，推动平行进口汽车经保税港区转关至西南试点口岸，形成沿海与内地整车口岸的功能联动和政策协同；协调广西检验检疫局支持保税港区开展“南沙 模式”经香港中转进口肉类业务。“全国海关通关一体化改革深入推行后，我们实现 了‘秒级通关’，企业全通模式报关单仅十几秒甚至几秒即可放行。”钦州港保税区 海关关长许桂民说，钦州保税港区海关自从去年实施海关通关一体化改革，大力强化监管、优化服务，圆满完成海关压缩货物通关时间三分之一的目标，有力推动钦州港 保税区整体通关效率不断提升。

自2017年“渝桂新”班列开通以来，相继开通兰州、成都、贵阳、昆明、泸州、 中欧等班列，累计开行239列、共12821标箱。

“口岸环境、政务环境始终是我们工作的重点，在各联检部门和 其他驻区机构的共同努力下，园区软环境建设不断推进，成效不断呈现。”在钦州保税港区2018年工作会议上王雄昌如是说。

作为“双核驱动”战略中唯一的保税港区及东盟前沿、西南门户、国际通道最近出海口，钦州保税港区作为改革开放的试验田积极参与和融入钦州发展的大格局，先行先试建起一系列开放平台，在实现自身飞速发展的同时，助力推动西南中南地区借 助钦州保税港区实现与东盟国家互通。

近五年来，钦州保税港区借鉴上海等自由贸易试验区经验，深化行政审批、投资审批与商事登记制度等改革，“单一窗口”“三证合一”等制度创新正向更深更广处 推进。

——推进大通关建设。深入推进国际贸易“单一窗口”、口岸部门“三个一”、 全国通关一体化、北部湾三港集疏运一体化监管等便利化措施落地，大型集装箱检查设备投入使用，口岸环境不断改善。“单一窗口”实现全覆盖，无纸化报关单比重达96.87%，压缩无效无据业务环节和调整作业流程，通关时间压缩三分之一以上。

——以信息化建设为牵引推进“智慧港”建设，实施智能化卡口验放、先入区后 报关、进口货物预检验、检验检疫分线监管等措施，关检合作“三个一”改革进一步 深化，全国海关通关一体化改革全面实施。“单一窗口”实现全覆盖，“三个一”覆 盖率达100％。

——深化商事和税务制度改革。最大限度、更深层次地整合了审批资源，初步实现信息共享和业务协同，推进全程电子化工商登记、电子营业执照和企业简易注销改 革，辖区新版营业执照换发率达97%，25家企业自主选择全程电子化登记成立企业，享受“三零”便利（零见面、零纸张、零费用）。

迄今，已有新加坡国际港务集团等400多家中外企业落户钦州保税港区，注册资本达73.56亿元，涉及航运物流、国际贸易、交通运输及仓储出口型加工制造、现代服务业等多个领域。与此同时，进口汽车、红酒、冷链、国际商品直销与跨境电商、原油 储备、大宗商品交易平台、跨境金融等特色业务同样风生水起。